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雅安市(雨城区、宝兴县、天全县、荥经县、石棉县、名山区、汉源县、芦山县)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县)

营口市(老边区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区)

泉州市(晋江市、鲤城区、金门县、惠安县、洛江区、泉港区、德化县、永春县、南安市、石狮市、丰泽区、安溪县)

滨州市(阳信县、邹平市、博兴县、无棣县、滨城区、沾化区、惠民县)

九江市(柴桑区、武宁县、都昌县、永修县、共青城市、瑞昌市、庐山市、修水县、濂溪区、浔阳区、湖口县、彭泽县、德安县)

海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵南县、贵德县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

苏州市(虎丘区、常熟市、昆山市、姑苏区、太仓市、相城区、吴江区、张家港市、吴中区)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区)

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、赤水市、凤冈县、绥阳县、仁怀市、湄潭县、习水县、桐梓县、红花岗区、播州区、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、正安县)

和田地区(墨玉县、和田县、皮山县、洛浦县、民丰县、和田市、策勒县、于田县)

茂名市(信宜市、高州市、茂南区、电白区、化州市)

益阳市(南县、安化县、资阳区、沅江市、桃江县、赫山区)

咸阳市(秦都区、淳化县、永寿县、长武县、旬邑县、彬州市、礼泉县、三原县、乾县、武功县、兴平市、泾阳县、渭城区、杨陵区)

淮南市(潘集区、凤台县、大通区、田家庵区、八公山区、寿县、谢家集区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、富宁县、西畴县、文山市、马关县、砚山县、丘北县)

昌吉回族自治州(昌吉市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县)

沧州市(献县、吴桥县、运河区、南皮县、泊头市、任丘市、肃宁县、东光县、新华区、青县、海兴县、黄骅市、孟村回族自治县、沧县、盐山县、河间市)

西宁市(湟中区、城西区、城北区、湟源县、城东区、城中区、大通回族土族自治县)

石家庄市(灵寿县、长安区、新乐市、栾城区、裕华区、赵县、鹿泉区、辛集市、井陉县、正定县、新华区、平山县、高邑县、无极县、桥西区、元氏县、赞皇县、井陉矿区、晋州市、行唐县、深泽县、藁城区)

桂林市(秀峰区、叠彩区、龙胜各族自治县、全州县、资源县、七星区、恭城瑶族自治县、象山区、雁山区、兴安县、荔浦市、灌阳县、平乐县、临桂区、灵川县、阳朔县、永福县)

儋州市

德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、什邡市、旌阳区、广汉市)

南京市(鼓楼区、玄武区、高淳区、六合区、雨花台区、栖霞区、溧水区、江宁区、浦口区、建邺区、秦淮区)

黄山市(黄山区、祁门县、歙县、黟县、徽州区、屯溪区、休宁县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、临翔区、镇康县、永德县、凤庆县、沧源佤族自治县)

普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

广州市(天河区、海珠区、越秀区、南沙区、增城区、从化区、花都区、黄埔区、荔湾区、番禺区、白云区)

广元市(朝天区、利州区、苍溪县、昭化区、青川县、旺苍县、剑阁县)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)

宜春市(上高县、袁州区、靖安县、宜丰县、万载县、奉新县、高安市、樟树市、铜鼓县、丰城市)

兰州市(榆中县、永登县、红古区、城关区、西固区、安宁区、皋兰县、七里河区)

太原市(尖草坪区、杏花岭区、阳曲县、小店区、古交市、迎泽区、清徐县、娄烦县、万柏林区、晋源区)

宁波市(宁海县、江北区、慈溪市、鄞州区、奉化区、海曙区、镇海区、余姚市、象山县、北仑区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

香港特别行政区

海东市(平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区)

洛阳市(瀍河回族区、栾川县、宜阳县、嵩县、汝阳县、西工区、孟津区、新安县、洛龙区、伊川县、偃师区、洛宁县、涧西区、老城区)

嘉兴市(秀洲区、桐乡市、海宁市、平湖市、南湖区、嘉善县、海盐县)

