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安顺市(平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
杭州市(滨江区、富阳区、拱墅区、建德市、淳安县、临平区、西湖区、临安区、钱塘区、萧山区、上城区、余杭区、桐庐县)
日喀则市(桑珠孜区、萨迦县、康马县、吉隆县、昂仁县、定结县、聂拉木县、仁布县、白朗县、拉孜县、江孜县、南木林县、亚东县、岗巴县、谢通门县、定日县、仲巴县、萨嘎县)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
临沂市(罗庄区、郯城县、莒南县、临沭县、沂南县、沂水县、平邑县、费县、兰陵县、蒙阴县、河东区、兰山区)
平凉市(崇信县、崆峒区、静宁县、庄浪县、华亭市、灵台县、泾川县)
无锡市(锡山区、惠山区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、江阴市、新吴区)
兰州市(城关区、七里河区、安宁区、西固区、皋兰县、榆中县、红古区、永登县)
中山市
攀枝花市(西区、仁和区、东区、盐边县、米易县)
丽江市(华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
湛江市(徐闻县、廉江市、霞山区、雷州市、麻章区、吴川市、坡头区、赤坎区、遂溪县)
驻马店市(泌阳县、上蔡县、新蔡县、西平县、汝南县、正阳县、确山县、驿城区、遂平县、平舆县)
连云港市(海州区、连云区、灌云县、赣榆区、灌南县、东海县)
泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、宁阳县、东平县、新泰市)
云浮市(新兴县、云城区、罗定市、郁南县、云安区)
阿克苏地区(阿瓦提县、库车市、阿克苏市、乌什县、拜城县、柯坪县、新和县、温宿县、沙雅县)
咸阳市(彬州市、永寿县、泾阳县、渭城区、旬邑县、秦都区、淳化县、长武县、杨陵区、乾县、三原县、兴平市、武功县、礼泉县)
银川市(兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市、永宁县、西夏区)
晋城市(沁水县、高平市、泽州县、阳城县、陵川县、城区)
海东市(互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区)
丽水市(景宁畲族自治县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、缙云县、莲都区、青田县、龙泉市)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、建始县、鹤峰县、利川市、恩施市、咸丰县、来凤县)
长春市(榆树市、德惠市、公主岭市、双阳区、二道区、农安县、绿园区、南关区、宽城区、九台区、朝阳区)
牡丹江市(穆棱市、东安区、阳明区、东宁市、绥芬河市、宁安市、海林市、林口县、爱民区、西安区)
怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、中方县、会同县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、辰溪县、麻阳苗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
西宁市(湟源县、城中区、城北区、城西区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县)
鸡西市(密山市、虎林市、麻山区、鸡冠区、滴道区、梨树区、城子河区、鸡东县、恒山区)
贵阳市(花溪区、南明区、白云区、乌当区、修文县、清镇市、云岩区、观山湖区、开阳县、息烽县)
衢州市(衢江区、江山市、常山县、龙游县、柯城区、开化县)
昆明市(西山区、石林彝族自治县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、呈贡区、富民县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、东川区、官渡区、五华区、宜良县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、望谟县、晴隆县、安龙县、兴义市、贞丰县、兴仁市)
玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县、峨山彝族自治县、澄江市、华宁县、红塔区)
林芝市(墨脱县、朗县、米林市、巴宜区、工布江达县、波密县、察隅县)
深圳市(龙岗区、坪山区、盐田区、宝安区、光明区、龙华区、罗湖区、南山区、福田区)
扬州市(仪征市、高邮市、江都区、邗江区、宝应县、广陵区)
廊坊市(永清县、大厂回族自治县、三河市、固安县、广阳区、霸州市、安次区、香河县、大城县、文安县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、洱源县、鹤庆县、祥云县、宾川县、漾濞彝族自治县、永平县、大理市、巍山彝族回族自治县、剑川县、云龙县、弥渡县)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市)
南充市(高坪区、蓬安县、阆中市、南部县、营山县、嘉陵区、仪陇县、顺庆区、西充县)
安庆市(太湖县、迎江区、大观区、岳西县、宿松县、望江县、怀宁县、宜秀区、桐城市、潜山市)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)
台州市(三门县、路桥区、仙居县、椒江区、温岭市、黄岩区、天台县、临海市、玉环市)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
许昌市(襄城县、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县、建安区)
河池市(南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、凤山县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
重庆市(北碚区、渝中区、九龙坡区、梁平区、大足区、巫山县、沙坪坝区、石柱土家族自治县、城口县、巴南区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、武隆区、綦江区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、丰都县、合川区、江北区、永川区、长寿区、涪陵区、铜梁区、潼南区、渝北区、忠县、万州区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、江津区、奉节县、开州区、巫溪县、璧山区、南川区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
延安市(宝塔区、吴起县、富县、甘泉县、黄陵县、安塞区、宜川县、志丹县、子长市、黄龙县、洛川县、延长县、延川县)
喀什地区(泽普县、英吉沙县、疏勒县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、叶城县、麦盖提县、喀什市)
伊春市(大箐山县、汤旺县、乌翠区、金林区、丰林县、友好区、铁力市、南岔县、嘉荫县、伊美区)
绵阳市(北川羌族自治县、平武县、安州区、江油市、梓潼县、游仙区、三台县、盐亭县、涪城区)
惠州市(惠东县、龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区)
泉州市(丰泽区、永春县、石狮市、安溪县、洛江区、南安市、惠安县、晋江市、泉港区、鲤城区、德化县、金门县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、额尔古纳市、根河市、牙克石市、阿荣旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
龙岩市(新罗区、连城县、永定区、漳平市、长汀县、武平县、上杭县)
石河子市(图木舒克市、胡杨河市、双河市、昆玉市、新星市、北屯市、阿拉尔市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、铁门关市)
永州市(江华瑶族自治县、冷水滩区、祁阳市、道县、宁远县、零陵区、江永县、蓝山县、新田县、双牌县、东安县)
来宾市(忻城县、象州县、武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县)
德阳市(什邡市、绵竹市、罗江区、旌阳区、中江县、广汉市)
塔城地区(裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、沙湾市、塔城市)
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宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、泗县、砀山县)
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长沙市(开福区、岳麓区、浏阳市、雨花区、宁乡市、芙蓉区、天心区、望城区、长沙县)
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北京4月25日电(记者张素)25日，中国最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。
本次发布的典型案例共10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，涉及水资源保护、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等领域。
最高检有关负责人介绍，检察机关坚持以改善生态环境质量为核心，把大保护作为关键任务，强化问题导向，充分发挥刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。例如，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地自然保护区核心区地下水位下降。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门依法封填违规水井并处以罚款，责令案涉企业开展湿地生态补水与修复工作。
实践中，黄河流域检察机关、水利部门、流域管理机构深化落实信息共享、线索移送、案情通报、联合督办、技术协助等机制，共护黄河秀美安澜。例如，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南交界处的黄河采砂违法行为，并依托协作机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院依法介入引导侦查，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌非法采矿罪对2人提起公诉，并督促完成生态修复工作。
值得一提的是，最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月，沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题，取得积极成效。
最高检有关负责人表示，检察机关将深入贯彻落实黄河保护法，继续加强与相关行政部门协作配合，多方联动、多措并举，进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，用法治力量守护母亲河。(完)
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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