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吕梁市(方山县、离石区、文水县、交口县、石楼县、汾阳市、岚县、兴县、中阳县、交城县、孝义市、柳林县、临县)

石河子市(五家渠市、双河市、昆玉市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、阿拉尔市、铁门关市、新星市、白杨市)

乌兰察布市(四子王旗、商都县、察哈尔右翼中旗、卓资县、兴和县、察哈尔右翼后旗、集宁区、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼前旗、化德县)

哈尔滨市(巴彦县、松北区、香坊区、宾县、平房区、呼兰区、通河县、南岗区、延寿县、道里区、道外区、木兰县、双城区、阿城区、依兰县、方正县、尚志市、五常市)  西安市(灞桥区、莲湖区、阎良区、鄠邑区、高陵区、雁塔区、周至县、蓝田县、长安区、新城区、碑林区、未央区、临潼区)

黑河市(逊克县、孙吴县、北安市、爱辉区、五大连池市、嫩江市)

郴州市(宜章县、安仁县、桂阳县、永兴县、北湖区、桂东县、临武县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、汝城县)

渭南市(蒲城县、华州区、韩城市、潼关县、白水县、合阳县、华阴市、临渭区、大荔县、富平县、澄城县)唐山市(滦南县、古冶区、丰南区、路南区、曹妃甸区、迁安市、遵化市、开平区、迁西县、路北区、玉田县、滦州市、乐亭县、丰润区)

成都市(简阳市、邛崃市、彭州市、新津区、新都区、都江堰市、双流区、温江区、郫都区、崇州市、金堂县、成华区、龙泉驿区、锦江区、金牛区、蒲江县、青白江区、武侯区、大邑县、青羊区)  淮安市(淮安区、盱眙县、金湖县、洪泽区、淮阴区、涟水县、清江浦区)

商丘市(虞城县、民权县、柘城县、睢阳区、永城市、睢县、夏邑县、梁园区、宁陵县)

营口市(盖州市、老边区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、西市区)

山南市(浪卡子县、隆子县、贡嘎县、桑日县、加查县、扎囊县、曲松县、琼结县、错那市、洛扎县、措美县、乃东区)

赣州市(安远县、兴国县、会昌县、信丰县、上犹县、龙南市、石城县、瑞金市、于都县、南康区、全南县、章贡区、赣县区、宁都县、崇义县、定南县、寻乌县、大余县)

眉山市(丹棱县、青神县、东坡区、洪雅县、仁寿县、彭山区)

日喀则市(昂仁县、江孜县、萨嘎县、桑珠孜区、白朗县、仲巴县、康马县、仁布县、聂拉木县、拉孜县、亚东县、定日县、谢通门县、岗巴县、吉隆县、南木林县、定结县、萨迦县)

铁岭市(西丰县、调兵山市、开原市、昌图县、铁岭县、银州区、清河区)

长春市(德惠市、榆树市、农安县、双阳区、朝阳区、宽城区、绿园区、九台区、公主岭市、南关区、二道区)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

台州市(黄岩区、天台县、玉环市、温岭市、临海市、三门县、椒江区、路桥区、仙居县)

绵阳市(游仙区、平武县、北川羌族自治县、盐亭县、安州区、梓潼县、江油市、三台县、涪城区)

榆林市(子洲县、佳县、清涧县、靖边县、神木市、横山区、府谷县、吴堡县、榆阳区、绥德县、米脂县、定边县)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市)

大理白族自治州(云龙县、鹤庆县、剑川县、大理市、祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、宾川县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、永平县)

鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗)

廊坊市(固安县、文安县、永清县、广阳区、安次区、大城县、霸州市、三河市、大厂回族自治县、香河县)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、都匀市、荔波县、龙里县、贵定县、福泉市、平塘县、独山县、瓮安县、三都水族自治县、长顺县)

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阿里地区(日土县、措勤县、革吉县、普兰县、札达县、噶尔县、改则县)

郑州市(新郑市、惠济区、巩义市、中原区、二七区、中牟县、金水区、登封市、管城回族区、荥阳市、上街区、新密市)

烟台市(莱阳市、龙口市、芝罘区、招远市、栖霞市、福山区、海阳市、莱州市、蓬莱区、牟平区、莱山区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗阳县、泗洪县)  荆门市(钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市)

三门峡市(义马市、渑池县、灵宝市、陕州区、卢氏县、湖滨区)

信阳市(淮滨县、息县、平桥区、罗山县、光山县、新县、商城县、固始县、浉河区、潢川县)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)咸阳市(永寿县、彬州市、秦都区、礼泉县、三原县、乾县、旬邑县、长武县、武功县、兴平市、渭城区、泾阳县、淳化县、杨陵区)

白山市(浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、江源区、临江市)  淄博市(高青县、临淄区、桓台县、博山区、淄川区、周村区、张店区、沂源县)

大庆市(大同区、肇源县、让胡路区、肇州县、萨尔图区、林甸县、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县)

昆明市(晋宁区、富民县、西山区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、五华区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、嵩明县、宜良县、官渡区、东川区、盘龙区)

长沙市(天心区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、开福区、岳麓区、宁乡市、望城区、雨花区)惠州市(博罗县、惠东县、龙门县、惠城区、惠阳区)

香港特别行政区

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

新疆维吾尔自治区

陇南市(徽县、文县、宕昌县、西和县、两当县、武都区、康县、礼县、成县)

周口市(沈丘县、鹿邑县、川汇区、太康县、扶沟县、西华县、淮阳区、郸城县、项城市、商水县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、珲春市、安图县、敦化市、和龙市、汪清县、龙井市、图们市)

潍坊市(安丘市、昌乐县、临朐县、寒亭区、昌邑市、青州市、诸城市、奎文区、寿光市、高密市、坊子区、潍城区)

德州市(乐陵市、武城县、禹城市、临邑县、陵城区、夏津县、宁津县、平原县、德城区、齐河县、庆云县)

承德市(承德县、平泉市、双桥区、滦平县、兴隆县、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县)

东莞市

广安市(武胜县、前锋区、岳池县、华蓥市、广安区、邻水县)

河源市(东源县、紫金县、和平县、龙川县、源城区、连平县)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、吉首市、古丈县、龙山县、花垣县、保靖县、泸溪县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、青山区、白云鄂博矿区、固阳县、东河区、九原区、土默特右旗)

和田地区(皮山县、民丰县、策勒县、于田县、洛浦县、墨玉县、和田市、和田县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。