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呼伦贝尔市(海拉尔区、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市)
临沧市(云县、临翔区、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县)
聊城市(临清市、冠县、莘县、高唐县、东昌府区、茌平区、东阿县、阳谷县)
郑州市(巩义市、惠济区、管城回族区、新密市、中牟县、新郑市、二七区、登封市、中原区、金水区、荥阳市、上街区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、锡林浩特市、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗)
重庆市(北碚区、石柱土家族自治县、渝中区、开州区、丰都县、合川区、涪陵区、江津区、梁平区、九龙坡区、大足区、璧山区、沙坪坝区、城口县、江北区、巴南区、南川区、巫山县、大渡口区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、永川区、垫江县、长寿区、渝北区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、铜梁区、万州区、云阳县、巫溪县、綦江区、黔江区、忠县、潼南区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区)
潍坊市(高密市、潍城区、安丘市、寿光市、昌邑市、坊子区、奎文区、昌乐县、青州市、临朐县、诸城市、寒亭区)
安康市(宁陕县、旬阳市、汉阴县、石泉县、白河县、镇坪县、平利县、岚皋县、紫阳县、汉滨区)
兴安盟(扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)
白城市(大安市、洮南市、镇赉县、洮北区、通榆县)
辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)
武汉市(江汉区、硚口区、江夏区、新洲区、汉阳区、青山区、江岸区、洪山区、黄陂区、蔡甸区、武昌区、汉南区、东西湖区)
眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、丹棱县、青神县、彭山区)
茂名市(电白区、高州市、信宜市、化州市、茂南区)
乐山市(五通桥区、峨眉山市、市中区、井研县、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、沐川县、犍为县、马边彝族自治县、沙湾区)
保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县)
梅州市(大埔县、平远县、五华县、丰顺县、梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
天津市(东丽区、河东区、滨海新区、河西区、武清区、河北区、静海区、蓟州区、北辰区、南开区、西青区、宝坻区、红桥区、和平区、宁河区、津南区)
莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
清远市(连南瑶族自治县、英德市、佛冈县、清城区、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区)
肇庆市(广宁县、端州区、高要区、鼎湖区、封开县、怀集县、德庆县、四会市)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、海宁市、嘉善县、平湖市、南湖区、秀洲区)
厦门市(同安区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区、思明区)
兰州市(安宁区、七里河区、榆中县、皋兰县、城关区、红古区、永登县、西固区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、巴东县、来凤县、恩施市、宣恩县、建始县、鹤峰县)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、武胜县、邻水县、广安区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
新乡市(新乡县、长垣市、辉县市、封丘县、卫滨区、延津县、卫辉市、牧野区、原阳县、获嘉县、红旗区、凤泉区)
临汾市(尧都区、浮山县、洪洞县、曲沃县、安泽县、汾西县、古县、霍州市、永和县、大宁县、隰县、蒲县、翼城县、乡宁县、襄汾县、吉县、侯马市)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
南宁市(横州市、武鸣区、江南区、兴宁区、上林县、西乡塘区、青秀区、邕宁区、良庆区、马山县、隆安县、宾阳县)
延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、汪清县、龙井市、图们市、延吉市、珲春市、敦化市)
盐城市(盐都区、亭湖区、建湖县、大丰区、滨海县、阜宁县、响水县、东台市、射阳县)
金华市(义乌市、武义县、东阳市、浦江县、永康市、金东区、兰溪市、磐安县、婺城区)
内蒙古自治区
江门市(恩平市、台山市、开平市、江海区、鹤山市、蓬江区、新会区)
东莞市
渭南市(富平县、华州区、白水县、蒲城县、韩城市、大荔县、华阴市、临渭区、合阳县、潼关县、澄城县)
延安市(安塞区、志丹县、洛川县、宝塔区、宜川县、子长市、甘泉县、黄陵县、延长县、富县、黄龙县、延川县、吴起县)
毕节市(赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、大方县、金沙县、织金县)
菏泽市(牡丹区、东明县、成武县、郓城县、定陶区、曹县、单县、巨野县、鄄城县)
