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山南市(乃东区、琼结县、贡嘎县、浪卡子县、扎囊县、措美县、曲松县、隆子县、错那市、桑日县、加查县、洛扎县)

兰州市(七里河区、皋兰县、安宁区、城关区、红古区、榆中县、永登县、西固区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

洛阳市(伊川县、栾川县、新安县、老城区、涧西区、孟津区、西工区、汝阳县、洛宁县、瀍河回族区、宜阳县、洛龙区、嵩县、偃师区)  百色市(德保县、平果市、隆林各族自治县、田东县、乐业县、靖西市、田阳区、右江区、凌云县、那坡县、田林县、西林县)

金昌市(金川区、永昌县)

阿克苏地区(新和县、库车市、柯坪县、沙雅县、温宿县、拜城县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县)

香港特别行政区

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)  延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、龙井市、图们市、安图县、和龙市、汪清县、珲春市)

淄博市(淄川区、临淄区、周村区、桓台县、张店区、博山区、高青县、沂源县)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)

九江市(共青城市、武宁县、庐山市、德安县、瑞昌市、修水县、柴桑区、彭泽县、永修县、都昌县、湖口县、浔阳区、濂溪区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、多伦县、苏尼特右旗)

乐山市(沙湾区、犍为县、市中区、沐川县、五通桥区、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、夹江县、金口河区、井研县)

雅安市(石棉县、荥经县、天全县、雨城区、宝兴县、芦山县、汉源县、名山区)

辽阳市(辽阳县、弓长岭区、宏伟区、白塔区、太子河区、灯塔市、文圣区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

濮阳市(濮阳县、华龙区、清丰县、范县、台前县、南乐县)

张家口市(桥西区、阳原县、万全区、尚义县、下花园区、崇礼区、沽源县、宣化区、康保县、涿鹿县、蔚县、赤城县、桥东区、怀来县、张北县、怀安县)

延安市(洛川县、宜川县、黄龙县、子长市、延长县、宝塔区、富县、志丹县、安塞区、吴起县、延川县、甘泉县、黄陵县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

日喀则市(岗巴县、康马县、拉孜县、江孜县、南木林县、定日县、聂拉木县、昂仁县、吉隆县、桑珠孜区、谢通门县、萨迦县、仁布县、萨嘎县、亚东县、仲巴县、白朗县、定结县)

湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区、湘乡市)

楚雄彝族自治州(南华县、禄丰市、大姚县、牟定县、楚雄市、双柏县、永仁县、武定县、元谋县、姚安县)

景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

沧州市(泊头市、吴桥县、新华区、黄骅市、肃宁县、河间市、青县、沧县、东光县、海兴县、盐山县、南皮县、任丘市、献县、孟村回族自治县、运河区)

长治市(潞州区、沁县、沁源县、屯留区、潞城区、黎城县、上党区、武乡县、襄垣县、平顺县、壶关县、长子县)

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甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、碌曲县、临潭县、迭部县、夏河县、卓尼县、玛曲县)

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)

眉山市(青神县、东坡区、仁寿县、彭山区、丹棱县、洪雅县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)  天水市(麦积区、秦安县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、武山县、清水县)

六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)

平顶山市(舞钢市、汝州市、郏县、湛河区、鲁山县、石龙区、卫东区、新华区、叶县、宝丰县)

大连市(沙河口区、甘井子区、中山区、长海县、金州区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区、庄河市、西岗区)德阳市(绵竹市、广汉市、什邡市、中江县、罗江区、旌阳区)

果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县)  铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)

松原市(扶余市、乾安县、宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

衢州市(江山市、龙游县、开化县、柯城区、常山县、衢江区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、鹤峰县、恩施市、建始县、利川市、巴东县、咸丰县、来凤县)邵阳市(邵阳县、绥宁县、新邵县、城步苗族自治县、邵东市、隆回县、新宁县、北塔区、大祥区、洞口县、武冈市、双清区)

贵阳市(开阳县、云岩区、观山湖区、南明区、花溪区、息烽县、白云区、乌当区、修文县、清镇市)

荆州市(松滋市、石首市、江陵县、公安县、监利市、沙市区、洪湖市、荆州区)

台州市(路桥区、临海市、仙居县、温岭市、黄岩区、三门县、天台县、玉环市、椒江区)

赣州市(龙南市、章贡区、安远县、信丰县、兴国县、寻乌县、南康区、会昌县、大余县、定南县、宁都县、崇义县、赣县区、瑞金市、上犹县、石城县、全南县、于都县)

西藏自治区

临汾市(汾西县、洪洞县、隰县、襄汾县、尧都区、曲沃县、吉县、古县、翼城县、侯马市、安泽县、蒲县、乡宁县、霍州市、浮山县、大宁县、永和县)

苏州市(昆山市、吴江区、虎丘区、张家港市、相城区、常熟市、吴中区、太仓市、姑苏区)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、同德县、兴海县)

