我的二次元后宫:用户隐私保护何去何从？
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周口市(沈丘县、西华县、淮阳区、郸城县、商水县、太康县、项城市、川汇区、鹿邑县、扶沟县)
泰州市(靖江市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区、泰兴市)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、磴口县)
衡阳市(衡南县、常宁市、耒阳市、衡阳县、蒸湘区、石鼓区、珠晖区、祁东县、南岳区、衡山县、衡东县、雁峰区)
保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)
梅州市(梅县区、兴宁市、大埔县、五华县、丰顺县、平远县、蕉岭县、梅江区)
三沙市(南沙区、西沙区)
咸宁市(咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通山县、通城县、崇阳县)
山南市(琼结县、隆子县、加查县、乃东区、洛扎县、错那市、措美县、扎囊县、曲松县、桑日县、贡嘎县、浪卡子县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、浚县、山城区)
邵阳市(北塔区、隆回县、武冈市、大祥区、绥宁县、新邵县、双清区、洞口县、邵阳县、新宁县、邵东市、城步苗族自治县)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
泰安市(东平县、新泰市、泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
聊城市(高唐县、冠县、东阿县、东昌府区、茌平区、阳谷县、临清市、莘县)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、岑巩县、榕江县、黄平县、雷山县、天柱县、三穗县、剑河县、镇远县、台江县、凯里市、丹寨县、黎平县、锦屏县、从江县、施秉县)
西藏自治区
淮南市(八公山区、凤台县、寿县、谢家集区、田家庵区、大通区、潘集区)
定西市(通渭县、陇西县、临洮县、岷县、安定区、漳县、渭源县)
天津市(宝坻区、蓟州区、西青区、津南区、武清区、南开区、和平区、河北区、滨海新区、红桥区、东丽区、宁河区、北辰区、河东区、静海区、河西区)
阿里地区(札达县、措勤县、日土县、普兰县、噶尔县、革吉县、改则县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、兴海县、贵南县)
通化市(集安市、辉南县、柳河县、二道江区、通化县、东昌区、梅河口市)
达州市(万源市、渠县、达川区、宣汉县、开江县、大竹县、通川区)
忻州市(神池县、岢岚县、偏关县、保德县、静乐县、五台县、繁峙县、代县、河曲县、原平市、忻府区、定襄县、五寨县、宁武县)
宜宾市(南溪区、江安县、高县、珙县、翠屏区、叙州区、兴文县、长宁县、屏山县、筠连县)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、钟山县、八步区)
常州市(金坛区、武进区、新北区、钟楼区、天宁区、溧阳市)
西宁市(城北区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城东区)
滨州市(阳信县、博兴县、无棣县、邹平市、滨城区、沾化区、惠民县)
贵阳市(修文县、息烽县、乌当区、花溪区、云岩区、白云区、南明区、观山湖区、清镇市、开阳县)
镇江市(扬中市、句容市、京口区、润州区、丹徒区、丹阳市)
三门峡市(灵宝市、渑池县、义马市、湖滨区、卢氏县、陕州区)
新乡市(牧野区、辉县市、新乡县、卫滨区、长垣市、红旗区、延津县、封丘县、原阳县、获嘉县、卫辉市、凤泉区)
金华市(义乌市、磐安县、浦江县、金东区、东阳市、兰溪市、武义县、婺城区、永康市)
和田地区(于田县、和田县、洛浦县、皮山县、民丰县、和田市、墨玉县、策勒县)
长治市(上党区、沁县、壶关县、屯留区、武乡县、襄垣县、长子县、平顺县、沁源县、黎城县、潞城区、潞州区)
商洛市(商南县、商州区、洛南县、柞水县、山阳县、镇安县、丹凤县)
清远市(连州市、阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿城区、沭阳县、宿豫区)
锦州市(凌海市、黑山县、古塔区、凌河区、北镇市、太和区、义县)
福州市(福清市、马尾区、仓山区、闽清县、晋安区、长乐区、平潭县、闽侯县、鼓楼区、永泰县、罗源县、连江县、台江区)
株洲市(石峰区、茶陵县、芦淞区、荷塘区、攸县、炎陵县、醴陵市、渌口区、天元区)
嘉峪关市
防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)
