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海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
雅安市(名山区、石棉县、荥经县、天全县、雨城区、宝兴县、汉源县、芦山县)
揭阳市(惠来县、普宁市、揭东区、揭西县、榕城区)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
庆阳市(镇原县、宁县、华池县、正宁县、西峰区、合水县、庆城县、环县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
赤峰市(松山区、红山区、克什克腾旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、元宝山区、宁城县、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、林西县)
辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)
昭通市(彝良县、威信县、盐津县、绥江县、鲁甸县、镇雄县、巧家县、永善县、大关县、水富市、昭阳区)
甘南藏族自治州(临潭县、迭部县、舟曲县、夏河县、卓尼县、玛曲县、合作市、碌曲县)
郴州市(苏仙区、宜章县、桂阳县、北湖区、汝城县、嘉禾县、安仁县、永兴县、资兴市、临武县、桂东县)
宜春市(上高县、樟树市、宜丰县、高安市、万载县、奉新县、靖安县、铜鼓县、袁州区、丰城市)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、天柱县、三穗县、黎平县、台江县、施秉县、剑河县、凯里市、麻江县、从江县、榕江县、镇远县、雷山县、锦屏县、黄平县、岑巩县)
吉林市(龙潭区、丰满区、永吉县、船营区、桦甸市、磐石市、蛟河市、昌邑区、舒兰市)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、保靖县、永顺县、吉首市、花垣县、凤凰县、龙山县)
宁德市(柘荣县、屏南县、霞浦县、福鼎市、古田县、蕉城区、周宁县、寿宁县、福安市)
阳泉市(平定县、盂县、矿区、郊区、城区)
自贡市(贡井区、沿滩区、自流井区、富顺县、大安区、荣县)
平凉市(庄浪县、泾川县、灵台县、崆峒区、静宁县、崇信县、华亭市)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
天津市(南开区、滨海新区、静海区、东丽区、西青区、河东区、津南区、武清区、宁河区、宝坻区、北辰区、红桥区、河西区、蓟州区、和平区、河北区)
襄阳市(保康县、襄城区、老河口市、谷城县、宜城市、南漳县、枣阳市、襄州区、樊城区)
保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
南昌市(南昌县、东湖区、新建区、红谷滩区、青云谱区、安义县、西湖区、进贤县、青山湖区)
德州市(德城区、宁津县、平原县、临邑县、乐陵市、齐河县、武城县、夏津县、禹城市、庆云县、陵城区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、凤庆县、云县、镇康县)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
濮阳市(华龙区、清丰县、南乐县、范县、濮阳县、台前县)
昆明市(富民县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、官渡区、安宁市、石林彝族自治县、五华区、宜良县、呈贡区、东川区、晋宁区、盘龙区、嵩明县)
南通市(启东市、通州区、如皋市、崇川区、海安市、海门区、如东县)
苏州市(张家港市、吴江区、相城区、昆山市、吴中区、虎丘区、姑苏区、太仓市、常熟市)
朔州市(应县、朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县、右玉县)
白山市(浑江区、临江市、靖宇县、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县)
长春市(二道区、南关区、农安县、榆树市、绿园区、德惠市、宽城区、公主岭市、朝阳区、双阳区、九台区)
昌都市(贡觉县、边坝县、左贡县、洛隆县、八宿县、江达县、芒康县、丁青县、察雅县、卡若区、类乌齐县)
阜新市(清河门区、细河区、太平区、彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县、海州区)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
张家口市(阳原县、张北县、万全区、桥东区、崇礼区、赤城县、下花园区、怀安县、蔚县、康保县、涿鹿县、桥西区、尚义县、沽源县、宣化区、怀来县)
云浮市(云城区、新兴县、郁南县、云安区、罗定市)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
玉林市(福绵区、容县、玉州区、兴业县、博白县、陆川县、北流市)
河池市(凤山县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、宜州区、金城江区、巴马瑶族自治县、天峨县)
