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赣州市(信丰县、定南县、兴国县、上犹县、赣县区、安远县、章贡区、大余县、全南县、石城县、宁都县、会昌县、南康区、于都县、瑞金市、寻乌县、龙南市、崇义县)

包头市(九原区、青山区、固阳县、昆都仑区、土默特右旗、石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

西藏自治区  宁波市(海曙区、鄞州区、北仑区、江北区、镇海区、奉化区、慈溪市、余姚市、象山县、宁海县)

攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)

泰州市(海陵区、高港区、泰兴市、姜堰区、靖江市、兴化市)

鄂尔多斯市(乌审旗、东胜区、康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗)沧州市(盐山县、献县、泊头市、海兴县、肃宁县、孟村回族自治县、东光县、新华区、青县、黄骅市、吴桥县、河间市、任丘市、运河区、南皮县、沧县)

咸宁市(通山县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、通城县)  吉安市(永新县、吉安县、吉州区、青原区、泰和县、安福县、万安县、吉水县、井冈山市、永丰县、峡江县、新干县、遂川县)

锦州市(凌海市、凌河区、古塔区、太和区、义县、黑山县、北镇市)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县)

张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、民乐县、临泽县)

南京市(雨花台区、六合区、高淳区、浦口区、江宁区、秦淮区、溧水区、栖霞区、玄武区、鼓楼区、建邺区)

鹤壁市(淇滨区、山城区、鹤山区、淇县、浚县)

大连市(长海县、瓦房店市、庄河市、旅顺口区、中山区、普兰店区、金州区、西岗区、沙河口区、甘井子区)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

保山市(隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县、腾冲市)

咸阳市(泾阳县、彬州市、秦都区、杨陵区、永寿县、三原县、礼泉县、武功县、渭城区、兴平市、旬邑县、乾县、淳化县、长武县)

郴州市(永兴县、桂东县、北湖区、安仁县、汝城县、资兴市、桂阳县、临武县、苏仙区、嘉禾县、宜章县)

扬州市(高邮市、邗江区、江都区、仪征市、广陵区、宝应县)

白城市(大安市、洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

长治市(沁源县、黎城县、长子县、襄垣县、沁县、壶关县、潞州区、平顺县、上党区、武乡县、潞城区、屯留区)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、榕江县、镇远县、剑河县、凯里市、锦屏县、丹寨县、三穗县、雷山县、黎平县、从江县、台江县、麻江县、施秉县、天柱县、黄平县)

陇南市(宕昌县、徽县、文县、成县、康县、西和县、武都区、礼县、两当县)

襄阳市(襄城区、保康县、枣阳市、南漳县、老河口市、襄州区、樊城区、谷城县、宜城市)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

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漳州市(长泰区、芗城区、漳浦县、龙文区、华安县、龙海区、南靖县、云霄县、东山县、平和县、诏安县)

松原市(扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区)

定西市(岷县、安定区、渭源县、陇西县、漳县、临洮县、通渭县)

运城市(芮城县、河津市、夏县、垣曲县、平陆县、盐湖区、万荣县、闻喜县、稷山县、永济市、新绛县、绛县、临猗县)  周口市(扶沟县、沈丘县、西华县、鹿邑县、太康县、项城市、郸城县、川汇区、淮阳区、商水县)

南宁市(青秀区、江南区、马山县、武鸣区、邕宁区、宾阳县、横州市、隆安县、良庆区、兴宁区、西乡塘区、上林县)

焦作市(解放区、山阳区、马村区、温县、博爱县、中站区、武陟县、孟州市、修武县、沁阳市)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)常州市(钟楼区、金坛区、武进区、天宁区、新北区、溧阳市)

阜阳市(颍泉区、太和县、界首市、颍东区、颍上县、阜南县、临泉县、颍州区)  南昌市(安义县、青云谱区、红谷滩区、新建区、东湖区、青山湖区、西湖区、南昌县、进贤县)

广安市(前锋区、岳池县、华蓥市、广安区、武胜县、邻水县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、临高县、琼海市、文昌市、定安县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、东方市、澄迈县)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、青神县、洪雅县、丹棱县)

内蒙古自治区

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县)

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泉州市(泉港区、金门县、安溪县、南安市、丰泽区、德化县、鲤城区、惠安县、永春县、石狮市、晋江市、洛江区)

榆林市(米脂县、绥德县、子洲县、府谷县、佳县、靖边县、神木市、横山区、清涧县、吴堡县、定边县、榆阳区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、吉首市、泸溪县、花垣县、永顺县、保靖县、龙山县)

滨州市(滨城区、沾化区、阳信县、博兴县、惠民县、邹平市、无棣县)

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重庆市(忠县、北碚区、九龙坡区、武隆区、渝北区、奉节县、黔江区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、城口县、大渡口区、渝中区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、江津区、江北区、潼南区、巴南区、大足区、涪陵区、南岸区、合川区、巫溪县、永川区、丰都县、垫江县、秀山土家族苗族自治县、巫山县、荣昌区、梁平区、綦江区、璧山区、长寿区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、南川区、开州区)

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关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。