宜宾市(翠屏区、高县、长宁县、南溪区、珙县、筠连县、叙州区、江安县、兴文县、屏山县)

吕梁市(汾阳市、离石区、兴县、岚县、石楼县、交口县、中阳县、柳林县、文水县、方山县、临县、交城县、孝义市)

郴州市(桂阳县、永兴县、嘉禾县、汝城县、安仁县、桂东县、宜章县、临武县、苏仙区、北湖区、资兴市)

榆林市(定边县、榆阳区、吴堡县、绥德县、子洲县、神木市、横山区、府谷县、清涧县、靖边县、佳县、米脂县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市)

萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、湘东区、芦溪县)

枣庄市(峄城区、市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区、滕州市)

济源市

　　转自：北京商报

　　为时四年的“仅退款”服务将落下帷幕。4月22日，北京商报记者独家获悉，拼多多、淘宝、抖音、快手、京东等多个电商平台将全面取消“仅退款”，消费者收到货后的退款不退货申请，交由商家自主处理，平台非必要不主动介入。当然，平台们也纷纷表示，申请期间会综合考虑退货条件，再视实际情形判定是否支持退款。

　　如今，平台正在弱化“裁判员”角色，给予商家与用户协商空间；更为细化的意见征集，能为双方提供更完备的实施条件。从饱受好评到褒贬不一，“仅退款”让平台、商家和用户又爱又恨，只有寻找到三方共赢的最佳平衡点，电商生态才能更为良性。从“一刀切”到视情况而定，“仅退款”考验着电商平台治理的灵活性和利益天平的倾斜角度。

　　“非必要不介入”

　　电商平台对“仅退款”服务新增了更多要求，拼多多、淘宝和抖音发布了关于优化售后服务保障的意见征集，针对“仅退款”功能进行调整。北京商报记者注意到，颇为明显的变化是，平台会充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的“仅退款”申请。

　　拼多多官网显示，拼多多会进一步支持商家与消费者通过自主协商方式解决相关售后问题，平台非必要不主动介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。其发布的《拼多多售后服务规则》征求意见稿提出，商家应在用户提交退款无需退货申请后36小时内进行处理，如果商家逾期未处理，平台将视实际情形判定是否支持退款给用户。同时，平台有权基于用户申请、用户投诉和/或店铺售后等因素自行决定适当缩短商家处理时限。

　　淘宝也更新了《淘宝平台争议处理规则》。其中，如果买家退货前商品性质已不适宜退货，或买家退货存在困难，卖家应为买家退货提供必要的协助，卖家未协助或协助后仍无法完成退货的，交易支持退款。此外，经判断卖家出售的商品存在描述不当、混淆误导、伪劣等情形的，平台售后支持退货退款，并删去了仅退款选项。淘宝预计，新规将于7月陆续生效实施。

　　抖音同样发布了关于修订《售后服务相关规则》的意见征集。其表示，充分支持商家与消费者自主协商解决售后问题，非必要不介入消费者在已收到货后的不退货全额退款售后申请。从条款来看，例如消费者无法完成退换货或商品已不适宜退货（已拆封的食品、已损毁的商品等），平台支持消费者退款，商品由商家负责联系消费者取回。

　　总体而言，从电商企业发布的售后意见征集来看，平台对“仅退款”的判定不再“一刀切”，而是变得更为谨慎。除了为商家和用户的沟通搭建了更完善的退货渠道，电商也会基于商家客诉、商品质量等多维度评判商家和用户两方退款不退货的争议。

　　“仅退款”被淘汰

　　若是回望电商“仅退款”的历史开端，这项新服务拉升了更多用户对电商消费的热情。2021年，拼多多率先推出“仅退款”。最初，拼多多的生鲜、白牌小商品等发生退货情况时，退货物流成本较高，甚至高于商品成本，“仅退款”可以抹掉退货环节的成本，以此提升消费者体验。随后，拼多多将“仅退款”政策拓展至全品类。

　　“这项服务很适合一些品类，如售卖花卉、生鲜等产品的商家，以及售卖低价商品的商家。”一位资深电商从业人士向北京商报记者指出，由于这些品类损耗程度高，或是价格低廉，如果退货，商家还需要承担退货成本，有些商品在途还会进一步折损。

　　彼时，若消费者收到货后发现商品存在品质问题，如破损、与商品描述不符、性能故障等，可在平台发起“仅退款”申请，平台会主动介入处理，无需商家同意即可退款，退款后货品也无需寄回。

　　另一位前电商从业者认为，“仅退款”一定程度上确实为平台筛选出一些劣质服务的商家，“在电商平台和商家面前，消费者是弱势的，有些商家的产品确实存在质量问题且不愿意退款”。

