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渭南市(蒲城县、韩城市、合阳县、临渭区、潼关县、富平县、澄城县、华阴市、大荔县、华州区、白水县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

宝鸡市(扶风县、金台区、眉县、千阳县、太白县、陈仓区、麟游县、岐山县、凤县、渭滨区、陇县、凤翔区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、龙里县、荔波县、瓮安县、罗甸县、长顺县、福泉市、平塘县、三都水族自治县、都匀市、贵定县、独山县)  山南市(贡嘎县、乃东区、洛扎县、桑日县、扎囊县、曲松县、隆子县、措美县、加查县、错那市、浪卡子县、琼结县)

鞍山市(铁西区、海城市、铁东区、台安县、立山区、千山区、岫岩满族自治县)

无锡市(惠山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、江阴市、锡山区、新吴区)

阳江市(江城区、阳西县、阳春市、阳东区)聊城市(高唐县、冠县、临清市、茌平区、东昌府区、阳谷县、莘县、东阿县)

青岛市(市南区、黄岛区、莱西市、崂山区、即墨区、城阳区、市北区、胶州市、平度市、李沧区)  梧州市(藤县、长洲区、苍梧县、龙圩区、岑溪市、蒙山县、万秀区)

丹东市(凤城市、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、振兴区)

锦州市(凌河区、太和区、黑山县、古塔区、义县、北镇市、凌海市)

郑州市(中原区、上街区、中牟县、新密市、荥阳市、巩义市、惠济区、登封市、管城回族区、金水区、二七区、新郑市)

漳州市(长泰区、东山县、华安县、南靖县、漳浦县、诏安县、云霄县、龙文区、芗城区、龙海区、平和县)

金华市(东阳市、义乌市、永康市、磐安县、婺城区、浦江县、兰溪市、金东区、武义县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

齐齐哈尔市(克东县、富裕县、铁锋区、建华区、甘南县、富拉尔基区、碾子山区、龙江县、拜泉县、龙沙区、讷河市、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、依安县、克山县、泰来县)

安康市(汉滨区、旬阳市、石泉县、宁陕县、平利县、岚皋县、汉阴县、镇坪县、紫阳县、白河县)

阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、吉木乃县、福海县、富蕴县)

苏州市(昆山市、相城区、常熟市、吴江区、吴中区、张家港市、虎丘区、太仓市、姑苏区)

盐城市(盐都区、射阳县、亭湖区、建湖县、东台市、阜宁县、大丰区、滨海县、响水县)

肇庆市(高要区、封开县、鼎湖区、德庆县、广宁县、四会市、端州区、怀集县)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

葫芦岛市(建昌县、兴城市、连山区、南票区、龙港区、绥中县)

龙岩市(漳平市、上杭县、新罗区、连城县、长汀县、武平县、永定区)

忻州市(原平市、神池县、五台县、河曲县、繁峙县、五寨县、保德县、静乐县、忻府区、岢岚县、宁武县、定襄县、偏关县、代县)

抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、东洲区、望花区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)

张掖市(山丹县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区)

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景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)

马鞍山市(和县、博望区、含山县、当涂县、花山区、雨山区)

白城市(通榆县、洮南市、镇赉县、大安市、洮北区)

武汉市(汉阳区、蔡甸区、江夏区、汉南区、东西湖区、洪山区、青山区、武昌区、硚口区、黄陂区、新洲区、江汉区、江岸区)  宜昌市(点军区、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、西陵区、夷陵区、伍家岗区、猇亭区、长阳土家族自治县、秭归县、枝江市、宜都市、当阳市)

自贡市(大安区、沿滩区、贡井区、富顺县、荣县、自流井区)

阿里地区(措勤县、噶尔县、普兰县、改则县、札达县、革吉县、日土县)

衢州市(衢江区、柯城区、龙游县、常山县、开化县、江山市)曲靖市(会泽县、马龙区、麒麟区、师宗县、沾益区、罗平县、宣威市、富源县、陆良县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)  承德市(承德县、双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、丰宁满族自治县、平泉市、双桥区、兴隆县、滦平县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市、金塔县、肃州区、瓜州县)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

永州市(双牌县、宁远县、冷水滩区、东安县、祁阳市、道县、新田县、蓝山县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县)澳门特别行政区

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

开封市(龙亭区、顺河回族区、禹王台区、通许县、尉氏县、祥符区、杞县、鼓楼区、兰考县)

鹤壁市(鹤山区、淇滨区、山城区、浚县、淇县)

鹤岗市(南山区、工农区、绥滨县、东山区、兴山区、向阳区、萝北县、兴安区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

甘孜藏族自治州(理塘县、康定市、乡城县、甘孜县、九龙县、道孚县、新龙县、色达县、丹巴县、得荣县、炉霍县、石渠县、白玉县、泸定县、德格县、雅江县、稻城县、巴塘县)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、贵南县、兴海县、同德县)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

雅安市(芦山县、汉源县、宝兴县、荥经县、石棉县、名山区、天全县、雨城区)

遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、射洪市、安居区)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、蒙自市、泸西县、开远市、绿春县、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县)

遵义市(绥阳县、桐梓县、正安县、余庆县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、仁怀市、湄潭县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、赤水市)

石家庄市(赵县、裕华区、新乐市、高邑县、鹿泉区、无极县、赞皇县、辛集市、行唐县、栾城区、晋州市、井陉矿区、长安区、深泽县、藁城区、正定县、灵寿县、新华区、平山县、桥西区、井陉县、元氏县)

佛山市(南海区、三水区、高明区、顺德区、禅城区)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