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惠州市(惠东县、龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区)

六安市(舒城县、金寨县、叶集区、金安区、裕安区、霍山县、霍邱县)

雅安市(名山区、天全县、汉源县、石棉县、雨城区、芦山县、荥经县、宝兴县)

吕梁市(兴县、孝义市、岚县、柳林县、离石区、交口县、石楼县、中阳县、临县、文水县、方山县、汾阳市、交城县)  三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、禹会区、蚌山区、怀远县、五河县、淮上区)

安康市(紫阳县、平利县、岚皋县、镇坪县、汉滨区、汉阴县、白河县、宁陕县、石泉县、旬阳市)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)  攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)

香港特别行政区

喀什地区(巴楚县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、岳普湖县、英吉沙县、喀什市、泽普县、莎车县、叶城县、疏勒县、麦盖提县)

天水市(张家川回族自治县、秦安县、武山县、甘谷县、麦积区、清水县、秦州区)

抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、望花区、东洲区、新抚区、新宾满族自治县、顺城区)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛沁县、达日县、玛多县、甘德县)

自贡市(沿滩区、自流井区、富顺县、贡井区、荣县、大安区)

承德市(围场满族蒙古族自治县、滦平县、平泉市、承德县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、双桥区、宽城满族自治县、兴隆县、双滦区、隆化县)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、凯里市、丹寨县、榕江县、麻江县、镇远县、三穗县、岑巩县、黄平县、天柱县、台江县、施秉县、从江县、雷山县、剑河县、锦屏县)

拉萨市(城关区、尼木县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、林周县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、小金县、马尔康市、壤塘县、九寨沟县、汶川县、阿坝县、黑水县、茂县、理县、若尔盖县、红原县、松潘县)

三沙市(南沙区、西沙区)

马鞍山市(雨山区、博望区、含山县、当涂县、花山区、和县)

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县、忻城县)

柳州市(柳南区、融安县、柳城县、城中区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳北区、鱼峰区、柳江区、鹿寨县)

成都市(金堂县、锦江区、蒲江县、都江堰市、龙泉驿区、彭州市、双流区、大邑县、简阳市、武侯区、青羊区、温江区、新都区、金牛区、成华区、崇州市、青白江区、新津区、邛崃市、郫都区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

南充市(仪陇县、高坪区、南部县、嘉陵区、阆中市、蓬安县、顺庆区、西充县、营山县)

泰州市(靖江市、高港区、海陵区、泰兴市、兴化市、姜堰区)

揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、榕城区、揭西县)

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阳泉市(矿区、平定县、盂县、郊区、城区)

洛阳市(涧西区、嵩县、栾川县、宜阳县、洛龙区、瀍河回族区、偃师区、西工区、新安县、孟津区、汝阳县、伊川县、老城区、洛宁县)

黑河市(五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市、北安市、爱辉区)

塔城地区(乌苏市、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、裕民县)  陇南市(成县、文县、康县、徽县、宕昌县、两当县、西和县、武都区、礼县)

焦作市(修武县、沁阳市、武陟县、中站区、博爱县、解放区、温县、山阳区、孟州市、马村区)

银川市(永宁县、兴庆区、贺兰县、灵武市、金凤区、西夏区)

黄山市(黟县、徽州区、歙县、休宁县、黄山区、祁门县、屯溪区)包头市(达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、九原区、土默特右旗、石拐区、固阳县、青山区)

荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、京山市、掇刀区)  张掖市(甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、民乐县)

秦皇岛市(卢龙县、山海关区、昌黎县、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、抚宁区)

平凉市(庄浪县、华亭市、泾川县、灵台县、静宁县、崇信县、崆峒区)

济源市驻马店市(西平县、新蔡县、确山县、泌阳县、正阳县、驿城区、遂平县、上蔡县、平舆县、汝南县)

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

兰州市(榆中县、七里河区、永登县、红古区、皋兰县、西固区、安宁区、城关区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、砚山县、富宁县、马关县、文山市、丘北县、广南县)

伊春市(嘉荫县、铁力市、大箐山县、南岔县、丰林县、汤旺县、金林区、乌翠区、伊美区、友好区)

三明市(尤溪县、大田县、泰宁县、三元区、明溪县、沙县区、宁化县、清流县、将乐县、永安市、建宁县)

乌兰察布市(商都县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、卓资县、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、集宁区、化德县)

广州市(花都区、番禺区、海珠区、南沙区、白云区、增城区、黄埔区、荔湾区、天河区、越秀区、从化区)

鹤岗市(绥滨县、工农区、萝北县、南山区、兴山区、东山区、向阳区、兴安区)

深圳市(福田区、罗湖区、光明区、龙华区、南山区、龙岗区、盐田区、宝安区、坪山区)

株洲市(石峰区、醴陵市、芦淞区、荷塘区、攸县、炎陵县、渌口区、天元区、茶陵县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

铁岭市(西丰县、开原市、清河区、银州区、调兵山市、昌图县、铁岭县)

信阳市(商城县、平桥区、息县、新县、罗山县、淮滨县、固始县、光山县、浉河区、潢川县)

扬州市(宝应县、高邮市、广陵区、仪征市、江都区、邗江区)

盐城市(亭湖区、滨海县、盐都区、建湖县、阜宁县、响水县、东台市、射阳县、大丰区)

滁州市(来安县、南谯区、凤阳县、定远县、明光市、天长市、全椒县、琅琊区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。