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焦作市(武陟县、解放区、沁阳市、博爱县、修武县、温县、孟州市、马村区、山阳区、中站区)
南宁市(西乡塘区、青秀区、邕宁区、隆安县、宾阳县、上林县、良庆区、横州市、武鸣区、马山县、江南区、兴宁区)
巴中市(平昌县、通江县、巴州区、恩阳区、南江县)
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拉萨市(当雄县、达孜区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、林周县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县)
新乡市(新乡县、延津县、卫滨区、封丘县、凤泉区、原阳县、获嘉县、辉县市、卫辉市、牧野区、长垣市、红旗区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
辽阳市(灯塔市、白塔区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、文圣区、太子河区)
来宾市(兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、象州县)
成都市(双流区、龙泉驿区、都江堰市、成华区、彭州市、金牛区、新津区、大邑县、邛崃市、蒲江县、温江区、武侯区、青白江区、崇州市、郫都区、锦江区、青羊区、新都区、简阳市、金堂县)
大庆市(肇源县、肇州县、龙凤区、大同区、萨尔图区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、林甸县)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、河口瑶族自治县、个旧市、屏边苗族自治县、绿春县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、泸西县、建水县、弥勒市、开远市)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
广元市(昭化区、苍溪县、利州区、剑阁县、朝天区、青川县、旺苍县)
保定市(安新县、顺平县、满城区、博野县、雄县、定州市、清苑区、容城县、唐县、莲池区、阜平县、高阳县、徐水区、涿州市、蠡县、望都县、竞秀区、定兴县、易县、涞源县、高碑店市、安国市、曲阳县、涞水县)
崇左市(江州区、宁明县、龙州县、大新县、扶绥县、天等县、凭祥市)
吉林市(昌邑区、桦甸市、船营区、龙潭区、丰满区、永吉县、舒兰市、蛟河市、磐石市)
淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)
惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)
延安市(洛川县、甘泉县、安塞区、黄陵县、延长县、子长市、志丹县、宝塔区、宜川县、延川县、吴起县、黄龙县、富县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、天山区、新市区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区)
甘孜藏族自治州(雅江县、九龙县、丹巴县、得荣县、巴塘县、色达县、甘孜县、泸定县、白玉县、德格县、稻城县、新龙县、道孚县、康定市、石渠县、理塘县、乡城县、炉霍县)
阿勒泰地区(青河县、福海县、哈巴河县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县)
中山市
许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、襄城县、长葛市、魏都区)
宜宾市(长宁县、筠连县、高县、江安县、南溪区、兴文县、屏山县、叙州区、珙县、翠屏区)
渭南市(白水县、富平县、蒲城县、华州区、澄城县、临渭区、潼关县、韩城市、华阴市、大荔县、合阳县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
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雅安市(石棉县、宝兴县、荥经县、雨城区、天全县、芦山县、汉源县、名山区)
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阿里地区(改则县、日土县、普兰县、措勤县、革吉县、札达县、噶尔县)
长春市(朝阳区、九台区、德惠市、绿园区、双阳区、农安县、榆树市、南关区、二道区、宽城区、公主岭市)
漳州市(龙海区、云霄县、南靖县、平和县、华安县、东山县、漳浦县、诏安县、芗城区、龙文区、长泰区)
西宁市(城北区、城中区、城西区、湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区)
通化市(梅河口市、柳河县、通化县、东昌区、辉南县、二道江区、集安市)
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聊城市(冠县、高唐县、茌平区、临清市、东昌府区、莘县、阳谷县、东阿县)
内江市(东兴区、市中区、威远县、资中县、隆昌市)
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永州市(江华瑶族自治县、蓝山县、宁远县、道县、冷水滩区、新田县、江永县、祁阳市、零陵区、东安县、双牌县)
