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商丘市(睢阳区、梁园区、夏邑县、虞城县、睢县、民权县、永城市、柘城县、宁陵县)

海东市(平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

西安市(莲湖区、周至县、未央区、鄠邑区、雁塔区、碑林区、临潼区、蓝田县、长安区、阎良区、高陵区、新城区、灞桥区)  锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、正镶白旗、锡林浩特市、太仆寺旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、苏尼特右旗、二连浩特市)

自贡市(大安区、富顺县、贡井区、自流井区、荣县、沿滩区)

朔州市(朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县、右玉县、应县)

常州市(武进区、钟楼区、溧阳市、新北区、金坛区、天宁区)金昌市(永昌县、金川区)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗)  泉州市(晋江市、惠安县、石狮市、南安市、永春县、鲤城区、德化县、泉港区、金门县、安溪县、洛江区、丰泽区)

乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、卓资县、化德县、察哈尔右翼后旗、商都县、兴和县、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼前旗)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市、长岭县)

济南市(莱芜区、章丘区、济阳区、平阴县、天桥区、长清区、槐荫区、市中区、历城区、钢城区、商河县、历下区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)

曲靖市(麒麟区、陆良县、马龙区、富源县、师宗县、宣威市、会泽县、罗平县、沾益区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

乐山市(犍为县、沙湾区、五通桥区、市中区、峨边彝族自治县、井研县、沐川县、峨眉山市、金口河区、马边彝族自治县、夹江县)

桂林市(临桂区、灵川县、恭城瑶族自治县、象山区、永福县、兴安县、七星区、龙胜各族自治县、平乐县、阳朔县、荔浦市、全州县、灌阳县、资源县、叠彩区、秀峰区、雁山区)

郴州市(永兴县、宜章县、北湖区、资兴市、嘉禾县、桂阳县、苏仙区、汝城县、安仁县、临武县、桂东县)

林芝市(巴宜区、朗县、波密县、米林市、墨脱县、察隅县、工布江达县)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

呼和浩特市(武川县、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、托克托县、回民区、新城区)

三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

澳门特别行政区

双鸭山市(友谊县、岭东区、宝山区、饶河县、四方台区、宝清县、尖山区、集贤县)

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丹东市(凤城市、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市、振安区)

宁德市(古田县、屏南县、福鼎市、周宁县、福安市、寿宁县、柘荣县、霞浦县、蕉城区)

宜昌市(夷陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、当阳市、兴山县、远安县、枝江市、猇亭区、西陵区、点军区、宜都市、秭归县、五峰土家族自治县)

阜阳市(阜南县、界首市、颍泉区、颍上县、太和县、颍东区、临泉县、颍州区)  威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

常德市(澧县、武陵区、鼎城区、石门县、津市市、桃源县、临澧县、安乡县、汉寿县)

杭州市(拱墅区、富阳区、萧山区、滨江区、建德市、临平区、临安区、上城区、淳安县、西湖区、钱塘区、桐庐县、余杭区)

无锡市(锡山区、惠山区、江阴市、宜兴市、新吴区、梁溪区、滨湖区)肇庆市(广宁县、四会市、鼎湖区、端州区、高要区、封开县、怀集县、德庆县)

黄冈市(麻城市、团风县、罗田县、红安县、黄州区、英山县、武穴市、浠水县、黄梅县、蕲春县)  盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

铜仁市(万山区、碧江区、石阡县、思南县、江口县、德江县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县)

十堰市(丹江口市、竹山县、茅箭区、竹溪县、郧阳区、郧西县、张湾区、房县)

五指山市(定安县、临高县、澄迈县、琼海市、万宁市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、东方市、文昌市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县)梅州市(蕉岭县、梅江区、五华县、兴宁市、大埔县、梅县区、平远县、丰顺县)

辽阳市(宏伟区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、白塔区、太子河区、灯塔市)

七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)

保定市(阜平县、易县、安国市、定兴县、徐水区、望都县、莲池区、容城县、满城区、蠡县、涞源县、曲阳县、顺平县、清苑区、唐县、雄县、竞秀区、高阳县、定州市、高碑店市、涞水县、博野县、涿州市、安新县)

柳州市(鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、柳北区、城中区、柳南区、柳城县、融安县、融水苗族自治县、鹿寨县)

青岛市(平度市、市北区、李沧区、黄岛区、城阳区、即墨区、崂山区、胶州市、市南区、莱西市)

重庆市(荣昌区、江津区、南川区、云阳县、长寿区、城口县、万州区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、巴南区、渝北区、大渡口区、武隆区、丰都县、石柱土家族自治县、垫江县、铜梁区、綦江区、江北区、沙坪坝区、巫溪县、南岸区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、开州区、梁平区、渝中区、北碚区、合川区、璧山区、黔江区、永川区、巫山县、忠县、大足区、九龙坡区、潼南区、涪陵区)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

眉山市(彭山区、仁寿县、青神县、丹棱县、东坡区、洪雅县)

韶关市(始兴县、浈江区、仁化县、新丰县、曲江区、翁源县、乐昌市、武江区、南雄市、乳源瑶族自治县)

阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

太原市(晋源区、杏花岭区、尖草坪区、清徐县、小店区、阳曲县、娄烦县、迎泽区、万柏林区、古交市)

安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

石河子市(胡杨河市、可克达拉市、新星市、双河市、昆玉市、北屯市、图木舒克市、白杨市、铁门关市、阿拉尔市、五家渠市)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、和静县、尉犁县、若羌县、轮台县、库尔勒市、且末县)

哈尔滨市(巴彦县、双城区、平房区、道外区、依兰县、阿城区、通河县、香坊区、呼兰区、木兰县、尚志市、道里区、宾县、南岗区、松北区、方正县、延寿县、五常市)

包头市(九原区、青山区、土默特右旗、固阳县、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 无力承受他的索要,激情对决,见证英雄联盟新赛季的巅峰对抗!的相关文章
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