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巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市、若羌县、轮台县、且末县、和静县、和硕县)

铁岭市(调兵山市、清河区、西丰县、开原市、银州区、铁岭县、昌图县)

包头市(昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、固阳县、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、东河区、九原区、石拐区)

内蒙古自治区  山南市(桑日县、浪卡子县、乃东区、扎囊县、加查县、洛扎县、曲松县、贡嘎县、隆子县、琼结县、措美县、错那市)

遂宁市(安居区、蓬溪县、射洪市、船山区、大英县)

呼和浩特市(玉泉区、清水河县、和林格尔县、赛罕区、武川县、土默特左旗、回民区、新城区、托克托县)

信阳市(固始县、潢川县、新县、罗山县、淮滨县、光山县、平桥区、商城县、息县、浉河区)

张家口市(沽源县、怀安县、康保县、宣化区、张北县、桥西区、崇礼区、尚义县、阳原县、桥东区、赤城县、万全区、下花园区、怀来县、蔚县、涿鹿县)  周口市(川汇区、项城市、扶沟县、淮阳区、沈丘县、西华县、鹿邑县、郸城县、商水县、太康县)

揭阳市(榕城区、揭东区、普宁市、惠来县、揭西县)

衢州市(衢江区、柯城区、开化县、江山市、常山县、龙游县)

延安市(黄陵县、宜川县、安塞区、子长市、富县、吴起县、甘泉县、延长县、洛川县、黄龙县、延川县、宝塔区、志丹县)

四平市(铁西区、梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县)

枣庄市(薛城区、山亭区、市中区、滕州市、峄城区、台儿庄区)

桂林市(七星区、雁山区、平乐县、临桂区、恭城瑶族自治县、资源县、全州县、叠彩区、兴安县、秀峰区、龙胜各族自治县、荔浦市、灵川县、象山区、阳朔县、永福县、灌阳县)

长沙市(望城区、宁乡市、开福区、雨花区、浏阳市、天心区、岳麓区、芙蓉区、长沙县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、恩施市、鹤峰县、宣恩县、来凤县、咸丰县、巴东县)

葫芦岛市(绥中县、南票区、建昌县、连山区、兴城市、龙港区)

南京市(鼓楼区、高淳区、栖霞区、秦淮区、玄武区、建邺区、六合区、雨花台区、浦口区、江宁区、溧水区)

巴中市(巴州区、平昌县、恩阳区、通江县、南江县)

南昌市(安义县、东湖区、红谷滩区、青云谱区、南昌县、进贤县、新建区、西湖区、青山湖区)

阿里地区(改则县、普兰县、噶尔县、日土县、措勤县、革吉县、札达县)

吉安市(青原区、井冈山市、永新县、泰和县、吉安县、峡江县、吉州区、永丰县、新干县、万安县、安福县、遂川县、吉水县)

崇左市(龙州县、凭祥市、江州区、宁明县、扶绥县、天等县、大新县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

六安市(金安区、霍山县、舒城县、裕安区、金寨县、霍邱县、叶集区)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、原州区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县)

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茂名市(高州市、电白区、茂南区、信宜市、化州市)

天津市(河东区、和平区、南开区、河北区、西青区、河西区、武清区、蓟州区、宝坻区、北辰区、红桥区、滨海新区、东丽区、宁河区、静海区、津南区)

淮南市(大通区、寿县、田家庵区、凤台县、潘集区、谢家集区、八公山区)

白城市(洮北区、大安市、洮南市、镇赉县、通榆县)  咸阳市(兴平市、武功县、杨陵区、彬州市、三原县、旬邑县、永寿县、泾阳县、长武县、乾县、秦都区、礼泉县、淳化县、渭城区)

宣城市(宁国市、宣州区、郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县、广德市)

湛江市(麻章区、霞山区、遂溪县、廉江市、徐闻县、坡头区、吴川市、雷州市、赤坎区)

锦州市(义县、凌河区、凌海市、黑山县、北镇市、太和区、古塔区)贺州市(平桂区、八步区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县)

廊坊市(霸州市、香河县、固安县、广阳区、安次区、文安县、永清县、三河市、大厂回族自治县、大城县)  武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

绥化市(明水县、兰西县、绥棱县、青冈县、望奎县、海伦市、北林区、庆安县、安达市、肇东市)

苏州市(昆山市、虎丘区、张家港市、相城区、常熟市、太仓市、吴江区、姑苏区、吴中区)河源市(紫金县、源城区、东源县、和平县、连平县、龙川县)

无锡市(滨湖区、梁溪区、锡山区、江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区)

天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、麦积区、武山县、秦安县、秦州区)

宜春市(高安市、靖安县、铜鼓县、奉新县、上高县、万载县、袁州区、宜丰县、樟树市、丰城市)

承德市(滦平县、承德县、双滦区、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双桥区、兴隆县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、隆化县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

广西壮族自治区

贵港市(港北区、桂平市、港南区、覃塘区、平南县)

银川市(灵武市、兴庆区、永宁县、贺兰县、西夏区、金凤区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

平凉市(静宁县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、华亭市)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

临沂市(费县、莒南县、临沭县、罗庄区、郯城县、兰陵县、沂南县、兰山区、蒙阴县、沂水县、河东区、平邑县)

怀化市(芷江侗族自治县、中方县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、天山区、水磨沟区、米东区、达坂城区、新市区、头屯河区、沙依巴克区)

扬州市(江都区、广陵区、仪征市、高邮市、宝应县、邗江区)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）