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兰州市(西固区、皋兰县、七里河区、红古区、榆中县、永登县、城关区、安宁区)

忻州市(宁武县、繁峙县、河曲县、五台县、原平市、代县、五寨县、神池县、保德县、定襄县、静乐县、岢岚县、偏关县、忻府区)

张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)  吴忠市(利通区、青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区)

黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县)

赣州市(定南县、崇义县、安远县、上犹县、信丰县、全南县、兴国县、寻乌县、瑞金市、会昌县、石城县、章贡区、宁都县、大余县、于都县、赣县区、龙南市、南康区)

那曲市(色尼区、聂荣县、巴青县、申扎县、安多县、比如县、索县、双湖县、尼玛县、班戈县、嘉黎县)泉州市(安溪县、石狮市、洛江区、泉港区、永春县、德化县、金门县、丰泽区、南安市、晋江市、鲤城区、惠安县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)  昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市)

亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、甘德县、玛沁县、玛多县)

阜新市(太平区、彰武县、海州区、清河门区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县)

宜春市(袁州区、万载县、靖安县、上高县、樟树市、铜鼓县、高安市、奉新县、宜丰县、丰城市)

商丘市(虞城县、夏邑县、宁陵县、梁园区、民权县、睢阳区、睢县、柘城县、永城市)

东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)

中山市

湘潭市(韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区、雨湖区)

内江市(威远县、市中区、隆昌市、东兴区、资中县)

鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、鹤山区、浚县)

鹤岗市(南山区、兴安区、萝北县、工农区、兴山区、绥滨县、向阳区、东山区)

凉山彝族自治州(宁南县、西昌市、德昌县、布拖县、会东县、昭觉县、冕宁县、木里藏族自治县、金阳县、会理市、喜德县、盐源县、普格县、雷波县、美姑县、越西县、甘洛县)

石家庄市(平山县、高邑县、井陉县、桥西区、赵县、深泽县、栾城区、元氏县、辛集市、新乐市、晋州市、赞皇县、新华区、长安区、行唐县、藁城区、裕华区、无极县、正定县、鹿泉区、灵寿县、井陉矿区)

南通市(如东县、如皋市、海安市、崇川区、启东市、通州区、海门区)

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延边朝鲜族自治州(延吉市、敦化市、珲春市、龙井市、图们市、汪清县、安图县、和龙市)

长沙市(望城区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、雨花区、开福区、宁乡市、天心区、浏阳市)

嘉兴市(秀洲区、海盐县、桐乡市、嘉善县、南湖区、平湖市、海宁市)

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海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、德令哈市、格尔木市、乌兰县、天峻县、都兰县)

榆林市(横山区、清涧县、府谷县、吴堡县、定边县、榆阳区、靖边县、绥德县、米脂县、神木市、佳县、子洲县)

阳泉市(郊区、城区、平定县、矿区、盂县)

黄冈市(麻城市、团风县、英山县、武穴市、浠水县、红安县、黄梅县、蕲春县、黄州区、罗田县)  娄底市(新化县、娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市)

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南阳市(卧龙区、方城县、镇平县、新野县、淅川县、内乡县、桐柏县、南召县、邓州市、西峡县、宛城区、唐河县、社旗县)  自贡市(自流井区、富顺县、荣县、贡井区、大安区、沿滩区)

郑州市(新郑市、金水区、新密市、上街区、二七区、中牟县、巩义市、管城回族区、荥阳市、登封市、中原区、惠济区)

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乐山市(马边彝族自治县、犍为县、市中区、峨眉山市、五通桥区、井研县、金口河区、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区)

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吕梁市(交城县、石楼县、临县、离石区、岚县、兴县、文水县、柳林县、中阳县、交口县、汾阳市、方山县、孝义市)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。