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文山壮族苗族自治州(富宁县、麻栗坡县、丘北县、西畴县、马关县、砚山县、文山市、广南县)
朝阳市(建平县、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市、龙城区)
汉中市(略阳县、洋县、城固县、汉台区、勉县、西乡县、宁强县、南郑区、留坝县、佛坪县、镇巴县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃州区)
娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、新化县、涟源市)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗)
济宁市(兖州区、嘉祥县、微山县、泗水县、任城区、汶上县、鱼台县、邹城市、梁山县、金乡县、曲阜市)
许昌市(鄢陵县、魏都区、禹州市、建安区、长葛市、襄城县)
喀什地区(喀什市、泽普县、叶城县、麦盖提县、疏附县、莎车县、疏勒县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
阜阳市(颍上县、界首市、颍东区、临泉县、颍州区、颍泉区、阜南县、太和县)
那曲市(尼玛县、双湖县、班戈县、嘉黎县、比如县、巴青县、色尼区、聂荣县、安多县、索县、申扎县)
银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、灵武市、西夏区、贺兰县)
长沙市(天心区、雨花区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区、岳麓区、开福区、长沙县、望城区)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、望谟县、晴隆县、册亨县、兴义市、兴仁市、贞丰县)
无锡市(梁溪区、惠山区、滨湖区、江阴市、宜兴市、锡山区、新吴区)
株洲市(石峰区、荷塘区、攸县、芦淞区、茶陵县、炎陵县、天元区、渌口区、醴陵市)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
连云港市(灌云县、赣榆区、连云区、海州区、灌南县、东海县)
绵阳市(涪城区、盐亭县、北川羌族自治县、安州区、三台县、梓潼县、游仙区、平武县、江油市)
昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县)
福州市(平潭县、永泰县、连江县、长乐区、闽清县、晋安区、闽侯县、罗源县、鼓楼区、福清市、台江区、马尾区、仓山区)
合肥市(庐江县、庐阳区、瑶海区、巢湖市、包河区、蜀山区、肥西县、肥东县、长丰县)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
潍坊市(奎文区、高密市、潍城区、安丘市、昌邑市、坊子区、青州市、寿光市、诸城市、寒亭区、昌乐县、临朐县)
安阳市(文峰区、内黄县、汤阴县、林州市、滑县、安阳县、龙安区、殷都区、北关区)
宿州市(泗县、灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县)
荆州市(监利市、江陵县、沙市区、公安县、荆州区、石首市、洪湖市、松滋市)
上海市(松江区、奉贤区、宝山区、青浦区、杨浦区、徐汇区、崇明区、浦东新区、黄浦区、嘉定区、静安区、普陀区、长宁区、虹口区、闵行区、金山区)
邯郸市(大名县、馆陶县、武安市、涉县、鸡泽县、成安县、复兴区、磁县、峰峰矿区、邱县、曲周县、肥乡区、魏县、临漳县、永年区、邯山区、丛台区、广平县)
烟台市(蓬莱区、莱州市、招远市、栖霞市、莱山区、牟平区、福山区、芝罘区、海阳市、莱阳市、龙口市)
中山市
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、赤壁市、咸安区、通山县)
白山市(靖宇县、浑江区、抚松县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县)
衢州市(衢江区、常山县、江山市、开化县、龙游县、柯城区)
新余市(渝水区、分宜县)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
海东市(互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
丹东市(振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
通化市(梅河口市、柳河县、辉南县、二道江区、集安市、通化县、东昌区)
安康市(宁陕县、紫阳县、岚皋县、汉滨区、平利县、汉阴县、白河县、石泉县、镇坪县、旬阳市)
榆林市(绥德县、清涧县、靖边县、榆阳区、定边县、吴堡县、府谷县、子洲县、神木市、佳县、米脂县、横山区)
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漳州市(平和县、华安县、东山县、云霄县、长泰区、龙文区、漳浦县、龙海区、芗城区、诏安县、南靖县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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