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迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

绍兴市(柯桥区、越城区、上虞区、嵊州市、新昌县、诸暨市)

石家庄市(井陉县、桥西区、藁城区、长安区、深泽县、辛集市、正定县、新乐市、新华区、鹿泉区、栾城区、高邑县、无极县、平山县、灵寿县、井陉矿区、赵县、裕华区、元氏县、晋州市、赞皇县、行唐县)

河源市(东源县、源城区、龙川县、连平县、紫金县、和平县)  焦作市(沁阳市、马村区、孟州市、武陟县、解放区、修武县、山阳区、温县、博爱县、中站区)

兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)

烟台市(蓬莱区、招远市、福山区、海阳市、莱州市、莱阳市、牟平区、芝罘区、莱山区、栖霞市、龙口市)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、从江县、黄平县、天柱县、黎平县、岑巩县、麻江县、剑河县、雷山县、凯里市、丹寨县、榕江县、三穗县、施秉县、台江县、镇远县)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、保靖县、龙山县、凤凰县、吉首市、永顺县、花垣县、泸溪县)  乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、茂县、松潘县、马尔康市、九寨沟县、理县、汶川县、阿坝县、红原县、金川县、壤塘县、小金县、黑水县)

赣州市(信丰县、安远县、龙南市、崇义县、赣县区、全南县、兴国县、宁都县、南康区、定南县、寻乌县、瑞金市、大余县、会昌县、于都县、章贡区、石城县、上犹县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、尉犁县、和硕县、库尔勒市、若羌县、轮台县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县)

萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、安源区、莲花县)

株洲市(茶陵县、渌口区、天元区、石峰区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、炎陵县、攸县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

海东市(民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、塔城市、沙湾市、托里县)

宝鸡市(凤县、陈仓区、扶风县、岐山县、千阳县、凤翔区、太白县、渭滨区、金台区、眉县、麟游县、陇县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县、利通区)

白山市(临江市、抚松县、江源区、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

石河子市(铁门关市、可克达拉市、阿拉尔市、双河市、北屯市、胡杨河市、新星市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市、白杨市)

辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

黄冈市(武穴市、红安县、麻城市、浠水县、黄州区、英山县、罗田县、黄梅县、团风县、蕲春县)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)

南充市(阆中市、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县、高坪区、嘉陵区、顺庆区、营山县)

滨州市(滨城区、沾化区、惠民县、博兴县、邹平市、无棣县、阳信县)

武汉市(东西湖区、江夏区、蔡甸区、硚口区、汉阳区、江岸区、新洲区、洪山区、汉南区、黄陂区、江汉区、武昌区、青山区)

深圳市(龙岗区、南山区、罗湖区、龙华区、宝安区、坪山区、盐田区、福田区、光明区)

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梅州市(梅江区、丰顺县、大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、平远县、五华县)

营口市(站前区、老边区、盖州市、西市区、鲅鱼圈区、大石桥市)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

香港特别行政区  定西市(临洮县、通渭县、安定区、岷县、渭源县、陇西县、漳县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、福海县、富蕴县、哈巴河县、布尔津县、吉木乃县)

榆林市(神木市、定边县、横山区、靖边县、佳县、吴堡县、子洲县、府谷县、米脂县、榆阳区、清涧县、绥德县)

泰安市(肥城市、东平县、宁阳县、岱岳区、泰山区、新泰市)巴中市(南江县、巴州区、平昌县、通江县、恩阳区)

铜仁市(沿河土家族自治县、德江县、江口县、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、万山区、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县)  珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

安庆市(桐城市、太湖县、怀宁县、宿松县、大观区、望江县、潜山市、迎江区、宜秀区、岳西县)

泉州市(石狮市、泉港区、惠安县、南安市、安溪县、德化县、鲤城区、永春县、金门县、洛江区、晋江市、丰泽区)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、淇县、山城区)湘潭市(岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市)

泸州市(叙永县、纳溪区、古蔺县、泸县、合江县、江阳区、龙马潭区)

南昌市(青山湖区、进贤县、青云谱区、安义县、南昌县、东湖区、西湖区、红谷滩区、新建区)

荆门市(钟祥市、沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区)

南京市(江宁区、雨花台区、栖霞区、浦口区、溧水区、建邺区、高淳区、玄武区、秦淮区、鼓楼区、六合区)

