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丹东市(宽甸满族自治县、振兴区、东港市、元宝区、凤城市、振安区)
本溪市(溪湖区、明山区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区、通山县、赤壁市)
临沧市(镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区)
南通市(通州区、如东县、如皋市、启东市、海门区、崇川区、海安市)
驻马店市(遂平县、新蔡县、确山县、泌阳县、驿城区、汝南县、平舆县、西平县、正阳县、上蔡县)
平凉市(崇信县、静宁县、庄浪县、泾川县、崆峒区、灵台县、华亭市)
六安市(霍邱县、霍山县、金安区、裕安区、金寨县、舒城县、叶集区)
南充市(阆中市、高坪区、营山县、蓬安县、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、西充县、南部县)
泸州市(江阳区、合江县、叙永县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、泸县)
湘潭市(湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘乡市)
攀枝花市(盐边县、西区、仁和区、米易县、东区)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)
林芝市(墨脱县、波密县、工布江达县、察隅县、朗县、巴宜区、米林市)
南阳市(南召县、内乡县、卧龙区、唐河县、宛城区、淅川县、社旗县、镇平县、方城县、邓州市、西峡县、新野县、桐柏县)
东莞市
南宁市(良庆区、宾阳县、横州市、隆安县、上林县、兴宁区、西乡塘区、青秀区、武鸣区、江南区、马山县、邕宁区)
葫芦岛市(连山区、南票区、建昌县、龙港区、兴城市、绥中县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
赣州市(兴国县、寻乌县、信丰县、会昌县、安远县、赣县区、龙南市、南康区、于都县、章贡区、石城县、瑞金市、全南县、上犹县、崇义县、定南县、大余县、宁都县)
雅安市(宝兴县、名山区、芦山县、天全县、荥经县、雨城区、石棉县、汉源县)
重庆市(潼南区、涪陵区、江北区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、巫山县、长寿区、巴南区、南川区、垫江县、大足区、忠县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、渝北区、石柱土家族自治县、大渡口区、永川区、武隆区、南岸区、丰都县、合川区、沙坪坝区、北碚区、开州区、梁平区、渝中区、巫溪县、黔江区、云阳县、铜梁区、九龙坡区、璧山区、万州区、城口县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗、杭锦旗)
沈阳市(辽中区、新民市、康平县、和平区、法库县、苏家屯区、沈河区、沈北新区、铁西区、皇姑区、浑南区、于洪区、大东区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
营口市(盖州市、大石桥市、西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区)
唐山市(丰润区、迁安市、开平区、曹妃甸区、丰南区、滦南县、古冶区、玉田县、路南区、路北区、滦州市、遵化市、乐亭县、迁西县)
怀化市(中方县、通道侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、洪江市、鹤城区、溆浦县)
牡丹江市(绥芬河市、海林市、林口县、爱民区、阳明区、宁安市、西安区、穆棱市、东安区、东宁市)
烟台市(蓬莱区、牟平区、海阳市、芝罘区、莱阳市、福山区、龙口市、招远市、栖霞市、莱州市、莱山区)
宜昌市(伍家岗区、兴山县、长阳土家族自治县、夷陵区、点军区、远安县、猇亭区、西陵区、宜都市、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县)
银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区)
湛江市(坡头区、赤坎区、遂溪县、麻章区、吴川市、雷州市、霞山区、徐闻县、廉江市)
白银市(会宁县、白银区、平川区、靖远县、景泰县)
三明市(明溪县、大田县、清流县、尤溪县、永安市、泰宁县、将乐县、宁化县、沙县区、建宁县、三元区)
石河子市(北屯市、双河市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市、图木舒克市、白杨市、铁门关市、新星市、阿拉尔市、昆玉市)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
秦皇岛市(山海关区、卢龙县、抚宁区、海港区、青龙满族自治县、昌黎县、北戴河区)
长春市(绿园区、德惠市、朝阳区、宽城区、双阳区、九台区、农安县、南关区、榆树市、二道区、公主岭市)
青岛市(城阳区、胶州市、李沧区、莱西市、黄岛区、即墨区、市南区、崂山区、平度市、市北区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、利川市、恩施市、鹤峰县、巴东县、来凤县、咸丰县)
通化市(梅河口市、柳河县、集安市、二道江区、通化县、东昌区、辉南县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县)