　　然而，当市场消费环境发生剧变，电商红利枯竭，平台为了抢夺存量纷纷开打价格战，并跟进“仅退款”服务来笼络消费者。2023年底，淘宝、抖音、京东3家平台相继推出“仅退款”，快手也在2024年1月跟进，“仅退款”基本成为电商平台的标配。

　　理想状况下，这项政策能够在消费者遇到售后难题时提供解决方案，通过在平台发起“仅退款”更高效保障自身权益。然而，在某种程度上，“仅退款”为部分想钻空子、薅羊毛的买家提供了便利，也影响了商家的正常经营。

　　在黑猫投诉【下载黑猫投诉客户端】平台上，与“仅退款”相关的投诉超24万条。其中，既有用户被商家拒绝“仅退款”请求后发起的投诉，也有部分商家被消费者成功发起“仅退款”后对平台的投诉。一名商家投诉称，有消费者买错产品与型号后，仅上传了商品崭新的图片，即成功申请“仅退款”，他认为，平台客服未进行审核就通过消费者的申请，助长了“白嫖党”和“羊毛党”的气焰。

　　莉莉是一位经营首饰的淘宝商家。据她介绍，确实存在一些“白嫖党”会在商品抵达驿站时提出“仅退款”，自己会立刻联系当地驿站进行拦截，“目前平台的规定是在商家发货前和商品在途时，用户能使用‘仅退款’。对于小商家来说还好，毕竟成本也就七八块钱，但一些贵价商品若是遇到‘白嫖党’，损失就会很大”。

　　电商专家、大浪智库高级顾问姜蓉认为，电商平台追随“仅退款”，在当时也是一个不得已的政策。“因为用户的增长到顶了，大家都在同一个盘子里抢用户。别人有的政策，你也得有，才能保证用户能留在平台上。”

　　从过去一项吸引用户的新颖服务，到逐渐变为商家、用户吐槽抱怨的对象，“仅退款”也必须要顺应市场变化作出调整。

　　据北京商报记者了解，目前电商平台售后一般设有“退款无需退货”和“退款退货”入口，“仅退款”政策取消之后，平台或将只保留“退款退货”，“收到货”情形下退款是否退货将由商家与消费者协商决定。

　　平台重塑生态平衡

　　当一项历时已久的政策已经逐步激化商家和用户两端的紧张关系时，电商平台也必须重新审视“仅退款”服务带来的价值。去年7月，淘天开始率先松绑“仅退款”规则，打响行业“反内卷”。而京东、抖音等平台也会以商品好评率、包裹异常等维度来判定是否允许用户“仅退款”。

　　据了解，今年1月，市场监管总局副局长束为在新闻发布会上表示，2024年，市场监管总局推动优化平台经济领域竞争生态，督促各大电商平台整改“仅退款”和平台补贴、价格收费等领域存在的突出问题，让竞争环境更健康。其中，针对社会集中反映的“仅退款”问题，约谈主要电商平台，就平台利用“仅退款”规则挤压商家生存空间、助长低质低价竞争风气等问题，提出具体整改要求，落实平台企业主体责任。

　　束为表示，约谈以后，主要电商平台对“仅退款”规则进行了优化，为平台内商家提供了更大自主权。

　　电子商务交易技术国家工程实验室研究员赵振营表示，取消“仅退款”意味着电商价格战退潮，转向服务力的竞争。这一变革不仅是售后规则的调整，更是平台角色从“流量中介”向“商业仲裁者”转型的起点。从1688取消仅退款后转向信用补贴机制，到拼多多、淘宝等平台优化申诉流程，这场变革正在重塑消费者、商家与平台的三角关系。

　　“未来，平台竞争将聚焦于售后响应速度、纠纷处理效率等维度。”赵振营认为，“仅退款”政策曾是消费者信任的核心支点，其取消迫使平台寻找替代方案。例如1688推出的“信用评估动态补贴”、京东的“闪电退款”，本质上是通过技术手段将信任成本从商家转移到平台。

　　赵振营进一步解释称，这种模式要求平台建立更精准的用户画像和商家评级体系，这将加速平台从“流量分发”向“信用中介”转型。

　　零售电商行业专家、百联咨询创始人庄帅指出，取消“仅退款”需要平台调整相应的平台规则，增加快递上门取货的流程，从技术层面优化现有的系统架构和退换货退款的流程。

　　除了解决“仅退款”带来的问题，据了解，平台也在持续优化营商环境。今年4月，淘天宣布即将上线新版店铺评价体系“真实体验分”。这一举措旨在根治电商行业虚假评分顽疾，重构消费者信任机制。

　　而抖音也在今年1月提出，平台全面更新商品治理机制，阻止劣质货品流入市场，保障消费者生命健康安全。2024年，通过加大研发投入、升级技术模型，平台优化了商品信息核验能力，共前置拦截假冒劣质商品86万件。

　　北京商报记者何倩胡静蓉