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自贡市(大安区、自流井区、贡井区、荣县、沿滩区、富顺县)
日喀则市(萨嘎县、聂拉木县、岗巴县、白朗县、昂仁县、萨迦县、亚东县、谢通门县、仁布县、桑珠孜区、拉孜县、江孜县、仲巴县、康马县、吉隆县、定日县、定结县、南木林县)
鸡西市(滴道区、城子河区、鸡东县、密山市、麻山区、虎林市、恒山区、梨树区、鸡冠区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区)
南京市(浦口区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、秦淮区、江宁区、溧水区、六合区、玄武区、建邺区)
襄阳市(谷城县、保康县、南漳县、枣阳市、襄城区、樊城区、老河口市、襄州区、宜城市)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、织金县、黔西市、金沙县、七星关区、赫章县)
宁波市(象山县、镇海区、慈溪市、江北区、奉化区、北仑区、宁海县、鄞州区、海曙区、余姚市)
营口市(老边区、西市区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区)
文山壮族苗族自治州(文山市、富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、丘北县、砚山县、广南县)
运城市(永济市、新绛县、垣曲县、闻喜县、平陆县、芮城县、盐湖区、河津市、临猗县、万荣县、夏县、绛县、稷山县)
抚州市(乐安县、南丰县、宜黄县、广昌县、南城县、崇仁县、黎川县、金溪县、临川区、资溪县、东乡区)
香港特别行政区
萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区、安源区)
泸州市(合江县、江阳区、龙马潭区、古蔺县、泸县、纳溪区、叙永县)
朔州市(应县、怀仁市、山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县)
海东市(乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区)
温州市(平阳县、乐清市、龙湾区、瓯海区、鹿城区、苍南县、永嘉县、瑞安市、文成县、龙港市、泰顺县、洞头区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
齐齐哈尔市(讷河市、克东县、拜泉县、龙江县、昂昂溪区、甘南县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、依安县、龙沙区、富裕县、建华区、克山县、泰来县、富拉尔基区)
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仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
柳州市(融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、鱼峰区、柳南区、鹿寨县、柳江区、城中区、柳北区、融安县)
抚顺市(东洲区、望花区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、抚顺县)
重庆市(沙坪坝区、巴南区、大渡口区、丰都县、梁平区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、开州区、南岸区、城口县、渝中区、永川区、合川区、巫山县、江北区、黔江区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、渝北区、万州区、石柱土家族自治县、涪陵区、武隆区、长寿区、潼南区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、忠县、云阳县、綦江区、奉节县、九龙坡区、璧山区、巫溪县、大足区、南川区、垫江县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)
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盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
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南阳市(内乡县、淅川县、唐河县、宛城区、社旗县、方城县、邓州市、桐柏县、南召县、新野县、镇平县、卧龙区、西峡县)
张家口市(赤城县、万全区、涿鹿县、张北县、桥西区、康保县、尚义县、怀安县、桥东区、阳原县、蔚县、沽源县、怀来县、崇礼区、宣化区、下花园区)
大连市(西岗区、庄河市、沙河口区、长海县、甘井子区、旅顺口区、中山区、普兰店区、金州区、瓦房店市)
广西壮族自治区
凉山彝族自治州(西昌市、金阳县、德昌县、会东县、喜德县、美姑县、越西县、会理市、木里藏族自治县、盐源县、布拖县、冕宁县、普格县、宁南县、昭觉县、甘洛县、雷波县)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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