吉安市(吉水县、永丰县、万安县、新干县、泰和县、安福县、吉州区、遂川县、永新县、井冈山市、吉安县、峡江县、青原区)

南平市(武夷山市、建阳区、光泽县、邵武市、浦城县、松溪县、顺昌县、政和县、建瓯市、延平区)

临夏回族自治州(广河县、临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、永靖县、和政县)

保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、施甸县、龙陵县)

林芝市(工布江达县、米林市、巴宜区、墨脱县、波密县、朗县、察隅县)

抚州市(资溪县、崇仁县、宜黄县、黎川县、金溪县、乐安县、广昌县、东乡区、临川区、南丰县、南城县)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区)

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新余市(渝水区、分宜县)

周口市(西华县、郸城县、鹿邑县、淮阳区、商水县、项城市、沈丘县、太康县、扶沟县、川汇区)

锦州市(古塔区、义县、凌海市、黑山县、北镇市、太和区、凌河区)

广西壮族自治区

　　到2030年力争建成高标准农田13.5亿亩(政策解读)

　　农业农村部、国家发展改革委有关负责人就《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》答记者问

　　粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。中共中央办公厅、国务院办公厅不久前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，为何要出台这一方案？主要目标是什么？有哪些具体安排？农业农村部、国家发展改革委有关负责人对方案进行了解读。

　　——编者

　　主要目标是什么？

　　记者：方案出台的背景是什么？

　　答：截至去年底，全国累计建成高标准农田超10亿亩，农业综合生产能力明显提高，农田抗灾减灾能力大幅提升，为粮食生产连续多年稳产丰收提供了重要支撑。

　　党的二十大报告作出逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的重大部署。习近平总书记强调，要尽快出台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，农业农村部、国家发展改革委研究起草方案，明确总体要求、建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措施，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出全面部署。

　　逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。

　　记者：逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，主要目标是什么？有哪些具体建设安排？

　　答：方案明确提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

　　建设布局方面，提出优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时，进一步明确了高标准农田限制建设和禁止建设区域。下一步，国家层面还将制定分区分类建设指南，指导各地因地制宜落实建设任务。

　　建设标准方面，明确以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。同时，要求通过完善高标准农田建设的国家标准、地方标准和实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

　　建设内容方面，提出将建设重点放在田内，新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。

　　建设管理有什么要求？

　　记者：方案对强化高标准农田工程建设管理有什么具体要求？

　　答：为确保高标准农田工程建设质量和建设成效，方案从规范项目实施、加强资金监管、严格竣工验收等方面提出了加强全流程管理、全方位监管等要求。

　　项目实施方面，加强项目储备，扎实做好前期工作。规范项目建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任，严格农田建设相关单位资质条件要求。

　　资金监管方面，加强资金日常监管、预警监控、专项核查，坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。允许各省份在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户，实现专账监管、专账调拨、专账清算。

　　竣工验收方面，严格验收环节质量控制，落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。

　　责任落实方面，中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

　　怎样运营管护？

　　记者：对于已建成的高标准农田，方案在运营管护上有什么要求？

　　答：方案要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准。对于公共设施，县级政府要明确管护主体，定期组织检查和维护；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，原则上实行谁使用、谁管护，充分调动和发挥经营主体的积极性，支持农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护。同时，鼓励各地结合实际探索政府购买服务、委托行业机构、工程质量保险等高标准农田运营管护模式。

　　方案还提出严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施，对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。

　　记者：方案提出要加强高标准农田建设政策协同，如何推进落实？

　　答：推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，涉及永久基本农田补划调整、水资源配套、资金投入等方面政策协同。

　　一是永久基本农田补划调整，提出对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。

　　二是水资源配套，提出统筹实施高标准农田和灌区建设，坚持以水定地，合理确定灌溉发展规模及布局，科学有序推进不同类型水源工程建设，强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套等，加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造等，提升农田灌溉排涝能力。

　　三是资金投入，提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障，省级政府承担地方投入主要责任。同时，进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下，通过地方政府债券、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径，并要求发挥地方财政资金引导作用，多渠道筹措运营管护经费。

　　本报记者朱隽郁静娴

　　《人民日报》(2025年04月26日第03版) 回到古代当太监小说免费阅读无弹窗,如何在娱乐界中脱颖而出？的相关文章 美军司令急了：中国速度太快了的相关文章
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