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日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

聊城市(冠县、莘县、临清市、东昌府区、阳谷县、高唐县、茌平区、东阿县)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县)

大连市(西岗区、长海县、普兰店区、中山区、金州区、沙河口区、庄河市、旅顺口区、甘井子区、瓦房店市)  张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

新疆维吾尔自治区

淮南市(八公山区、大通区、谢家集区、寿县、凤台县、田家庵区、潘集区)

上海市(浦东新区、崇明区、虹口区、长宁区、嘉定区、徐汇区、普陀区、奉贤区、闵行区、杨浦区、宝山区、松江区、黄浦区、静安区、青浦区、金山区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)  威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县、库尔勒市、博湖县、尉犁县、若羌县、和硕县)

本溪市(南芬区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

宁夏回族自治区

赣州市(宁都县、定南县、南康区、全南县、崇义县、龙南市、兴国县、会昌县、上犹县、于都县、大余县、安远县、信丰县、章贡区、瑞金市、寻乌县、赣县区、石城县)

朝阳市(凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、双塔区、建平县、北票市)

长沙市(岳麓区、浏阳市、开福区、长沙县、雨花区、天心区、芙蓉区、宁乡市、望城区)

台州市(临海市、玉环市、黄岩区、仙居县、路桥区、温岭市、天台县、三门县、椒江区)

辽阳市(辽阳县、白塔区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、太子河区)

舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)

常州市(钟楼区、天宁区、新北区、金坛区、武进区、溧阳市)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

苏州市(昆山市、吴中区、张家港市、姑苏区、吴江区、常熟市、相城区、太仓市、虎丘区)

日喀则市(谢通门县、康马县、拉孜县、桑珠孜区、白朗县、萨迦县、江孜县、仁布县、岗巴县、仲巴县、吉隆县、定结县、昂仁县、亚东县、聂拉木县、萨嘎县、南木林县、定日县)

德阳市(什邡市、广汉市、中江县、绵竹市、旌阳区、罗江区)

南通市(海门区、崇川区、如东县、通州区、海安市、启东市、如皋市)

怀化市(通道侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、中方县、会同县、溆浦县、新晃侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区)

南平市(浦城县、建瓯市、延平区、武夷山市、邵武市、建阳区、顺昌县、松溪县、政和县、光泽县)

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甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、临潭县、合作市、玛曲县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、红河县、屏边苗族自治县、泸西县、绿春县、开远市、元阳县、蒙自市、个旧市、弥勒市)

咸宁市(嘉鱼县、通山县、通城县、咸安区、崇阳县、赤壁市)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)  昌都市(丁青县、左贡县、八宿县、卡若区、类乌齐县、边坝县、芒康县、洛隆县、察雅县、江达县、贡觉县)

汕头市(金平区、南澳县、潮南区、澄海区、潮阳区、濠江区、龙湖区)

徐州市(云龙区、新沂市、丰县、睢宁县、邳州市、沛县、泉山区、鼓楼区、贾汪区、铜山区)

邢台市(任泽区、襄都区、隆尧县、清河县、信都区、柏乡县、临西县、南宫市、沙河市、内丘县、新河县、巨鹿县、广宗县、威县、南和区、临城县、平乡县、宁晋县)榆林市(横山区、吴堡县、清涧县、子洲县、定边县、绥德县、米脂县、府谷县、靖边县、神木市、榆阳区、佳县)

西安市(雁塔区、长安区、阎良区、蓝田县、碑林区、鄠邑区、高陵区、周至县、莲湖区、灞桥区、新城区、临潼区、未央区)  河源市(和平县、连平县、龙川县、源城区、东源县、紫金县)

滨州市(沾化区、阳信县、惠民县、无棣县、邹平市、滨城区、博兴县)

喀什地区(疏附县、巴楚县、英吉沙县、麦盖提县、疏勒县、喀什市、伽师县、岳普湖县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、莎车县)

池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)

泉州市(洛江区、泉港区、丰泽区、金门县、惠安县、南安市、石狮市、晋江市、德化县、永春县、鲤城区、安溪县)

保山市(昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县)

连云港市(灌云县、连云区、东海县、灌南县、海州区、赣榆区)

揭阳市(榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县)

南充市(仪陇县、营山县、阆中市、嘉陵区、蓬安县、南部县、顺庆区、西充县、高坪区)

保定市(蠡县、容城县、高阳县、顺平县、易县、安国市、定兴县、竞秀区、清苑区、莲池区、涞源县、曲阳县、望都县、阜平县、博野县、唐县、满城区、高碑店市、安新县、定州市、涞水县、雄县、徐水区、涿州市)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、陕州区、卢氏县、湖滨区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

