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常州市(新北区、武进区、钟楼区、溧阳市、金坛区、天宁区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、莲花县、湘东区)  本溪市(明山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县)

儋州市

抚顺市(东洲区、新抚区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、望花区)

驻马店市(遂平县、汝南县、平舆县、确山县、上蔡县、泌阳县、西平县、新蔡县、正阳县、驿城区)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)  绵阳市(安州区、江油市、梓潼县、三台县、平武县、游仙区、盐亭县、涪城区、北川羌族自治县)

揭阳市(榕城区、揭西县、揭东区、惠来县、普宁市)

阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、细河区、彰武县、新邱区、海州区)

凉山彝族自治州(盐源县、甘洛县、普格县、越西县、金阳县、布拖县、宁南县、西昌市、美姑县、昭觉县、雷波县、木里藏族自治县、会理市、喜德县、德昌县、冕宁县、会东县)

沧州市(盐山县、泊头市、青县、沧县、黄骅市、新华区、任丘市、献县、吴桥县、运河区、孟村回族自治县、东光县、南皮县、海兴县、肃宁县、河间市)

南京市(鼓楼区、溧水区、雨花台区、浦口区、玄武区、秦淮区、江宁区、栖霞区、建邺区、六合区、高淳区)

三明市(明溪县、泰宁县、三元区、沙县区、尤溪县、建宁县、永安市、清流县、将乐县、大田县、宁化县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、咸丰县、来凤县、宣恩县、巴东县、建始县、恩施市)

曲靖市(富源县、宣威市、沾益区、会泽县、麒麟区、师宗县、陆良县、马龙区、罗平县)

邢台市(隆尧县、威县、巨鹿县、平乡县、任泽区、内丘县、南宫市、襄都区、新河县、清河县、临西县、沙河市、柏乡县、南和区、临城县、信都区、宁晋县、广宗县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

忻州市(五寨县、忻府区、神池县、偏关县、保德县、宁武县、静乐县、河曲县、五台县、岢岚县、繁峙县、原平市、定襄县、代县)

广元市(昭化区、朝天区、旺苍县、利州区、青川县、剑阁县、苍溪县)

玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县、玉树市)

岳阳市(平江县、岳阳县、云溪区、岳阳楼区、华容县、湘阴县、君山区、汨罗市、临湘市)

鸡西市(麻山区、滴道区、虎林市、城子河区、密山市、鸡冠区、鸡东县、梨树区、恒山区)

株洲市(攸县、荷塘区、茶陵县、渌口区、芦淞区、醴陵市、天元区、石峰区、炎陵县)

枣庄市(山亭区、市中区、滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区)

泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市、高港区)

张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县、高台县、甘州区)

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遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、大英县、船山区)

陇南市(康县、文县、礼县、宕昌县、徽县、武都区、成县、两当县、西和县)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)

榆林市(吴堡县、佳县、定边县、清涧县、米脂县、靖边县、横山区、府谷县、子洲县、榆阳区、神木市、绥德县)  绥化市(绥棱县、安达市、兰西县、肇东市、青冈县、北林区、庆安县、明水县、望奎县、海伦市)

延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、安图县、珲春市、图们市、和龙市、敦化市、汪清县)

临汾市(曲沃县、古县、大宁县、翼城县、浮山县、隰县、蒲县、汾西县、吉县、尧都区、侯马市、襄汾县、安泽县、洪洞县、霍州市、乡宁县、永和县)

固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)商洛市(柞水县、山阳县、镇安县、商南县、商州区、洛南县、丹凤县)

淄博市(淄川区、张店区、博山区、临淄区、桓台县、高青县、周村区、沂源县)  抚州市(宜黄县、广昌县、乐安县、临川区、崇仁县、黎川县、金溪县、南城县、东乡区、资溪县、南丰县)

龙岩市(武平县、连城县、新罗区、长汀县、漳平市、永定区、上杭县)

酒泉市(金塔县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

潍坊市(昌邑市、高密市、奎文区、诸城市、寒亭区、昌乐县、寿光市、临朐县、青州市、潍城区、坊子区、安丘市)

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张家口市(宣化区、桥西区、万全区、阳原县、下花园区、蔚县、桥东区、尚义县、张北县、沽源县、康保县、怀安县、涿鹿县、赤城县、崇礼区、怀来县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、尼勒克县、奎屯市、伊宁市、霍尔果斯市、霍城县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、巩留县、新源县)

新疆维吾尔自治区

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

东营市(垦利区、利津县、东营区、河口区、广饶县)

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嘉兴市(秀洲区、海宁市、海盐县、平湖市、桐乡市、嘉善县、南湖区)

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丹东市(振安区、东港市、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区)

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宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、萧县、砀山县)

南充市(阆中市、营山县、西充县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、蓬安县、高坪区、南部县)

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大连市(沙河口区、长海县、旅顺口区、西岗区、瓦房店市、甘井子区、庄河市、普兰店区、金州区、中山区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 小草一二三四区乱码-如何应对生活中的烦恼与挑战的相关文章 徐正源：海港的实力没有下降的相关文章
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