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中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)

泉州市(安溪县、南安市、泉港区、晋江市、惠安县、永春县、石狮市、丰泽区、洛江区、德化县、金门县、鲤城区)

苏州市(相城区、虎丘区、吴中区、常熟市、昆山市、姑苏区、吴江区、太仓市、张家港市)  内蒙古自治区

内江市(东兴区、隆昌市、威远县、市中区、资中县)

丹东市(凤城市、振兴区、东港市、振安区、宽甸满族自治县、元宝区)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、五原县、乌拉特后旗)

滁州市(明光市、来安县、凤阳县、天长市、南谯区、全椒县、定远县、琅琊区)  丽水市(龙泉市、庆元县、缙云县、松阳县、景宁畲族自治县、莲都区、云和县、遂昌县、青田县)

营口市(站前区、西市区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市)

林芝市(巴宜区、工布江达县、察隅县、米林市、波密县、墨脱县、朗县)

大同市(浑源县、广灵县、新荣区、云冈区、天镇县、左云县、阳高县、云州区、灵丘县、平城区)

宿迁市(沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

肇庆市(端州区、高要区、德庆县、封开县、四会市、怀集县、广宁县、鼎湖区)

遵义市(余庆县、正安县、绥阳县、桐梓县、凤冈县、红花岗区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、习水县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、汇川区)

伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、昭苏县、新源县、伊宁市、巩留县、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍城县、奎屯市)

开封市(祥符区、兰考县、杞县、尉氏县、顺河回族区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、通许县)

牡丹江市(海林市、宁安市、穆棱市、绥芬河市、东宁市、爱民区、林口县、东安区、阳明区、西安区)

揭阳市(普宁市、榕城区、揭东区、揭西县、惠来县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

南宁市(邕宁区、上林县、兴宁区、宾阳县、隆安县、武鸣区、江南区、良庆区、马山县、西乡塘区、青秀区、横州市)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、铁西区)

包头市(九原区、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、石拐区)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、上虞区、越城区、嵊州市、新昌县)

呼和浩特市(和林格尔县、清水河县、新城区、武川县、托克托县、土默特左旗、玉泉区、赛罕区、回民区)

德阳市(什邡市、旌阳区、中江县、罗江区、广汉市、绵竹市)

大理白族自治州(宾川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、永平县、洱源县、祥云县、剑川县、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、大理市)

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阜新市(彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、海州区、细河区)

三沙市(西沙区、南沙区)

汕头市(潮南区、濠江区、南澳县、金平区、潮阳区、龙湖区、澄海区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)  阜阳市(界首市、颍州区、颍上县、颍东区、阜南县、临泉县、颍泉区、太和县)

湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县)

江门市(鹤山市、新会区、开平市、蓬江区、台山市、江海区、恩平市)

云浮市(云安区、罗定市、云城区、新兴县、郁南县)上海市(闵行区、崇明区、松江区、浦东新区、奉贤区、静安区、金山区、长宁区、黄浦区、宝山区、杨浦区、普陀区、虹口区、徐汇区、嘉定区、青浦区)

宜宾市(南溪区、筠连县、兴文县、翠屏区、叙州区、高县、长宁县、珙县、屏山县、江安县)  儋州市

许昌市(襄城县、长葛市、鄢陵县、禹州市、建安区、魏都区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、巴东县、来凤县、恩施市、鹤峰县、建始县、宣恩县)

衡阳市(衡南县、珠晖区、衡山县、祁东县、蒸湘区、常宁市、衡阳县、衡东县、耒阳市、石鼓区、南岳区、雁峰区)临沧市(云县、沧源佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市)

台州市(三门县、路桥区、仙居县、温岭市、椒江区、玉环市、黄岩区、天台县、临海市)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县、芒市)

舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市)

太原市(娄烦县、万柏林区、晋源区、古交市、清徐县、迎泽区、小店区、阳曲县、尖草坪区、杏花岭区)

三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、义马市、渑池县、卢氏县)

雅安市(宝兴县、汉源县、石棉县、荥经县、雨城区、名山区、芦山县、天全县)

锦州市(义县、凌河区、太和区、北镇市、古塔区、凌海市、黑山县)

佛山市(顺德区、高明区、南海区、禅城区、三水区)

攀枝花市(仁和区、盐边县、米易县、西区、东区)

秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、昌黎县、山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区)

安康市(宁陕县、旬阳市、镇坪县、紫阳县、石泉县、平利县、白河县、汉阴县、岚皋县、汉滨区)

南通市(启东市、海安市、崇川区、如皋市、如东县、海门区、通州区)

娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、新化县、冷水江市)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、三穗县、榕江县、黄平县、天柱县、从江县、剑河县、台江县、黎平县、施秉县、岑巩县、凯里市、丹寨县、镇远县、锦屏县、麻江县)

　　当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）

　　旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。

　　“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”

　　自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。

　　美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。

　　戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。

　　“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”

　　戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。

　　“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”

　　戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。

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　　宏观

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　　评论 　

　　分析师：特朗普若试图解雇鲍威尔恐引发“滞胀交易激增”

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　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。