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乐山市(沙湾区、市中区、沐川县、马边彝族自治县、金口河区、井研县、峨眉山市、峨边彝族自治县、五通桥区、夹江县、犍为县)
张家口市(涿鹿县、桥西区、下花园区、张北县、怀来县、宣化区、沽源县、阳原县、万全区、蔚县、桥东区、赤城县、崇礼区、怀安县、尚义县、康保县)
滨州市(无棣县、惠民县、滨城区、沾化区、邹平市、博兴县、阳信县)
广元市(青川县、昭化区、朝天区、利州区、剑阁县、苍溪县、旺苍县)
宜宾市(兴文县、屏山县、珙县、南溪区、江安县、翠屏区、长宁县、叙州区、高县、筠连县)
德阳市(什邡市、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区)
雅安市(芦山县、名山区、天全县、汉源县、雨城区、石棉县、荥经县、宝兴县)
遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、船山区、安居区)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、共和县、兴海县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县)
赤峰市(敖汉旗、松山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、宁城县、元宝山区、林西县、翁牛特旗、巴林右旗、红山区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
忻州市(保德县、河曲县、静乐县、五台县、宁武县、原平市、定襄县、代县、忻府区、偏关县、岢岚县、繁峙县、神池县、五寨县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、东港市、振安区)
石家庄市(无极县、赵县、高邑县、深泽县、平山县、井陉矿区、栾城区、井陉县、藁城区、正定县、晋州市、裕华区、灵寿县、行唐县、鹿泉区、新华区、桥西区、新乐市、元氏县、赞皇县、辛集市、长安区)
开封市(禹王台区、通许县、尉氏县、杞县、龙亭区、祥符区、顺河回族区、鼓楼区、兰考县)
吕梁市(孝义市、临县、柳林县、石楼县、兴县、交口县、汾阳市、交城县、离石区、岚县、方山县、中阳县、文水县)
呼和浩特市(土默特左旗、武川县、和林格尔县、清水河县、回民区、托克托县、新城区、赛罕区、玉泉区)
锦州市(黑山县、凌河区、古塔区、义县、太和区、凌海市、北镇市)
黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、黄石港区、铁山区、大冶市)
宜昌市(当阳市、兴山县、五峰土家族自治县、秭归县、宜都市、点军区、西陵区、夷陵区、猇亭区、长阳土家族自治县、伍家岗区、远安县、枝江市)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
廊坊市(文安县、香河县、固安县、安次区、大城县、霸州市、三河市、永清县、大厂回族自治县、广阳区)
云浮市(罗定市、云安区、郁南县、新兴县、云城区)
岳阳市(云溪区、岳阳县、汨罗市、华容县、岳阳楼区、临湘市、君山区、湘阴县、平江县)
邯郸市(曲周县、魏县、邱县、磁县、丛台区、成安县、武安市、广平县、峰峰矿区、复兴区、大名县、邯山区、临漳县、鸡泽县、馆陶县、涉县、永年区、肥乡区)
楚雄彝族自治州(南华县、双柏县、姚安县、元谋县、武定县、禄丰市、永仁县、楚雄市、大姚县、牟定县)
张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市)
朝阳市(建平县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、朝阳县、北票市)
石河子市(双河市、图木舒克市、铁门关市、五家渠市、可克达拉市、白杨市、北屯市、胡杨河市、新星市、昆玉市、阿拉尔市)
阜阳市(颍东区、太和县、颍上县、阜南县、临泉县、颍州区、界首市、颍泉区)
榆林市(子洲县、神木市、绥德县、清涧县、定边县、横山区、府谷县、米脂县、靖边县、榆阳区、佳县、吴堡县)
抚顺市(望花区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、东洲区、抚顺县)
嘉峪关市
德州市(武城县、乐陵市、庆云县、临邑县、德城区、平原县、宁津县、夏津县、禹城市、陵城区、齐河县)
南通市(崇川区、海安市、海门区、启东市、通州区、如皋市、如东县)
桂林市(雁山区、兴安县、荔浦市、资源县、全州县、阳朔县、龙胜各族自治县、临桂区、永福县、恭城瑶族自治县、象山区、七星区、灵川县、灌阳县、叠彩区、秀峰区、平乐县)
西宁市(城北区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城东区)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、南海区、禅城区)
绍兴市(上虞区、新昌县、嵊州市、诸暨市、柯桥区、越城区)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、独山县、长顺县、瓮安县、福泉市、罗甸县、平塘县、都匀市、三都水族自治县、荔波县、龙里县、惠水县)