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衡水市(饶阳县、枣强县、景县、武强县、桃城区、阜城县、武邑县、安平县、故城县、深州市、冀州区)
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大理白族自治州(大理市、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、鹤庆县、剑川县、宾川县、云龙县、永平县、南涧彝族自治县)
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柳州市(柳江区、城中区、柳北区、融水苗族自治县、鱼峰区、鹿寨县、融安县、柳城县、三江侗族自治县、柳南区)
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来源：中信建投证券研究
此次政治局会议并未涉及到调整预算、出台大规模增量刺激政策的表述，强调既定政策“加紧实施”、“用足用好”，符合预期。主因当前既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策。
下半年预计仍有增量财政政策，中央对外部冲击已有充分估计，明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验。
消费领域，提出“两新”政策扩围提质，未提加量，结构上扩向服务消费或是政策重点。房地产领域，提出“优化存量商品房收购政策”，未涉及增量表述。结构性货币政策工具支持科创、消费、外贸也是新看点，规模和效果仍待跟踪。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
一、为什么没有调整预算，出台大规模增量刺激政策。
4月以来，美对我加征畸高关税，出口下行风险加大，市场期待增量对冲政策的出台，尤其是期待调整财政预算，增加赤字、专项债、特别国债规模。
但此次政治局会议在宏观政策方面的部署是加快推动既定政策的落实，强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，并未安排新的财政弹药。
我们认为这是非常合理的，主要是因为即便二季度经济运行压力加大，也应由既定政策前置来对冲和覆盖，今年一季度社融口径政府债券净融资3.87万亿，不足全年新增13.86万亿政府债券计划的28%，1.3万亿超长期特别国债在4月24日也才首次发行，既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策，既定政策提速即可。
二、下半年会不会有增量财政政策，我们预计确定性较高。
政治局会议对外部冲击是有充分估计的，会议强调“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大”。在底线思维之下，也会提前做好政策预案并适时推出，会议明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。
增量政策出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验，2022年8月下旬国常会提出使用5000亿专项债结存限额，2023年10月人大常委会表决通过增发1万亿国债。
三、其他看点：重视服务消费，优化地产收储，新设结构性货币政策工具等
消费领域，此次会议提出 “两新”政策扩围提质，并没有提加量，因此补贴消费力度规模暂时不变，但结构上将扩围，重点商品补贴之后，未来扩向服务消费或是政策重点。会议强调“大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。
房地产领域，此次会议提出“优化存量商品房收购政策”，并未涉及具体增量表述，房地产股指盘中回落。
结构性货币政策工具方面，会议提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”，“设立服务消费与养老再贷款”。此前央行2025年第一季度例会就提到研究创设上述相关结构性货币政策工具，政治局会议后预计二季度有望落地，可跟踪规模与实施效果。
多年来，疫情、供应链、能源和通胀问题主导了全球经济议程，但在今年世界银行和国际货币基金组织（IMF）的春季会议上，一个新话题成为焦点：关税。
IMF在会议周伊始便定下基调，发布了最新经济预测，下调了对美国、英国及多个亚洲国家的增长预期。经济学家、央行官员和政策制定者们纷纷在公开讨论和私下会谈中试图研判——国际贸易紧张局势是否正在缓和，抑或并非如此。
本周接受采访的欧洲央行政策制定者普遍保持偏鸽派立场，暗示他们预计利率将继续下行，且欧元区通胀的上行风险有限。
然而，所有人都强调当前不确定性高企，需持续监测数据，并对增长前景面临的高风险保持警惕——英国央行行长安德鲁·贝利（AndrewBailey）在接受采访时也呼应了这一观点。
欧央行官员认为抗通胀任务已接近完成，但需警惕潜在风险。
欧央行官员发出明确鸽派信号，暗示未来可能进一步降息。
这些官员警告称，若国际贸易摩擦继续激化，可能扰乱全球供应链并推高通胀。
出于对经济增长的担忧，IMF本周下调多国经济预期，政策制定者对前景持谨慎态度。
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