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仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
佳木斯市(向阳区、抚远市、前进区、富锦市、同江市、汤原县、郊区、桦川县、桦南县、东风区)
咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通山县、通城县)
福州市(罗源县、连江县、台江区、福清市、仓山区、马尾区、平潭县、闽侯县、长乐区、永泰县、晋安区、鼓楼区、闽清县)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市)
固原市(隆德县、西吉县、原州区、彭阳县、泾源县)
内蒙古自治区
葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区、南票区)
惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县、惠城区)
怀化市(会同县、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、中方县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、新晃侗族自治县)
南昌市(红谷滩区、青山湖区、西湖区、新建区、青云谱区、南昌县、安义县、进贤县、东湖区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区)
枣庄市(山亭区、市中区、薛城区、峄城区、滕州市、台儿庄区)
菏泽市(定陶区、单县、鄄城县、郓城县、巨野县、牡丹区、东明县、成武县、曹县)
崇左市(扶绥县、凭祥市、大新县、宁明县、龙州县、江州区、天等县)
毕节市(纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、黔西市、金沙县、七星关区)
桂林市(荔浦市、永福县、叠彩区、全州县、兴安县、平乐县、七星区、资源县、阳朔县、灵川县、象山区、雁山区、恭城瑶族自治县、临桂区、龙胜各族自治县、秀峰区、灌阳县)
海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)
吉安市(吉州区、吉水县、峡江县、永丰县、泰和县、遂川县、青原区、新干县、永新县、万安县、安福县、吉安县、井冈山市)
合肥市(巢湖市、蜀山区、肥西县、庐阳区、长丰县、包河区、肥东县、庐江县、瑶海区)
泸州市(江阳区、古蔺县、泸县、龙马潭区、叙永县、纳溪区、合江县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
成都市(都江堰市、金牛区、温江区、郫都区、青羊区、简阳市、金堂县、双流区、锦江区、成华区、邛崃市、崇州市、青白江区、大邑县、蒲江县、新津区、龙泉驿区、武侯区、彭州市、新都区)
锦州市(太和区、古塔区、凌河区、黑山县、北镇市、义县、凌海市)
西安市(莲湖区、高陵区、临潼区、阎良区、新城区、长安区、灞桥区、周至县、碑林区、蓝田县、未央区、鄠邑区、雁塔区)
营口市(鲅鱼圈区、站前区、老边区、盖州市、大石桥市、西市区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、惠水县、都匀市、独山县、罗甸县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、长顺县、荔波县、龙里县)
六安市(舒城县、叶集区、裕安区、金寨县、霍山县、金安区、霍邱县)
运城市(绛县、万荣县、新绛县、河津市、平陆县、夏县、临猗县、永济市、稷山县、闻喜县、芮城县、盐湖区、垣曲县)
晋中市(太谷区、介休市、和顺县、寿阳县、左权县、祁县、榆次区、榆社县、昔阳县、平遥县、灵石县)
青岛市(崂山区、莱西市、市南区、胶州市、黄岛区、平度市、市北区、李沧区、即墨区、城阳区)
通化市(通化县、辉南县、梅河口市、集安市、柳河县、二道江区、东昌区)
黄石市(阳新县、黄石港区、铁山区、西塞山区、大冶市、下陆区)
大同市(阳高县、云州区、浑源县、新荣区、天镇县、灵丘县、左云县、云冈区、平城区、广灵县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、新城区、托克托县、回民区、玉泉区、和林格尔县、清水河县、土默特左旗)
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九江市(共青城市、修水县、武宁县、湖口县、柴桑区、浔阳区、德安县、濂溪区、都昌县、永修县、彭泽县、瑞昌市、庐山市)
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大连市(中山区、甘井子区、长海县、庄河市、沙河口区、普兰店区、西岗区、金州区、瓦房店市、旅顺口区)
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塔城地区(托里县、乌苏市、塔城市、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
绵阳市(安州区、游仙区、涪城区、盐亭县、平武县、江油市、梓潼县、三台县、北川羌族自治县)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、覃塘区、港北区)
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大庆市(红岗区、大同区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、肇州县、林甸县、龙凤区、让胡路区)
玉溪市(峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、华宁县)
郴州市(宜章县、永兴县、嘉禾县、安仁县、北湖区、桂阳县、资兴市、苏仙区、桂东县、临武县、汝城县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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