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北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

忻州市(定襄县、岢岚县、保德县、原平市、神池县、五寨县、静乐县、忻府区、河曲县、宁武县、繁峙县、五台县、代县、偏关县)

黄冈市(麻城市、红安县、武穴市、团风县、蕲春县、黄州区、罗田县、英山县、浠水县、黄梅县)

台州市(椒江区、天台县、黄岩区、临海市、三门县、玉环市、路桥区、温岭市、仙居县)  昭通市(巧家县、彝良县、水富市、昭阳区、绥江县、大关县、永善县、镇雄县、鲁甸县、威信县、盐津县)

赤峰市(喀喇沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、林西县、翁牛特旗、宁城县、红山区、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林右旗、巴林左旗、元宝山区)

大同市(平城区、云冈区、左云县、天镇县、云州区、广灵县、灵丘县、新荣区、阳高县、浑源县)

咸阳市(礼泉县、泾阳县、彬州市、淳化县、杨陵区、永寿县、武功县、长武县、渭城区、乾县、三原县、秦都区、旬邑县、兴平市)嘉兴市(海宁市、秀洲区、平湖市、南湖区、嘉善县、海盐县、桐乡市)

福州市(台江区、平潭县、福清市、长乐区、永泰县、闽清县、马尾区、晋安区、闽侯县、罗源县、连江县、仓山区、鼓楼区)  哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

长治市(沁县、潞州区、屯留区、平顺县、长子县、黎城县、壶关县、武乡县、沁源县、上党区、襄垣县、潞城区)

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

潍坊市(寒亭区、奎文区、昌邑市、诸城市、安丘市、青州市、坊子区、临朐县、潍城区、昌乐县、寿光市、高密市)

平顶山市(石龙区、郏县、鲁山县、叶县、舞钢市、新华区、卫东区、宝丰县、汝州市、湛河区)

兰州市(安宁区、皋兰县、七里河区、西固区、榆中县、红古区、城关区、永登县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、建始县、宣恩县、恩施市、利川市、咸丰县、巴东县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗)

达州市(万源市、开江县、达川区、渠县、通川区、大竹县、宣汉县)

儋州市

济南市(章丘区、历城区、长清区、天桥区、历下区、济阳区、商河县、莱芜区、槐荫区、市中区、平阴县、钢城区)

玉林市(北流市、福绵区、玉州区、兴业县、容县、陆川县、博白县)

甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、夏河县、合作市)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、越城区、上虞区、新昌县、嵊州市)

荆州市(松滋市、洪湖市、荆州区、江陵县、沙市区、石首市、公安县、监利市)

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

淮安市(淮阴区、涟水县、洪泽区、清江浦区、金湖县、盱眙县、淮安区)

淄博市(沂源县、桓台县、张店区、高青县、临淄区、博山区、周村区、淄川区)

辽阳市(白塔区、灯塔市、辽阳县、文圣区、太子河区、弓长岭区、宏伟区)

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许昌市(禹州市、魏都区、建安区、襄城县、长葛市、鄢陵县)

广元市(青川县、昭化区、剑阁县、朝天区、苍溪县、利州区、旺苍县)

承德市(双滦区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、鹰手营子矿区、滦平县)

河池市(罗城仫佬族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、天峨县、凤山县、南丹县、金城江区、大化瑶族自治县)  延安市(子长市、甘泉县、延川县、黄陵县、宝塔区、延长县、宜川县、安塞区、黄龙县、志丹县、吴起县、洛川县、富县)

银川市(金凤区、灵武市、贺兰县、永宁县、兴庆区、西夏区)

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清远市(清城区、英德市、连南瑶族自治县、清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、阳山县、佛冈县)西安市(高陵区、新城区、未央区、鄠邑区、莲湖区、阎良区、灞桥区、长安区、碑林区、临潼区、雁塔区、蓝田县、周至县)

雅安市(雨城区、石棉县、荥经县、宝兴县、芦山县、名山区、汉源县、天全县)  防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)

长沙市(浏阳市、雨花区、望城区、岳麓区、芙蓉区、开福区、长沙县、宁乡市、天心区)

楚雄彝族自治州(南华县、禄丰市、永仁县、牟定县、元谋县、武定县、双柏县、姚安县、楚雄市、大姚县)

定西市(渭源县、陇西县、临洮县、岷县、通渭县、漳县、安定区)迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

渭南市(蒲城县、富平县、合阳县、韩城市、大荔县、澄城县、白水县、临渭区、潼关县、华阴市、华州区)

黄山市(祁门县、黟县、徽州区、黄山区、屯溪区、歙县、休宁县)

孝感市(汉川市、安陆市、云梦县、大悟县、孝昌县、应城市、孝南区)

玉树藏族自治州(治多县、玉树市、杂多县、称多县、曲麻莱县、囊谦县)

喀什地区(疏勒县、岳普湖县、喀什市、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、叶城县、莎车县、疏附县、英吉沙县、麦盖提县、泽普县)

澳门特别行政区

上海市(虹口区、杨浦区、长宁区、嘉定区、松江区、宝山区、闵行区、金山区、黄浦区、徐汇区、普陀区、青浦区、静安区、崇明区、浦东新区、奉贤区)

平凉市(华亭市、庄浪县、静宁县、崆峒区、泾川县、崇信县、灵台县)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、西区、盐边县)

佳木斯市(东风区、前进区、抚远市、同江市、向阳区、桦南县、汤原县、郊区、富锦市、桦川县)

广安市(岳池县、武胜县、广安区、华蓥市、前锋区、邻水县)

三门峡市(渑池县、灵宝市、湖滨区、义马市、陕州区、卢氏县)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

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沈阳市(新民市、沈北新区、浑南区、苏家屯区、大东区、和平区、沈河区、法库县、铁西区、康平县、于洪区、皇姑区、辽中区)

唐山市(滦南县、遵化市、路北区、滦州市、古冶区、迁西县、乐亭县、迁安市、曹妃甸区、路南区、开平区、丰南区、玉田县、丰润区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。