清远市(清新区、连州市、佛冈县、连南瑶族自治县、阳山县、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
儋州市
乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、米东区、新市区)
九江市(永修县、修水县、都昌县、湖口县、武宁县、瑞昌市、彭泽县、共青城市、柴桑区、濂溪区、浔阳区、德安县、庐山市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
滁州市(定远县、南谯区、全椒县、凤阳县、琅琊区、来安县、明光市、天长市)
鹤壁市(淇县、淇滨区、山城区、鹤山区、浚县)
韶关市(乳源瑶族自治县、武江区、南雄市、始兴县、曲江区、浈江区、乐昌市、翁源县、仁化县、新丰县)
铁岭市(银州区、西丰县、昌图县、铁岭县、调兵山市、开原市、清河区)
苏州市(相城区、昆山市、太仓市、吴中区、虎丘区、姑苏区、吴江区、张家港市、常熟市)
通化市(二道江区、集安市、辉南县、东昌区、通化县、梅河口市、柳河县)
拉萨市(城关区、达孜区、林周县、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区)
烟台市(莱州市、芝罘区、海阳市、莱阳市、招远市、蓬莱区、福山区、栖霞市、龙口市、牟平区、莱山区)
阳泉市(郊区、平定县、盂县、城区、矿区)
保定市(博野县、涞源县、容城县、莲池区、定州市、高阳县、顺平县、曲阳县、望都县、清苑区、涞水县、安新县、定兴县、高碑店市、涿州市、徐水区、唐县、满城区、竞秀区、蠡县、阜平县、安国市、雄县、易县)
攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、江源区、靖宇县、临江市)
哈尔滨市(依兰县、木兰县、阿城区、平房区、双城区、香坊区、南岗区、松北区、道外区、巴彦县、五常市、道里区、宾县、尚志市、呼兰区、通河县、方正县、延寿县)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃州区)
鹤岗市(工农区、东山区、绥滨县、南山区、萝北县、向阳区、兴安区、兴山区)
延安市(安塞区、吴起县、延长县、延川县、宝塔区、富县、黄龙县、宜川县、甘泉县、子长市、黄陵县、洛川县、志丹县)
合肥市(蜀山区、包河区、庐江县、巢湖市、瑶海区、肥东县、庐阳区、长丰县、肥西县)
甘孜藏族自治州(白玉县、稻城县、康定市、丹巴县、理塘县、道孚县、乡城县、甘孜县、泸定县、九龙县、德格县、色达县、得荣县、巴塘县、雅江县、石渠县、炉霍县、新龙县)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、保靖县、古丈县、花垣县、吉首市、龙山县、凤凰县、泸溪县)
荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、钟祥市、东宝区)
梧州市(龙圩区、万秀区、蒙山县、岑溪市、藤县、长洲区、苍梧县)
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松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)
漳州市(龙海区、平和县、东山县、华安县、漳浦县、芗城区、长泰区、龙文区、诏安县、南靖县、云霄县)
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聊城市(阳谷县、高唐县、临清市、东阿县、东昌府区、冠县、茌平区、莘县)
海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)
大同市(广灵县、左云县、云州区、新荣区、云冈区、天镇县、灵丘县、阳高县、平城区、浑源县)
保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)
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广州市(越秀区、荔湾区、南沙区、花都区、从化区、番禺区、增城区、白云区、黄埔区、海珠区、天河区)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)
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湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、岳塘区、雨湖区)
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贵港市(覃塘区、港北区、港南区、桂平市、平南县)
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阿勒泰地区(富蕴县、青河县、哈巴河县、布尔津县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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