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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
阜新市(新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、清河门区、细河区)
宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区、沭阳县)
防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)
大同市(左云县、阳高县、平城区、广灵县、云冈区、新荣区、浑源县、云州区、灵丘县、天镇县)
庆阳市(宁县、环县、合水县、庆城县、镇原县、正宁县、华池县、西峰区)
南通市(海安市、如东县、启东市、崇川区、海门区、通州区、如皋市)
沈阳市(康平县、沈北新区、大东区、辽中区、铁西区、沈河区、法库县、和平区、浑南区、皇姑区、苏家屯区、新民市、于洪区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
乌鲁木齐市(达坂城区、沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、米东区、天山区、乌鲁木齐县、新市区)
临沧市(凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、镇康县、云县)
湛江市(吴川市、霞山区、雷州市、麻章区、徐闻县、坡头区、遂溪县、廉江市、赤坎区)
鹤岗市(东山区、兴山区、向阳区、工农区、兴安区、绥滨县、萝北县、南山区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
云浮市(云城区、罗定市、云安区、新兴县、郁南县)
长治市(沁源县、屯留区、襄垣县、平顺县、潞州区、沁县、黎城县、潞城区、武乡县、壶关县、长子县、上党区)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)
安阳市(林州市、内黄县、龙安区、滑县、北关区、殷都区、汤阴县、文峰区、安阳县)
延安市(黄龙县、志丹县、黄陵县、延川县、吴起县、子长市、宝塔区、甘泉县、洛川县、宜川县、安塞区、延长县、富县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、花垣县、保靖县、泸溪县、永顺县、凤凰县、古丈县、吉首市)
平顶山市(卫东区、石龙区、宝丰县、叶县、舞钢市、新华区、汝州市、湛河区、郏县、鲁山县)
许昌市(魏都区、襄城县、长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区)
阿里地区(改则县、札达县、日土县、革吉县、噶尔县、措勤县、普兰县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)
鸡西市(虎林市、鸡冠区、麻山区、鸡东县、滴道区、恒山区、梨树区、密山市、城子河区)
东营市(垦利区、东营区、广饶县、利津县、河口区)
潍坊市(潍城区、高密市、青州市、奎文区、安丘市、寿光市、坊子区、临朐县、寒亭区、昌乐县、诸城市、昌邑市)
乐山市(金口河区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、峨边彝族自治县、市中区、夹江县、沐川县、马边彝族自治县、井研县、五通桥区)
济源市
怀化市(沅陵县、中方县、麻阳苗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、辰溪县、鹤城区、新晃侗族自治县、溆浦县、会同县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县)
拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、达孜区、城关区、曲水县、墨竹工卡县、当雄县、林周县)
佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)
重庆市(渝北区、涪陵区、垫江县、武隆区、南川区、忠县、开州区、大渡口区、九龙坡区、梁平区、沙坪坝区、巴南区、万州区、永川区、城口县、彭水苗族土家族自治县、巫山县、巫溪县、奉节县、丰都县、江北区、江津区、荣昌区、潼南区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、长寿区、铜梁区、綦江区、北碚区、石柱土家族自治县、南岸区、黔江区、合川区、渝中区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、云阳县)
西宁市(城北区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、湟中区、城中区、城东区)
韶关市(新丰县、翁源县、始兴县、武江区、仁化县、南雄市、乐昌市、浈江区、乳源瑶族自治县、曲江区)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)
黄山市(黄山区、歙县、休宁县、祁门县、黟县、徽州区、屯溪区)
定西市(渭源县、临洮县、通渭县、陇西县、安定区、岷县、漳县)
三沙市(西沙区、南沙区)
凉山彝族自治州(布拖县、越西县、会理市、会东县、金阳县、普格县、雷波县、西昌市、甘洛县、冕宁县、盐源县、喜德县、宁南县、美姑县、德昌县、昭觉县、木里藏族自治县)
杭州市(临平区、桐庐县、滨江区、钱塘区、临安区、萧山区、拱墅区、建德市、西湖区、上城区、余杭区、淳安县、富阳区)
昆明市(东川区、盘龙区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、嵩明县、晋宁区、安宁市、西山区、石林彝族自治县、官渡区、呈贡区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、磴口县)
银川市(永宁县、贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市、兴庆区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特左旗)
汉中市(佛坪县、汉台区、留坝县、城固县、略阳县、镇巴县、勉县、西乡县、南郑区、宁强县、洋县)
苏州市(太仓市、吴江区、相城区、张家港市、姑苏区、昆山市、虎丘区、吴中区、常熟市)
包头市(东河区、青山区、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、固阳县)
海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)
兰州市(榆中县、西固区、安宁区、城关区、皋兰县、七里河区、红古区、永登县)
焦作市(中站区、解放区、山阳区、沁阳市、孟州市、修武县、博爱县、马村区、温县、武陟县)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)
嘉峪关市
眉山市(洪雅县、丹棱县、青神县、彭山区、仁寿县、东坡区)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、资中县、东兴区)
遵义市(正安县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、播州区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、绥阳县、赤水市、习水县、余庆县、汇川区、仁怀市)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区、荔城区)
温州市(瓯海区、永嘉县、乐清市、龙湾区、平阳县、瑞安市、龙港市、洞头区、文成县、鹿城区、苍南县、泰顺县)
来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区、象州县、武宣县)
荆州市(荆州区、洪湖市、江陵县、松滋市、公安县、沙市区、石首市、监利市)
漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区)
恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、巴东县、建始县、宣恩县、恩施市、来凤县、鹤峰县)
丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
渭南市(华阴市、富平县、蒲城县、澄城县、韩城市、合阳县、潼关县、临渭区、华州区、大荔县、白水县)
葫芦岛市(绥中县、龙港区、建昌县、连山区、兴城市、南票区)
贵阳市(南明区、观山湖区、云岩区、乌当区、白云区、息烽县、花溪区、开阳县、清镇市、修文县)
张掖市(民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、高台县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区、龙城区、凌源市、建平县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、句容市、京口区、润州区、扬中市)
那曲市(尼玛县、安多县、班戈县、巴青县、索县、双湖县、比如县、聂荣县、嘉黎县、申扎县、色尼区)
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淮南市(凤台县、寿县、八公山区、田家庵区、大通区、潘集区、谢家集区)
新余市(渝水区、分宜县)
永州市(双牌县、江永县、蓝山县、东安县、零陵区、祁阳市、冷水滩区、道县、新田县、宁远县、江华瑶族自治县)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、定安县、文昌市、临高县、昌江黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、万宁市、琼海市、乐东黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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