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铜仁市(德江县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、江口县、思南县、玉屏侗族自治县、万山区、碧江区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

林芝市(墨脱县、察隅县、米林市、波密县、朗县、工布江达县、巴宜区)  大同市(新荣区、云州区、浑源县、灵丘县、广灵县、阳高县、左云县、平城区、云冈区、天镇县)

常德市(临澧县、鼎城区、澧县、汉寿县、桃源县、津市市、安乡县、武陵区、石门县)

温州市(平阳县、洞头区、龙湾区、瑞安市、龙港市、文成县、乐清市、永嘉县、苍南县、瓯海区、鹿城区、泰顺县)

韶关市(始兴县、南雄市、乐昌市、仁化县、新丰县、浈江区、武江区、曲江区、乳源瑶族自治县、翁源县)伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、新源县、伊宁县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、巩留县、特克斯县、霍城县)

延边朝鲜族自治州(图们市、龙井市、安图县、珲春市、敦化市、延吉市、汪清县、和龙市)  娄底市(双峰县、娄星区、新化县、冷水江市、涟源市)

阿克苏地区(柯坪县、温宿县、新和县、拜城县、阿克苏市、沙雅县、阿瓦提县、库车市、乌什县)

合肥市(蜀山区、肥东县、庐阳区、包河区、肥西县、长丰县、巢湖市、瑶海区、庐江县)

丽水市(松阳县、云和县、龙泉市、庆元县、遂昌县、青田县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区)

鹤岗市(南山区、萝北县、向阳区、兴山区、东山区、绥滨县、兴安区、工农区)

长沙市(开福区、望城区、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、岳麓区、天心区、雨花区、长沙县)

上海市(松江区、普陀区、浦东新区、嘉定区、奉贤区、金山区、青浦区、杨浦区、崇明区、闵行区、虹口区、宝山区、静安区、黄浦区、徐汇区、长宁区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、共和县、同德县)

益阳市(赫山区、资阳区、桃江县、沅江市、南县、安化县)

宝鸡市(金台区、眉县、陈仓区、扶风县、太白县、麟游县、陇县、凤翔区、千阳县、凤县、渭滨区、岐山县)

毕节市(赫章县、七星关区、金沙县、织金县、黔西市、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县)

六安市(霍邱县、霍山县、叶集区、舒城县、裕安区、金安区、金寨县)

石河子市(北屯市、双河市、胡杨河市、可克达拉市、阿拉尔市、五家渠市、新星市、昆玉市、图木舒克市、铁门关市、白杨市)

汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)

咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通山县、崇阳县、通城县、咸安区)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、盈江县、陇川县、梁河县)

抚州市(临川区、东乡区、乐安县、资溪县、广昌县、黎川县、宜黄县、金溪县、南城县、南丰县、崇仁县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、马关县、麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、广南县)

乐山市(峨边彝族自治县、沐川县、犍为县、井研县、金口河区、五通桥区、沙湾区、马边彝族自治县、市中区、峨眉山市、夹江县)

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黔南布依族苗族自治州(都匀市、龙里县、瓮安县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县、福泉市、贵定县、惠水县、独山县、平塘县、荔波县)

柳州市(城中区、鹿寨县、柳城县、柳南区、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县、柳江区、融安县)

赣州市(瑞金市、上犹县、信丰县、大余县、安远县、石城县、赣县区、宁都县、于都县、寻乌县、全南县、章贡区、南康区、兴国县、崇义县、龙南市、定南县、会昌县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗)  宁波市(镇海区、北仑区、江北区、慈溪市、余姚市、海曙区、宁海县、鄞州区、象山县、奉化区)

白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

枣庄市(峄城区、山亭区、薛城区、滕州市、市中区、台儿庄区)南充市(阆中市、南部县、嘉陵区、高坪区、蓬安县、仪陇县、顺庆区、西充县、营山县)

苏州市(吴江区、张家港市、吴中区、昆山市、太仓市、常熟市、相城区、姑苏区、虎丘区)  昭通市(盐津县、绥江县、威信县、大关县、鲁甸县、水富市、昭阳区、永善县、彝良县、镇雄县、巧家县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区)

菏泽市(郓城县、东明县、成武县、曹县、定陶区、巨野县、单县、鄄城县、牡丹区)

四平市(伊通满族自治县、梨树县、铁西区、铁东区、双辽市)博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

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乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

玉溪市(江川区、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、通海县、红塔区)

保定市(顺平县、唐县、莲池区、安国市、定兴县、清苑区、高碑店市、博野县、徐水区、竞秀区、高阳县、阜平县、望都县、蠡县、满城区、涿州市、定州市、雄县、涞源县、安新县、容城县、曲阳县、易县、涞水县)

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本溪市(明山区、南芬区、平山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)

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白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、临江市、抚松县、浑江区)

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阿坝藏族羌族自治州(小金县、汶川县、理县、红原县、金川县、若尔盖县、松潘县、阿坝县、壤塘县、黑水县、马尔康市、茂县、九寨沟县)

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定西市(通渭县、安定区、渭源县、陇西县、岷县、漳县、临洮县)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。