三沙市(南沙区、西沙区)

林芝市(波密县、朗县、米林市、工布江达县、巴宜区、察隅县、墨脱县)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、独山县、龙里县、惠水县、贵定县、都匀市、瓮安县、三都水族自治县、平塘县、长顺县、福泉市)

铜仁市(沿河土家族自治县、江口县、德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、思南县)

呼和浩特市(清水河县、托克托县、玉泉区、武川县、土默特左旗、赛罕区、和林格尔县、回民区、新城区)

荆州市(沙市区、公安县、松滋市、石首市、荆州区、监利市、江陵县、洪湖市)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、玛沁县、久治县、班玛县、达日县)

吉安市(吉水县、永丰县、安福县、万安县、吉州区、青原区、井冈山市、泰和县、永新县、峡江县、新干县、遂川县、吉安县)

常德市(桃源县、鼎城区、武陵区、安乡县、澧县、津市市、石门县、临澧县、汉寿县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、轮台县、和静县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、博湖县、尉犁县)

哈尔滨市(道外区、松北区、道里区、香坊区、依兰县、宾县、方正县、双城区、阿城区、南岗区、尚志市、五常市、木兰县、平房区、呼兰区、巴彦县、通河县、延寿县)

遂宁市(船山区、射洪市、蓬溪县、安居区、大英县)

牡丹江市(东宁市、林口县、东安区、宁安市、爱民区、西安区、穆棱市、海林市、绥芬河市、阳明区)

邵阳市(新宁县、新邵县、北塔区、双清区、隆回县、城步苗族自治县、邵阳县、洞口县、绥宁县、武冈市、邵东市、大祥区)

葫芦岛市(南票区、兴城市、绥中县、龙港区、建昌县、连山区)

榆林市(榆阳区、横山区、子洲县、米脂县、绥德县、靖边县、吴堡县、佳县、定边县、府谷县、清涧县、神木市)

淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)

长沙市(长沙县、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、岳麓区、望城区、开福区、雨花区、天心区)

深圳市(宝安区、盐田区、坪山区、龙华区、罗湖区、福田区、龙岗区、南山区、光明区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、碌曲县、夏河县、舟曲县、临潭县、迭部县、合作市)

乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、新市区、沙依巴克区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

焦作市(孟州市、博爱县、武陟县、修武县、山阳区、解放区、温县、中站区、马村区、沁阳市)

赣州市(章贡区、瑞金市、定南县、崇义县、会昌县、信丰县、大余县、安远县、龙南市、寻乌县、于都县、赣县区、石城县、全南县、兴国县、上犹县、南康区、宁都县)

宁夏回族自治区

秦皇岛市(昌黎县、海港区、抚宁区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区)

济南市(历下区、钢城区、市中区、历城区、天桥区、章丘区、莱芜区、济阳区、平阴县、商河县、槐荫区、长清区)

平顶山市(舞钢市、湛河区、新华区、石龙区、郏县、宝丰县、卫东区、汝州市、叶县、鲁山县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、天峻县、乌兰县、都兰县)

韶关市(乳源瑶族自治县、始兴县、曲江区、仁化县、武江区、南雄市、浈江区、翁源县、乐昌市、新丰县)

佳木斯市(桦川县、前进区、向阳区、郊区、汤原县、东风区、桦南县、抚远市、富锦市、同江市)

曲靖市(麒麟区、富源县、沾益区、宣威市、马龙区、师宗县、会泽县、罗平县、陆良县)

北京市(房山区、西城区、昌平区、丰台区、朝阳区、怀柔区、延庆区、平谷区、密云区、大兴区、门头沟区、顺义区、东城区、石景山区、通州区、海淀区)

唐山市(滦南县、迁安市、迁西县、玉田县、开平区、曹妃甸区、古冶区、丰南区、丰润区、遵化市、路北区、滦州市、路南区、乐亭县)

内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)

攀枝花市(米易县、西区、仁和区、东区、盐边县)

东营市(垦利区、利津县、东营区、广饶县、河口区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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