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珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
南阳市(淅川县、宛城区、社旗县、内乡县、唐河县、卧龙区、方城县、西峡县、镇平县、新野县、邓州市、桐柏县、南召县)
安阳市(内黄县、文峰区、滑县、安阳县、汤阴县、殷都区、龙安区、林州市、北关区)
德阳市(中江县、绵竹市、罗江区、旌阳区、什邡市、广汉市)
攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)
陇南市(两当县、西和县、宕昌县、文县、康县、徽县、礼县、武都区、成县)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、岑巩县、麻江县、从江县、三穗县、黄平县、凯里市、台江县、施秉县、天柱县、镇远县、剑河县、雷山县、榕江县、丹寨县、锦屏县)
保定市(涿州市、徐水区、阜平县、容城县、雄县、定兴县、涞水县、望都县、高碑店市、蠡县、顺平县、易县、博野县、莲池区、高阳县、安国市、定州市、安新县、满城区、曲阳县、唐县、竞秀区、涞源县、清苑区)
林芝市(朗县、墨脱县、巴宜区、工布江达县、波密县、察隅县、米林市)
朔州市(平鲁区、怀仁市、应县、山阴县、右玉县、朔城区)
达州市(开江县、通川区、宣汉县、大竹县、达川区、渠县、万源市)
庆阳市(庆城县、合水县、宁县、环县、华池县、正宁县、镇原县、西峰区)
四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
成都市(崇州市、彭州市、新都区、温江区、金牛区、郫都区、锦江区、武侯区、双流区、龙泉驿区、金堂县、青白江区、成华区、简阳市、大邑县、蒲江县、都江堰市、青羊区、新津区、邛崃市)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
益阳市(赫山区、南县、安化县、沅江市、桃江县、资阳区)
大理白族自治州(宾川县、祥云县、大理市、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、洱源县、南涧彝族自治县、鹤庆县、剑川县、漾濞彝族自治县、云龙县)
雅安市(宝兴县、石棉县、名山区、汉源县、天全县、荥经县、雨城区、芦山县)
茂名市(化州市、信宜市、高州市、电白区、茂南区)
南通市(启东市、海安市、崇川区、海门区、通州区、如皋市、如东县)
天津市(宝坻区、和平区、红桥区、津南区、南开区、河东区、宁河区、北辰区、武清区、静海区、蓟州区、滨海新区、西青区、东丽区、河西区、河北区)
白银市(平川区、白银区、靖远县、景泰县、会宁县)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、班玛县、玛沁县、久治县、玛多县)
宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、沭阳县、泗洪县)
金华市(磐安县、浦江县、金东区、武义县、永康市、东阳市、义乌市、婺城区、兰溪市)
保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县)
临沂市(兰山区、河东区、蒙阴县、平邑县、费县、临沭县、郯城县、沂南县、罗庄区、兰陵县、莒南县、沂水县)
鸡西市(恒山区、虎林市、麻山区、密山市、鸡冠区、滴道区、城子河区、梨树区、鸡东县)
孝感市(云梦县、孝南区、大悟县、安陆市、应城市、孝昌县、汉川市)
衡阳市(雁峰区、珠晖区、衡阳县、石鼓区、衡南县、耒阳市、祁东县、蒸湘区、常宁市、衡山县、衡东县、南岳区)
岳阳市(岳阳楼区、湘阴县、临湘市、岳阳县、汨罗市、云溪区、华容县、平江县、君山区)
昆明市(嵩明县、富民县、五华区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、东川区、晋宁区、呈贡区、安宁市、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、西山区)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
焦作市(马村区、解放区、博爱县、中站区、沁阳市、武陟县、山阳区、孟州市、温县、修武县)
三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、长岭县)
广元市(苍溪县、青川县、旺苍县、昭化区、剑阁县、朝天区、利州区)
吉林市(桦甸市、舒兰市、龙潭区、丰满区、永吉县、船营区、蛟河市、磐石市、昌邑区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、玉树市、称多县、治多县、杂多县)
连云港市(灌云县、海州区、赣榆区、东海县、连云区、灌南县)
塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、额敏县、沙湾市、乌苏市)
毕节市(赫章县、七星关区、纳雍县、织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县)
宣城市(旌德县、泾县、广德市、绩溪县、宁国市、宣州区、郎溪县)
包头市(固阳县、白云鄂博矿区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、石拐区、青山区、土默特右旗、昆都仑区)
清远市(阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、连州市、清新区)
曲靖市(陆良县、会泽县、罗平县、麒麟区、沾益区、富源县、宣威市、马龙区、师宗县)
宁波市(海曙区、宁海县、象山县、江北区、北仑区、奉化区、镇海区、慈溪市、余姚市、鄞州区)
大同市(天镇县、灵丘县、平城区、左云县、云冈区、广灵县、浑源县、云州区、阳高县、新荣区)
淄博市(张店区、高青县、临淄区、博山区、淄川区、周村区、沂源县、桓台县)
大庆市(肇源县、萨尔图区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇州县、让胡路区、龙凤区、林甸县)
枣庄市(薛城区、市中区、台儿庄区、峄城区、山亭区、滕州市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
朝阳市(朝阳县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县、凌源市)
南充市(阆中市、仪陇县、南部县、顺庆区、高坪区、西充县、嘉陵区、营山县、蓬安县)
商洛市(丹凤县、柞水县、镇安县、洛南县、商南县、商州区、山阳县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、忻城县、武宣县)
咸阳市(秦都区、长武县、杨陵区、渭城区、三原县、永寿县、礼泉县、旬邑县、淳化县、乾县、兴平市、武功县、彬州市、泾阳县)
石家庄市(高邑县、赵县、正定县、裕华区、鹿泉区、藁城区、晋州市、新华区、无极县、行唐县、辛集市、栾城区、新乐市、赞皇县、井陉矿区、灵寿县、长安区、元氏县、桥西区、深泽县、平山县、井陉县)
吉安市(井冈山市、泰和县、峡江县、万安县、遂川县、安福县、永新县、吉州区、青原区、吉水县、吉安县、永丰县、新干县)
黄石市(铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县、西塞山区)
阿勒泰地区(福海县、布尔津县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县)
驻马店市(平舆县、新蔡县、驿城区、汝南县、正阳县、上蔡县、泌阳县、遂平县、西平县、确山县)
赣州市(章贡区、安远县、于都县、定南县、会昌县、南康区、龙南市、大余县、信丰县、寻乌县、上犹县、崇义县、赣县区、宁都县、兴国县、全南县、瑞金市、石城县)
澳门特别行政区
宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、灵璧县、萧县)
安康市(石泉县、汉阴县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳市、汉滨区、白河县、紫阳县、宁陕县)
宁德市(福安市、周宁县、屏南县、蕉城区、古田县、寿宁县、霞浦县、福鼎市、柘荣县)
洛阳市(栾川县、伊川县、西工区、偃师区、宜阳县、新安县、汝阳县、涧西区、洛龙区、瀍河回族区、洛宁县、孟津区、嵩县、老城区)
广安市(武胜县、前锋区、华蓥市、广安区、邻水县、岳池县)
唐山市(滦南县、遵化市、路南区、迁西县、古冶区、开平区、玉田县、丰润区、丰南区、乐亭县、滦州市、路北区、曹妃甸区、迁安市)
郑州市(管城回族区、新郑市、惠济区、中原区、荥阳市、上街区、二七区、新密市、巩义市、金水区、中牟县、登封市)
赤峰市(巴林左旗、宁城县、松山区、林西县、翁牛特旗、元宝山区、克什克腾旗、敖汉旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗)
苏州市(张家港市、昆山市、吴中区、相城区、虎丘区、姑苏区、常熟市、太仓市、吴江区)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区)
九江市(修水县、彭泽县、濂溪区、都昌县、永修县、共青城市、庐山市、武宁县、瑞昌市、柴桑区、浔阳区、湖口县、德安县)
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梧州市(藤县、苍梧县、万秀区、岑溪市、龙圩区、蒙山县、长洲区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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