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西安市(临潼区、长安区、莲湖区、周至县、未央区、阎良区、碑林区、新城区、鄠邑区、灞桥区、雁塔区、蓝田县、高陵区)

孝感市(大悟县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县)

鞍山市(铁西区、千山区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、铁东区、台安县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)  德阳市(旌阳区、中江县、广汉市、罗江区、什邡市、绵竹市)

来宾市(合山市、兴宾区、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县)

澳门特别行政区

漳州市(漳浦县、龙文区、南靖县、诏安县、云霄县、平和县、东山县、长泰区、龙海区、华安县、芗城区)庆阳市(西峰区、宁县、华池县、正宁县、环县、庆城县、镇原县、合水县)

绍兴市(柯桥区、新昌县、嵊州市、上虞区、诸暨市、越城区)  深圳市(光明区、龙岗区、宝安区、盐田区、罗湖区、南山区、龙华区、坪山区、福田区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、西吉县、原州区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

鸡西市(虎林市、鸡东县、城子河区、梨树区、滴道区、密山市、鸡冠区、麻山区、恒山区)

宜昌市(当阳市、点军区、枝江市、宜都市、伍家岗区、五峰土家族自治县、远安县、猇亭区、兴山县、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县、西陵区)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)

开封市(尉氏县、禹王台区、杞县、通许县、鼓楼区、祥符区、兰考县、龙亭区、顺河回族区)

淄博市(张店区、高青县、临淄区、博山区、桓台县、周村区、沂源县、淄川区)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

张掖市(高台县、民乐县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区)

清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、阳山县、连州市、清城区、清新区)

阿里地区(札达县、措勤县、普兰县、日土县、革吉县、噶尔县、改则县)

湛江市(赤坎区、遂溪县、坡头区、麻章区、吴川市、霞山区、徐闻县、廉江市、雷州市)

连云港市(连云区、灌南县、灌云县、海州区、赣榆区、东海县)

苏州市(张家港市、太仓市、昆山市、吴中区、姑苏区、常熟市、吴江区、相城区、虎丘区)

枣庄市(山亭区、台儿庄区、市中区、薛城区、滕州市、峄城区)

忻州市(宁武县、保德县、偏关县、代县、五台县、繁峙县、五寨县、原平市、岢岚县、静乐县、河曲县、忻府区、神池县、定襄县)

南平市(光泽县、建阳区、顺昌县、建瓯市、延平区、邵武市、武夷山市、浦城县、松溪县、政和县)

黑河市(爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江市、北安市、五大连池市)

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广州市(增城区、天河区、海珠区、白云区、从化区、番禺区、南沙区、荔湾区、越秀区、黄埔区、花都区)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

贵阳市(开阳县、南明区、白云区、修文县、息烽县、花溪区、清镇市、观山湖区、乌当区、云岩区)

陇南市(宕昌县、礼县、徽县、文县、成县、康县、武都区、两当县、西和县)  安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

香港特别行政区

辽阳市(白塔区、宏伟区、灯塔市、文圣区、太子河区、辽阳县、弓长岭区)

遵义市(红花岗区、湄潭县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、绥阳县、赤水市、汇川区、播州区、正安县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、余庆县)新乡市(原阳县、封丘县、凤泉区、获嘉县、牧野区、红旗区、新乡县、延津县、辉县市、长垣市、卫滨区、卫辉市)

芜湖市(鸠江区、南陵县、镜湖区、湾沚区、繁昌区、弋江区、无为市)  河源市(和平县、东源县、龙川县、紫金县、源城区、连平县)

漯河市(召陵区、源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)喀什地区(伽师县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、叶城县、英吉沙县、喀什市、疏勒县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、岳普湖县)

儋州市

呼伦贝尔市(根河市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市、新巴尔虎右旗)

温州市(平阳县、瓯海区、龙湾区、洞头区、文成县、永嘉县、苍南县、泰顺县、瑞安市、龙港市、乐清市、鹿城区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

甘孜藏族自治州(雅江县、丹巴县、甘孜县、乡城县、稻城县、新龙县、白玉县、理塘县、九龙县、炉霍县、得荣县、德格县、巴塘县、泸定县、色达县、石渠县、康定市、道孚县)

扬州市(仪征市、高邮市、广陵区、宝应县、邗江区、江都区)

石家庄市(高邑县、栾城区、平山县、长安区、井陉矿区、灵寿县、行唐县、元氏县、鹿泉区、深泽县、无极县、桥西区、藁城区、井陉县、正定县、裕华区、新乐市、赵县、新华区、晋州市、辛集市、赞皇县)

临沧市(云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、永德县)

衡阳市(常宁市、衡东县、耒阳市、蒸湘区、珠晖区、雁峰区、石鼓区、衡山县、南岳区、衡南县、祁东县、衡阳县)

怀化市(芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、中方县、辰溪县、沅陵县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、船山区、大英县)

威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)

成都市(金堂县、锦江区、双流区、彭州市、新津区、大邑县、蒲江县、青白江区、新都区、成华区、武侯区、金牛区、都江堰市、温江区、简阳市、郫都区、龙泉驿区、崇州市、邛崃市、青羊区)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

南京市(浦口区、江宁区、玄武区、高淳区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、建邺区、秦淮区、六合区、栖霞区)

朝阳市(凌源市、朝阳县、龙城区、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 免费网站入口2021|如何保护你的隐私与数据安全的相关文章
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