昆明市(安宁市、东川区、石林彝族自治县、呈贡区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、盘龙区、五华区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、宜良县、西山区)
六安市(叶集区、裕安区、霍山县、霍邱县、金寨县、金安区、舒城县)
长治市(平顺县、黎城县、襄垣县、潞城区、壶关县、潞州区、上党区、沁县、武乡县、屯留区、长子县、沁源县)
哈尔滨市(依兰县、方正县、尚志市、道里区、延寿县、五常市、通河县、南岗区、木兰县、道外区、呼兰区、巴彦县、香坊区、松北区、双城区、平房区、阿城区、宾县)
三明市(三元区、大田县、泰宁县、宁化县、建宁县、明溪县、沙县区、将乐县、尤溪县、永安市、清流县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
黄山市(休宁县、黟县、徽州区、歙县、祁门县、黄山区、屯溪区)
汉中市(留坝县、汉台区、南郑区、宁强县、城固县、佛坪县、镇巴县、略阳县、洋县、西乡县、勉县)
陇南市(武都区、礼县、徽县、康县、宕昌县、成县、两当县、文县、西和县)
宁夏回族自治区
银川市(永宁县、西夏区、灵武市、贺兰县、兴庆区、金凤区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、新源县、奎屯市、巩留县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、顺德区、高明区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、金川县、黑水县、壤塘县、理县、汶川县、马尔康市、松潘县、九寨沟县、小金县、若尔盖县、阿坝县、茂县)
抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、东洲区、望花区)
巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗)
和田地区(于田县、墨玉县、民丰县、策勒县、洛浦县、和田县、和田市、皮山县)
张掖市(甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、高台县、山丹县)
包头市(土默特右旗、青山区、固阳县、昆都仑区、东河区、石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)
上海市(崇明区、虹口区、浦东新区、普陀区、静安区、金山区、杨浦区、青浦区、松江区、奉贤区、黄浦区、嘉定区、宝山区、徐汇区、闵行区、长宁区)
酒泉市(敦煌市、玉门市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县)
惠州市(惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区)
玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、称多县)
濮阳市(华龙区、濮阳县、范县、台前县、南乐县、清丰县)
常州市(天宁区、金坛区、钟楼区、新北区、武进区、溧阳市)
昌都市(卡若区、类乌齐县、左贡县、贡觉县、八宿县、芒康县、边坝县、丁青县、察雅县、江达县、洛隆县)
长沙市(开福区、长沙县、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、岳麓区、望城区、雨花区、天心区)
佳木斯市(桦川县、东风区、郊区、同江市、桦南县、汤原县、富锦市、向阳区、抚远市、前进区)
白山市(抚松县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)
鸡西市(城子河区、虎林市、鸡东县、密山市、恒山区、滴道区、麻山区、鸡冠区、梨树区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、普安县、晴隆县、兴仁市、望谟县、贞丰县、册亨县、安龙县)
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儋州市
百色市(凌云县、那坡县、西林县、田东县、平果市、右江区、靖西市、隆林各族自治县、田阳区、田林县、德保县、乐业县)
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黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
日喀则市(康马县、聂拉木县、萨迦县、定日县、仁布县、亚东县、岗巴县、仲巴县、桑珠孜区、萨嘎县、昂仁县、江孜县、拉孜县、谢通门县、南木林县、吉隆县、定结县、白朗县)
南平市(建阳区、武夷山市、光泽县、松溪县、顺昌县、浦城县、政和县、邵武市、建瓯市、延平区)
连云港市(连云区、灌云县、海州区、灌南县、东海县、赣榆区)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)
新疆维吾尔自治区
平顶山市(鲁山县、卫东区、郏县、湛河区、舞钢市、汝州市、新华区、石龙区、宝丰县、叶县)
营口市(西市区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区)
邯郸市(魏县、涉县、临漳县、大名县、成安县、邯山区、肥乡区、邱县、广平县、鸡泽县、武安市、曲周县、峰峰矿区、永年区、馆陶县、丛台区、复兴区、磁县)
达州市(宣汉县、万源市、渠县、通川区、达川区、大竹县、开江县)
丽水市(龙泉市、缙云县、遂昌县、莲都区、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、云和县)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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