儋州市
张家口市(涿鹿县、桥东区、宣化区、蔚县、赤城县、尚义县、桥西区、康保县、沽源县、下花园区、阳原县、崇礼区、怀来县、怀安县、万全区、张北县)
漯河市(召陵区、源汇区、舞阳县、临颍县、郾城区)
怀化市(中方县、洪江市、麻阳苗族自治县、溆浦县、沅陵县、辰溪县、新晃侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区)
呼和浩特市(赛罕区、玉泉区、新城区、和林格尔县、土默特左旗、托克托县、武川县、回民区、清水河县)
太原市(晋源区、小店区、杏花岭区、清徐县、万柏林区、阳曲县、娄烦县、迎泽区、古交市、尖草坪区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县)
内江市(威远县、隆昌市、资中县、市中区、东兴区)
湛江市(遂溪县、徐闻县、霞山区、吴川市、麻章区、赤坎区、雷州市、坡头区、廉江市)
青岛市(黄岛区、即墨区、市北区、莱西市、崂山区、市南区、李沧区、胶州市、平度市、城阳区)
平顶山市(石龙区、宝丰县、新华区、汝州市、卫东区、郏县、鲁山县、叶县、湛河区、舞钢市)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、太仆寺旗、多伦县、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、正镶白旗)
中山市
本溪市(桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、平山区、南芬区、溪湖区)
洛阳市(洛龙区、伊川县、偃师区、孟津区、汝阳县、涧西区、西工区、老城区、新安县、嵩县、瀍河回族区、栾川县、宜阳县、洛宁县)
晋城市(城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县)
河池市(东兰县、大化瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、南丹县、天峨县、金城江区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县)
大连市(长海县、金州区、西岗区、中山区、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、庄河市、甘井子区、瓦房店市)
广州市(黄埔区、花都区、荔湾区、南沙区、从化区、海珠区、天河区、番禺区、越秀区、增城区、白云区)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
宣城市(泾县、绩溪县、宁国市、宣州区、旌德县、广德市、郎溪县)
潍坊市(奎文区、青州市、安丘市、寿光市、诸城市、坊子区、寒亭区、高密市、昌乐县、潍城区、昌邑市、临朐县)
延安市(吴起县、延川县、宝塔区、黄陵县、洛川县、宜川县、黄龙县、甘泉县、延长县、志丹县、安塞区、子长市、富县)
银川市(金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、兴庆区、灵武市)
沈阳市(苏家屯区、和平区、辽中区、康平县、沈河区、法库县、大东区、浑南区、皇姑区、于洪区、铁西区、沈北新区、新民市)
庆阳市(镇原县、环县、宁县、西峰区、庆城县、合水县、华池县、正宁县)
龙岩市(永定区、漳平市、武平县、连城县、长汀县、新罗区、上杭县)
衢州市(衢江区、江山市、柯城区、常山县、龙游县、开化县)
河源市(和平县、源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、江源区、浑江区、临江市)
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新余市(渝水区、分宜县)
遵义市(播州区、余庆县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、湄潭县、习水县、凤冈县、汇川区、绥阳县、正安县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区)
汉中市(勉县、城固县、佛坪县、留坝县、南郑区、镇巴县、宁强县、略阳县、洋县、汉台区、西乡县)
盐城市(射阳县、阜宁县、滨海县、建湖县、东台市、大丰区、盐都区、亭湖区、响水县)
自贡市(自流井区、贡井区、沿滩区、荣县、大安区、富顺县)
绥化市(肇东市、兰西县、绥棱县、北林区、明水县、海伦市、庆安县、安达市、青冈县、望奎县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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