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渭南市(白水县、蒲城县、合阳县、韩城市、富平县、大荔县、华阴市、澄城县、潼关县、临渭区、华州区)

和田地区(和田市、于田县、策勒县、民丰县、洛浦县、皮山县、和田县、墨玉县)

长春市(榆树市、朝阳区、公主岭市、绿园区、农安县、二道区、宽城区、南关区、双阳区、德惠市、九台区)

泉州市(德化县、晋江市、惠安县、永春县、鲤城区、洛江区、安溪县、泉港区、金门县、丰泽区、石狮市、南安市)  徐州市(贾汪区、邳州市、睢宁县、云龙区、泉山区、鼓楼区、新沂市、铜山区、丰县、沛县)

唐山市(迁安市、玉田县、滦南县、路北区、开平区、路南区、曹妃甸区、迁西县、乐亭县、遵化市、丰润区、古冶区、滦州市、丰南区)

杭州市(拱墅区、建德市、余杭区、西湖区、临安区、上城区、桐庐县、淳安县、钱塘区、萧山区、临平区、滨江区、富阳区)

抚顺市(望花区、东洲区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区)

鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、淇县、山城区)  包头市(东河区、九原区、石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区)

揭阳市(普宁市、揭西县、惠来县、揭东区、榕城区)

乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区、水磨沟区、头屯河区、天山区)

宜春市(上高县、万载县、宜丰县、樟树市、铜鼓县、袁州区、高安市、奉新县、丰城市、靖安县)

遵义市(赤水市、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、桐梓县、习水县、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、红花岗区、余庆县、湄潭县、汇川区、绥阳县、播州区)

海东市(化隆回族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、民和回族土族自治县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

达州市(万源市、渠县、达川区、宣汉县、开江县、通川区、大竹县)

上海市(长宁区、宝山区、青浦区、闵行区、嘉定区、浦东新区、普陀区、杨浦区、崇明区、虹口区、黄浦区、徐汇区、奉贤区、静安区、金山区、松江区)

南阳市(镇平县、唐河县、新野县、方城县、社旗县、邓州市、桐柏县、卧龙区、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、宛城区)

白山市(临江市、靖宇县、江源区、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县)

莆田市(涵江区、城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区)

伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、昭苏县、伊宁县、特克斯县、伊宁市、霍城县、新源县)

长沙市(芙蓉区、岳麓区、浏阳市、天心区、宁乡市、开福区、长沙县、望城区、雨花区)

伊春市(乌翠区、伊美区、铁力市、金林区、友好区、大箐山县、嘉荫县、丰林县、南岔县、汤旺县)

鸡西市(麻山区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、滴道区、城子河区、恒山区、梨树区、密山市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

宁波市(江北区、海曙区、慈溪市、宁海县、奉化区、余姚市、镇海区、鄞州区、北仑区、象山县)

贵阳市(修文县、南明区、白云区、开阳县、息烽县、云岩区、观山湖区、清镇市、花溪区、乌当区)

五指山市(定安县、澄迈县、乐东黎族自治县、东方市、临高县、白沙黎族自治县、琼海市、屯昌县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、文昌市)

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吉安市(泰和县、永新县、峡江县、安福县、吉安县、万安县、永丰县、新干县、井冈山市、青原区、遂川县、吉州区、吉水县)

玉林市(陆川县、玉州区、兴业县、博白县、福绵区、容县、北流市)

新疆维吾尔自治区

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)  佳木斯市(同江市、东风区、桦川县、桦南县、抚远市、郊区、前进区、富锦市、汤原县、向阳区)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、普安县、安龙县、晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市)

鞍山市(台安县、立山区、铁西区、海城市、铁东区、千山区、岫岩满族自治县)

崇左市(大新县、宁明县、天等县、江州区、龙州县、扶绥县、凭祥市)双鸭山市(集贤县、饶河县、友谊县、宝山区、尖山区、宝清县、四方台区、岭东区)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)  松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县、扶余市)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、西市区、老边区)

锦州市(义县、凌海市、古塔区、北镇市、凌河区、黑山县、太和区)

肇庆市(封开县、德庆县、怀集县、四会市、广宁县、鼎湖区、端州区、高要区)哈尔滨市(尚志市、宾县、松北区、延寿县、阿城区、道里区、方正县、依兰县、香坊区、平房区、五常市、南岗区、木兰县、呼兰区、巴彦县、通河县、道外区、双城区)

无锡市(滨湖区、新吴区、惠山区、江阴市、锡山区、宜兴市、梁溪区)

张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、甘州区、高台县、山丹县)

山南市(隆子县、错那市、乃东区、浪卡子县、桑日县、加查县、措美县、贡嘎县、扎囊县、琼结县、曲松县、洛扎县)

陇南市(西和县、成县、礼县、徽县、宕昌县、武都区、文县、两当县、康县)

银川市(贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市、永宁县、兴庆区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、呼图壁县)

苏州市(吴中区、昆山市、姑苏区、常熟市、虎丘区、张家港市、相城区、太仓市、吴江区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)

镇江市(京口区、润州区、句容市、扬中市、丹阳市、丹徒区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、柯桥区、越城区、上虞区、嵊州市)

兰州市(七里河区、皋兰县、安宁区、城关区、永登县、红古区、西固区、榆中县)

济南市(钢城区、济阳区、历城区、平阴县、商河县、莱芜区、市中区、章丘区、长清区、天桥区、槐荫区、历下区)

广西壮族自治区

平顶山市(汝州市、舞钢市、叶县、新华区、郏县、石龙区、卫东区、湛河区、鲁山县、宝丰县)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。