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全国服务区域：
衡阳市(衡东县、衡山县、珠晖区、雁峰区、衡阳县、常宁市、南岳区、蒸湘区、耒阳市、衡南县、祁东县、石鼓区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、鹤庆县、永平县、剑川县、弥渡县、云龙县、漾濞彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、祥云县、宾川县)
河池市(东兰县、金城江区、凤山县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县)
金昌市(永昌县、金川区)
温州市(龙湾区、瓯海区、永嘉县、乐清市、洞头区、苍南县、平阳县、文成县、龙港市、鹿城区、瑞安市、泰顺县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
昆明市(西山区、五华区、富民县、呈贡区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、官渡区、嵩明县、东川区、宜良县、盘龙区、晋宁区、寻甸回族彝族自治县)
平凉市(庄浪县、灵台县、崇信县、崆峒区、泾川县、静宁县、华亭市)
齐齐哈尔市(依安县、克东县、讷河市、富裕县、富拉尔基区、拜泉县、龙江县、克山县、建华区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、碾子山区、龙沙区、昂昂溪区、泰来县、铁锋区)
保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县、隆阳区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
阿克苏地区(温宿县、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、乌什县、阿克苏市、库车市、拜城县、新和县)
山南市(琼结县、浪卡子县、贡嘎县、错那市、措美县、隆子县、乃东区、桑日县、加查县、扎囊县、洛扎县、曲松县)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区、铁西区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
宁波市(鄞州区、慈溪市、北仑区、海曙区、江北区、镇海区、余姚市、象山县、奉化区、宁海县)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、盐边县、东区)
鹤岗市(南山区、绥滨县、萝北县、兴山区、兴安区、向阳区、东山区、工农区)
淮安市(清江浦区、洪泽区、淮安区、涟水县、盱眙县、淮阴区、金湖县)
咸宁市(通城县、通山县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)
包头市(青山区、土默特右旗、昆都仑区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区、东河区、白云鄂博矿区)
漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、舞阳县、源汇区)
六安市(霍山县、霍邱县、裕安区、舒城县、金安区、叶集区、金寨县)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、独山县、罗甸县、惠水县、福泉市、瓮安县、贵定县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、龙里县、平塘县)
张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
曲靖市(罗平县、会泽县、马龙区、师宗县、陆良县、宣威市、富源县、麒麟区、沾益区)
菏泽市(曹县、郓城县、单县、鄄城县、成武县、牡丹区、东明县、定陶区、巨野县)
雅安市(雨城区、石棉县、芦山县、名山区、荥经县、汉源县、天全县、宝兴县)
娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)
兰州市(七里河区、榆中县、城关区、皋兰县、红古区、安宁区、西固区、永登县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、秀洲区、南湖区、嘉善县、平湖市、海盐县)
宜宾市(兴文县、叙州区、翠屏区、珙县、长宁县、筠连县、屏山县、南溪区、江安县、高县)
泸州市(叙永县、古蔺县、龙马潭区、泸县、合江县、纳溪区、江阳区)
那曲市(安多县、嘉黎县、申扎县、尼玛县、索县、色尼区、比如县、班戈县、聂荣县、巴青县、双湖县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、思南县、碧江区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、江口县、石阡县、松桃苗族自治县、德江县)
绍兴市(柯桥区、诸暨市、嵊州市、越城区、上虞区、新昌县)
安阳市(滑县、文峰区、北关区、林州市、殷都区、内黄县、汤阴县、龙安区、安阳县)
淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)
延安市(延川县、吴起县、安塞区、宜川县、子长市、宝塔区、黄陵县、洛川县、黄龙县、延长县、志丹县、甘泉县、富县)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
庆阳市(合水县、环县、镇原县、西峰区、庆城县、华池县、正宁县、宁县)
贵港市(港南区、桂平市、港北区、平南县、覃塘区)
襄阳市(宜城市、枣阳市、南漳县、襄城区、襄州区、谷城县、老河口市、保康县、樊城区)
台州市(玉环市、路桥区、临海市、三门县、黄岩区、温岭市、仙居县、天台县、椒江区)
广州市(白云区、荔湾区、天河区、海珠区、增城区、越秀区、南沙区、花都区、黄埔区、从化区、番禺区)
西藏自治区
唐山市(滦州市、滦南县、曹妃甸区、遵化市、乐亭县、迁西县、玉田县、迁安市、开平区、丰南区、丰润区、古冶区、路北区、路南区)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
葫芦岛市(龙港区、南票区、连山区、绥中县、兴城市、建昌县)
沧州市(沧县、新华区、吴桥县、肃宁县、盐山县、泊头市、南皮县、运河区、河间市、孟村回族自治县、海兴县、黄骅市、东光县、青县、任丘市、献县)
枣庄市(山亭区、薛城区、滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区)
岳阳市(岳阳县、汨罗市、华容县、平江县、云溪区、岳阳楼区、君山区、湘阴县、临湘市)
宜春市(高安市、宜丰县、铜鼓县、樟树市、丰城市、靖安县、万载县、上高县、袁州区、奉新县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁县、伊宁市、巩留县、霍城县)
吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市、盐池县)
来宾市(金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、忻城县、兴宾区、象州县)
合肥市(蜀山区、巢湖市、长丰县、包河区、肥东县、庐阳区、肥西县、瑶海区、庐江县)
衡水市(桃城区、深州市、枣强县、冀州区、故城县、饶阳县、景县、武邑县、武强县、阜城县、安平县)
杭州市(淳安县、滨江区、拱墅区、富阳区、西湖区、萧山区、余杭区、桐庐县、临平区、建德市、临安区、上城区、钱塘区)
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呼伦贝尔市(海拉尔区、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、扎兰屯市、满洲里市)
白山市(浑江区、临江市、靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县)
承德市(平泉市、隆化县、承德县、宽城满族自治县、兴隆县、滦平县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、双滦区)
哈尔滨市(平房区、五常市、道里区、尚志市、延寿县、宾县、松北区、木兰县、依兰县、巴彦县、道外区、方正县、阿城区、南岗区、双城区、通河县、香坊区、呼兰区)
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眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、仁寿县、洪雅县、东坡区)
玉溪市(峨山彝族自治县、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、通海县)
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福州市(闽清县、罗源县、马尾区、福清市、永泰县、长乐区、闽侯县、晋安区、平潭县、台江区、仓山区、连江县、鼓楼区)
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通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗)
南昌市(青山湖区、新建区、青云谱区、西湖区、红谷滩区、安义县、进贤县、南昌县、东湖区)
阿里地区(普兰县、改则县、札达县、革吉县、噶尔县、日土县、措勤县)
绵阳市(盐亭县、江油市、三台县、平武县、梓潼县、北川羌族自治县、游仙区、涪城区、安州区)
嘉峪关市
本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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