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金昌市(永昌县、金川区)

济南市(济阳区、市中区、历下区、莱芜区、长清区、钢城区、天桥区、历城区、章丘区、平阴县、商河县、槐荫区)

平凉市(崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县、灵台县、崆峒区、泾川县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、鹤庆县、宾川县、祥云县、弥渡县、南涧彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、洱源县、永平县、剑川县、大理市)  甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、夏河县、迭部县、玛曲县、卓尼县、临潭县、舟曲县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、海拉尔区、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、根河市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗)

酒泉市(金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)连云港市(灌云县、赣榆区、灌南县、海州区、东海县、连云区)

衢州市(柯城区、衢江区、开化县、常山县、江山市、龙游县)  景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

朝阳市(龙城区、朝阳县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、建平县)

内江市(资中县、隆昌市、威远县、东兴区、市中区)

柳州市(融安县、融水苗族自治县、柳城县、城中区、三江侗族自治县、柳北区、鱼峰区、柳南区、柳江区、鹿寨县)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、湘潭县、韶山市)

平顶山市(新华区、宝丰县、舞钢市、汝州市、湛河区、鲁山县、叶县、郏县、卫东区、石龙区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、乌拉特前旗)

宁德市(蕉城区、周宁县、寿宁县、福安市、福鼎市、屏南县、柘荣县、古田县、霞浦县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)

宁夏回族自治区

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

河池市(都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、宜州区、天峨县、凤山县、金城江区、南丹县)

锡林郭勒盟(镶黄旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特左旗)

临汾市(古县、曲沃县、吉县、安泽县、大宁县、翼城县、尧都区、永和县、蒲县、浮山县、襄汾县、霍州市、汾西县、洪洞县、隰县、侯马市、乡宁县)

孝感市(孝昌县、汉川市、大悟县、云梦县、安陆市、孝南区、应城市)

甘孜藏族自治州(石渠县、色达县、泸定县、雅江县、甘孜县、得荣县、白玉县、道孚县、理塘县、康定市、炉霍县、巴塘县、德格县、九龙县、丹巴县、新龙县、乡城县、稻城县)

葫芦岛市(连山区、绥中县、兴城市、龙港区、建昌县、南票区)

陇南市(武都区、宕昌县、康县、文县、礼县、成县、徽县、西和县、两当县)

长沙市(浏阳市、雨花区、天心区、开福区、长沙县、宁乡市、望城区、芙蓉区、岳麓区)

株洲市(荷塘区、茶陵县、石峰区、醴陵市、攸县、炎陵县、芦淞区、渌口区、天元区)

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绵阳市(涪城区、安州区、梓潼县、盐亭县、三台县、北川羌族自治县、游仙区、平武县、江油市)

五指山市(昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、万宁市、文昌市、屯昌县、东方市、澄迈县、临高县、定安县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县)

无锡市(新吴区、滨湖区、宜兴市、惠山区、锡山区、梁溪区、江阴市)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)  巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、库尔勒市、和静县、若羌县、博湖县、且末县、焉耆回族自治县、和硕县)

呼和浩特市(清水河县、赛罕区、和林格尔县、武川县、托克托县、土默特左旗、新城区、回民区、玉泉区)

荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市)

鹤岗市(兴安区、南山区、绥滨县、向阳区、兴山区、萝北县、东山区、工农区)汕头市(南澳县、龙湖区、潮南区、澄海区、金平区、濠江区、潮阳区)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)  九江市(庐山市、永修县、瑞昌市、德安县、湖口县、柴桑区、共青城市、武宁县、都昌县、浔阳区、濂溪区、修水县、彭泽县)

吕梁市(汾阳市、岚县、离石区、孝义市、临县、交城县、方山县、石楼县、柳林县、兴县、中阳县、交口县、文水县)

遵义市(绥阳县、赤水市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、正安县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、习水县、桐梓县、凤冈县、播州区)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)丽水市(莲都区、景宁畲族自治县、青田县、云和县、遂昌县、庆元县、龙泉市、松阳县、缙云县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

抚顺市(望花区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、新抚区、东洲区、清原满族自治县)

六安市(霍邱县、金安区、金寨县、裕安区、霍山县、舒城县、叶集区)

兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

宣城市(郎溪县、旌德县、宣州区、泾县、宁国市、绩溪县、广德市)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县)

那曲市(双湖县、尼玛县、比如县、聂荣县、班戈县、申扎县、索县、嘉黎县、安多县、巴青县、色尼区)

开封市(杞县、通许县、顺河回族区、鼓楼区、龙亭区、尉氏县、兰考县、禹王台区、祥符区)

吉安市(青原区、永新县、永丰县、泰和县、峡江县、遂川县、井冈山市、安福县、新干县、吉安县、吉州区、万安县、吉水县)

宜昌市(秭归县、夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、猇亭区、点军区、枝江市、伍家岗区、当阳市、宜都市、西陵区、兴山县、远安县)

洛阳市(宜阳县、汝阳县、西工区、老城区、孟津区、新安县、涧西区、伊川县、瀍河回族区、栾川县、偃师区、嵩县、洛龙区、洛宁县)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

济源市

安顺市(西秀区、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

晋城市(沁水县、城区、陵川县、泽州县、阳城县、高平市)

东营市(利津县、垦利区、河口区、东营区、广饶县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）