大理白族自治州(洱源县、云龙县、弥渡县、大理市、巍山彝族回族自治县、永平县、鹤庆县、剑川县、宾川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、祥云县)

荆州市(荆州区、公安县、洪湖市、江陵县、石首市、监利市、松滋市、沙市区)

安阳市(汤阴县、殷都区、北关区、龙安区、林州市、内黄县、文峰区、安阳县、滑县)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县)

兰州市(城关区、红古区、榆中县、七里河区、西固区、安宁区、永登县、皋兰县)

　　国际货币基金组织（IMF）一位高级官员周三表示，由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险，日本央行可能推迟进一步加息的时间。

　　国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示，围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心，并使一些公司不愿持续提高工资。

　　IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标，不过这将发生在2027年，而不是此前预期的2026年，Choueiri说。

　　“很多公司现在可能都在观望，不执行他们的投资计划，等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策，”Choueiri在接受采访时表示。

　　她说：“我们确实看到，如果我们的参考情景成为现实，日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下，宽松政策可能需要持续更长时间。”

　　IMF本周在其《世界经济展望》报告中说，预计日本经济2025年将增长0.6%，较1月份预期的下调了0.5个百分点，预计2026年的增长率为0.6%，比1月份预期的下调0.2个百分点。

　　Choueiri称：“经济增长和通胀的风险平衡是下行的，”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温，并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

　　尽管日本央行行长植田和男曾暗示，日本央行准备继续加息，但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

　　“如果国内需求受到重大冲击，威胁到实现可持续2%通胀的机会，那么应对这种风险可能需要提高宽松程度，”Choueiri在被问及日本央行考虑降息（而不是加息）的条件时表示。

　　特朗普对日本输美产品征收24%的关税，尽管与他的大多数征税一样，这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在，预计这将打击日本经济。

　　随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影，日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税，以减轻家庭的痛苦。

　　Choueiri称，IMF反对此类支出或减税措施，因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

　　“如果经济将受到关税的严重影响，可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制，而且目标明确。”

　　她说，日本必须在中期的某个时候提高销售税税率，以控制其庞大的公共债务。她说：“如果今天减税，那么以后需要付出的努力将会更大，这不会有什么帮助。”

　　Choueiri补充说，鉴于经济的强劲，以及经济的可预测性和稳定性，日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹，

　　“当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击，”她说，“我们支持他们对这一机制的承诺，这有助于经济调整。”

专题：上海国际金融中心迎“18条”

　　近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称《行动方案》）。

　　为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，中国人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》“划重点”。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年，上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有利于提升上海国际金融中心国际化水平，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

　　在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

　　陆磊表示，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击了全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资不断提速，对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求，企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸，企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同，要求金融服务网络要同步跟进，针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

　　《行动方案》就是立足这一点，推出跨境投融资便利化系列举措，有利于提升跨境资金的流动效率，降低贸易成本，支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

　　陆磊总结，《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和全球网络覆盖。

　　二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

　　四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

　　上海市常务副市长吴伟表示，为加快政策落实落地，上海市将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点，提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队，确保企业能够获得最适配的金融服务，对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务，为企业量身定制专属的金融支持方案，更好地满足企业跨境金融服务需求。

　　多项政策先行先试 呈现四大亮点

　　谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点，央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，有四个方面的亮点。

　　一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措，为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，这项举措已于2024年12月在上海正式启动，可助推缓解外贸企业融资难题，盘活内外贸资产，激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

　　二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如，优质客户可以免于逐笔的审核单证，在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务；完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

　　三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如，支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。

　　四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如，鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面；支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

　　《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，主要体现在以下四方面：

　　一是在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系，提出多项资金池创新举措。具体包括：优化本外币一体化资金池管理政策，完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策，鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求，实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

　　二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括：优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道，支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务，鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价，便利各类企业开展外汇业务。

　　三是在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施：一方面，拓展自由贸易账户功能和应用场景，支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面，推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

　　四是在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括：一方面，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务，并鼓励在沪银行积极参与。另一方面，建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

　　在便利企业融资方面，央行上海总部副主任苏赟表示，为便利融资租赁公司开展跨境资金融通，在此前政策基础上，通过本次《行动方案》，拟进一步放宽政策适用主体，进一步拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度，避免资金闲置，实现集团内部资源的高效配置。

　　下一步，央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度，探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理，鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

　　企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

　　对此，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露，将主要从以下两方面着手：一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势良好。

　　另一方面，指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。同时，指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

　　陆磊表示，《行动方案》优化跨境资金管理，升级自由贸易账户功能，提升企业跨境资金调配效率，降低企业国际化运营成本，大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，为跨国经营筑牢安全屏障，护航企业全球化布局。此外，也有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。