宝鸡市(陈仓区、眉县、陇县、凤翔区、麟游县、岐山县、扶风县、渭滨区、千阳县、金台区、太白县、凤县)
百色市(西林县、凌云县、靖西市、平果市、德保县、乐业县、田阳区、田东县、右江区、那坡县、田林县、隆林各族自治县)
肇庆市(封开县、怀集县、德庆县、高要区、端州区、四会市、鼎湖区、广宁县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
西安市(蓝田县、长安区、周至县、碑林区、未央区、雁塔区、灞桥区、莲湖区、临潼区、新城区、阎良区、鄠邑区、高陵区)
东营市(东营区、利津县、广饶县、河口区、垦利区)
青岛市(市北区、莱西市、平度市、崂山区、黄岛区、李沧区、市南区、城阳区、胶州市、即墨区)
马鞍山市(雨山区、博望区、含山县、当涂县、花山区、和县)
铁岭市(调兵山市、银州区、清河区、开原市、昌图县、西丰县、铁岭县)
荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
九江市(濂溪区、永修县、都昌县、浔阳区、武宁县、彭泽县、德安县、柴桑区、共青城市、修水县、湖口县、庐山市、瑞昌市)
赣州市(大余县、上犹县、崇义县、石城县、定南县、龙南市、兴国县、安远县、寻乌县、宁都县、赣县区、南康区、章贡区、于都县、信丰县、瑞金市、会昌县、全南县)
三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)
扬州市(仪征市、邗江区、江都区、宝应县、广陵区、高邮市)
楚雄彝族自治州(牟定县、禄丰市、双柏县、楚雄市、南华县、姚安县、大姚县、武定县、永仁县、元谋县)
营口市(大石桥市、老边区、盖州市、西市区、鲅鱼圈区、站前区)
广州市(南沙区、天河区、从化区、越秀区、海珠区、白云区、花都区、番禺区、荔湾区、增城区、黄埔区)
塔城地区(沙湾市、塔城市、额敏县、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、青河县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、福海县)
漳州市(诏安县、龙海区、芗城区、平和县、南靖县、东山县、龙文区、云霄县、长泰区、漳浦县、华安县)
拉萨市(曲水县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、城关区、当雄县、尼木县)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、红原县、阿坝县、若尔盖县、九寨沟县、小金县、松潘县、壤塘县、汶川县、茂县、金川县、黑水县、马尔康市)
滁州市(来安县、定远县、天长市、南谯区、凤阳县、琅琊区、明光市、全椒县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、弥勒市、红河县、河口瑶族自治县、个旧市、开远市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、蒙自市、元阳县、泸西县、石屏县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市)
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长沙市(宁乡市、雨花区、岳麓区、开福区、望城区、天心区、芙蓉区、长沙县、浏阳市)
新疆维吾尔自治区
安庆市(岳西县、迎江区、太湖县、大观区、宜秀区、桐城市、怀宁县、宿松县、望江县、潜山市)
邵阳市(邵阳县、双清区、武冈市、大祥区、绥宁县、邵东市、新宁县、城步苗族自治县、新邵县、洞口县、隆回县、北塔区)
绵阳市(江油市、平武县、游仙区、梓潼县、安州区、北川羌族自治县、三台县、盐亭县、涪城区)
廊坊市(香河县、固安县、文安县、大厂回族自治县、大城县、永清县、安次区、广阳区、霸州市、三河市)
漯河市(召陵区、郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
西藏自治区
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
常州市(新北区、钟楼区、武进区、天宁区、溧阳市、金坛区)
呼和浩特市(赛罕区、托克托县、清水河县、新城区、和林格尔县、回民区、武川县、土默特左旗、玉泉区)
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唐山市(古冶区、滦南县、路南区、开平区、路北区、丰南区、玉田县、迁西县、丰润区、滦州市、遵化市、迁安市、曹妃甸区、乐亭县)
无锡市(宜兴市、锡山区、惠山区、梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市)
泰安市(肥城市、泰山区、宁阳县、东平县、岱岳区、新泰市)
孝感市(孝昌县、应城市、大悟县、云梦县、安陆市、汉川市、孝南区)
桂林市(秀峰区、雁山区、荔浦市、永福县、龙胜各族自治县、灌阳县、全州县、阳朔县、资源县、平乐县、叠彩区、七星区、恭城瑶族自治县、灵川县、兴安县、象山区、临桂区)
固原市(彭阳县、西吉县、泾源县、原州区、隆德县)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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