楚雄彝族自治州(元谋县、大姚县、牟定县、南华县、楚雄市、武定县、永仁县、禄丰市、双柏县、姚安县)
杭州市(西湖区、余杭区、建德市、临安区、富阳区、萧山区、临平区、桐庐县、钱塘区、淳安县、滨江区、上城区、拱墅区)
阿勒泰地区(青河县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、阿勒泰市)
镇江市(丹阳市、京口区、丹徒区、句容市、润州区、扬中市)
西藏自治区
益阳市(赫山区、桃江县、安化县、南县、沅江市、资阳区)
呼和浩特市(赛罕区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、清水河县、玉泉区、回民区、新城区、武川县)
上海市(宝山区、崇明区、浦东新区、奉贤区、黄浦区、闵行区、长宁区、虹口区、普陀区、嘉定区、徐汇区、杨浦区、松江区、金山区、静安区、青浦区)
宜宾市(筠连县、南溪区、屏山县、江安县、兴文县、长宁县、叙州区、珙县、高县、翠屏区)
临夏回族自治州(广河县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县、临夏县、永靖县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、兴义市、贞丰县、安龙县、册亨县、晴隆县、望谟县、普安县)
衢州市(龙游县、衢江区、开化县、常山县、柯城区、江山市)
曲靖市(罗平县、马龙区、会泽县、麒麟区、沾益区、师宗县、陆良县、富源县、宣威市)
潍坊市(安丘市、临朐县、诸城市、奎文区、坊子区、寒亭区、高密市、青州市、潍城区、昌乐县、寿光市、昌邑市)
香港特别行政区
太原市(清徐县、迎泽区、娄烦县、晋源区、万柏林区、小店区、古交市、杏花岭区、尖草坪区、阳曲县)
玉溪市(通海县、易门县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县)
邢台市(新河县、柏乡县、平乡县、临城县、临西县、宁晋县、南宫市、广宗县、巨鹿县、清河县、隆尧县、任泽区、襄都区、南和区、威县、沙河市、信都区、内丘县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、泗阳县、沭阳县)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
安阳市(殷都区、龙安区、林州市、汤阴县、北关区、滑县、安阳县、内黄县、文峰区)
运城市(河津市、垣曲县、平陆县、绛县、闻喜县、芮城县、稷山县、临猗县、夏县、永济市、万荣县、盐湖区、新绛县)
那曲市(申扎县、索县、嘉黎县、聂荣县、安多县、比如县、班戈县、尼玛县、巴青县、色尼区、双湖县)
海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵南县、贵德县、共和县)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
苏州市(相城区、太仓市、常熟市、虎丘区、昆山市、吴中区、姑苏区、吴江区、张家港市)
呼伦贝尔市(新巴尔虎右旗、根河市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、阿荣旗、牙克石市、扎赉诺尔区、海拉尔区)
聊城市(阳谷县、茌平区、临清市、东昌府区、东阿县、高唐县、莘县、冠县)
毕节市(七星关区、赫章县、纳雍县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、金沙县、黔西市)
白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)
喀什地区(泽普县、疏勒县、叶城县、喀什市、麦盖提县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、英吉沙县、伽师县、莎车县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
澳门特别行政区
抚州市(崇仁县、金溪县、宜黄县、资溪县、广昌县、乐安县、南丰县、黎川县、东乡区、临川区、南城县)
泰州市(兴化市、靖江市、高港区、姜堰区、泰兴市、海陵区)
五指山市(定安县、琼海市、文昌市、临高县、澄迈县、万宁市、东方市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县)
黑河市(北安市、孙吴县、五大连池市、逊克县、爱辉区、嫩江市)
阿克苏地区(温宿县、库车市、乌什县、阿克苏市、新和县、拜城县、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县)
桂林市(雁山区、秀峰区、阳朔县、荔浦市、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、叠彩区、资源县、七星区、全州县、永福县、灌阳县、灵川县、兴安县、临桂区、平乐县、象山区)
南京市(江宁区、雨花台区、玄武区、建邺区、溧水区、栖霞区、六合区、鼓楼区、高淳区、浦口区、秦淮区)
渭南市(大荔县、白水县、华阴市、潼关县、华州区、蒲城县、韩城市、临渭区、澄城县、合阳县、富平县)
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本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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