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菏泽市(东明县、牡丹区、定陶区、鄄城县、曹县、成武县、郓城县、巨野县、单县)
德州市(庆云县、禹城市、平原县、宁津县、武城县、陵城区、夏津县、齐河县、德城区、乐陵市、临邑县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、龙井市、汪清县、敦化市、安图县、延吉市、图们市、和龙市)
承德市(丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、滦平县、双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、宽城满族自治县、承德县、双桥区、兴隆县)
七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)
漳州市(芗城区、南靖县、云霄县、平和县、长泰区、华安县、东山县、龙海区、龙文区、漳浦县、诏安县)
保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县)
乌兰察布市(卓资县、兴和县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、集宁区、凉城县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、昭苏县、尼勒克县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、新源县、奎屯市、巩留县)
邵阳市(大祥区、洞口县、隆回县、绥宁县、北塔区、邵阳县、武冈市、双清区、邵东市、城步苗族自治县、新邵县、新宁县)
济宁市(微山县、泗水县、嘉祥县、兖州区、邹城市、汶上县、任城区、金乡县、鱼台县、梁山县、曲阜市)
韶关市(始兴县、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县、翁源县、曲江区、浈江区、乐昌市、南雄市、仁化县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
扬州市(邗江区、宝应县、仪征市、江都区、高邮市、广陵区)
玉林市(福绵区、兴业县、陆川县、北流市、博白县、玉州区、容县)
娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、新化县、娄星区)
盐城市(大丰区、阜宁县、亭湖区、盐都区、响水县、东台市、滨海县、射阳县、建湖县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
邯郸市(永年区、临漳县、广平县、涉县、肥乡区、复兴区、邱县、成安县、邯山区、磁县、鸡泽县、丛台区、馆陶县、大名县、武安市、魏县、曲周县、峰峰矿区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、惠来县、榕城区)
运城市(绛县、夏县、稷山县、永济市、闻喜县、新绛县、临猗县、垣曲县、万荣县、芮城县、平陆县、盐湖区、河津市)
廊坊市(大厂回族自治县、文安县、三河市、霸州市、固安县、广阳区、大城县、安次区、永清县、香河县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、连山区、建昌县、兴城市、绥中县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、乌兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)
长春市(榆树市、九台区、南关区、德惠市、农安县、公主岭市、双阳区、绿园区、宽城区、二道区、朝阳区)
铜仁市(德江县、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、思南县、万山区、石阡县、玉屏侗族自治县)
庆阳市(正宁县、宁县、西峰区、镇原县、华池县、合水县、庆城县、环县)
晋城市(泽州县、沁水县、城区、高平市、陵川县、阳城县)
兰州市(红古区、安宁区、榆中县、西固区、城关区、永登县、皋兰县、七里河区)
蚌埠市(固镇县、五河县、蚌山区、淮上区、怀远县、禹会区、龙子湖区)
镇江市(润州区、句容市、京口区、丹徒区、扬中市、丹阳市)
玉溪市(澄江市、通海县、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县)
曲靖市(会泽县、宣威市、师宗县、马龙区、陆良县、麒麟区、富源县、罗平县、沾益区)
清远市(阳山县、连州市、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区)
三沙市(西沙区、南沙区)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、班玛县、久治县、玛多县)
白银市(会宁县、景泰县、白银区、平川区、靖远县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、阿坝县、小金县、红原县、理县、马尔康市、汶川县、九寨沟县、壤塘县、若尔盖县、松潘县、茂县、金川县)
天水市(武山县、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、清水县、麦积区、秦州区)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵德县、贵南县)
宁波市(镇海区、宁海县、海曙区、慈溪市、奉化区、北仑区、余姚市、江北区、鄞州区、象山县)
河源市(源城区、紫金县、连平县、东源县、和平县、龙川县)
滨州市(博兴县、滨城区、惠民县、沾化区、阳信县、邹平市、无棣县)
贵港市(平南县、覃塘区、港南区、桂平市、港北区)
佛山市(三水区、南海区、高明区、顺德区、禅城区)
儋州市
郴州市(安仁县、苏仙区、桂阳县、临武县、北湖区、桂东县、汝城县、永兴县、资兴市、嘉禾县、宜章县)
大连市(庄河市、长海县、金州区、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、西岗区、普兰店区、甘井子区、中山区)
宁德市(古田县、福安市、柘荣县、福鼎市、周宁县、屏南县、寿宁县、蕉城区、霞浦县)
泉州市(石狮市、安溪县、洛江区、丰泽区、德化县、泉港区、金门县、惠安县、南安市、鲤城区、永春县、晋江市)
阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、清河门区、新邱区、海州区)
大庆市(萨尔图区、让胡路区、林甸县、肇州县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、大同区、肇源县)
邢台市(内丘县、隆尧县、沙河市、清河县、威县、襄都区、临西县、柏乡县、南和区、平乡县、任泽区、南宫市、广宗县、宁晋县、信都区、新河县、临城县、巨鹿县)
拉萨市(城关区、尼木县、堆龙德庆区、林周县、曲水县、达孜区、当雄县、墨竹工卡县)
自贡市(荣县、贡井区、富顺县、沿滩区、自流井区、大安区)
滁州市(天长市、定远县、全椒县、来安县、南谯区、明光市、凤阳县、琅琊区)
江门市(鹤山市、开平市、新会区、恩平市、台山市、江海区、蓬江区)
梧州市(藤县、岑溪市、蒙山县、苍梧县、长洲区、万秀区、龙圩区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
荆州市(荆州区、公安县、松滋市、洪湖市、监利市、石首市、江陵县、沙市区)
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泸州市(龙马潭区、合江县、江阳区、叙永县、纳溪区、泸县、古蔺县)
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抚顺市(东洲区、顺城区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区)
通化市(通化县、梅河口市、集安市、二道江区、东昌区、柳河县、辉南县)
黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市)
营口市(老边区、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、西市区)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
贵阳市(白云区、清镇市、乌当区、南明区、云岩区、花溪区、息烽县、修文县、开阳县、观山湖区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
晋中市(和顺县、昔阳县、榆次区、介休市、祁县、左权县、榆社县、灵石县、平遥县、寿阳县、太谷区)
甘南藏族自治州(玛曲县、夏河县、碌曲县、迭部县、合作市、舟曲县、卓尼县、临潭县)
咸宁市(咸安区、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、通山县)
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忻州市(代县、神池县、保德县、定襄县、繁峙县、忻府区、宁武县、河曲县、偏关县、五寨县、岢岚县、静乐县、五台县、原平市)
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厦门市(翔安区、思明区、集美区、湖里区、同安区、海沧区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、泸西县、红河县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市、蒙自市、河口瑶族自治县、开远市、石屏县)
咸阳市(秦都区、三原县、长武县、彬州市、渭城区、武功县、杨陵区、乾县、永寿县、礼泉县、淳化县、兴平市、旬邑县、泾阳县)
安庆市(宜秀区、潜山市、望江县、桐城市、迎江区、大观区、岳西县、怀宁县、太湖县、宿松县)
南昌市(青山湖区、东湖区、安义县、新建区、青云谱区、南昌县、西湖区、红谷滩区、进贤县)
◎窦世平
十四届全国人大常委会第十五次会议将于4月27日至30日在北京举行。在4月25日举行的记者会上，全国人大常委会法工委发言人、研究室主任黄海华就本次会议拟审议的法律草案相关情况进行了介绍。
据悉，会议将审议民营经济促进法草案。同时，修改调整后的2025年度立法工作计划也将于近日公布，包括制定民营经济促进法、金融法、金融稳定法等。
2025年度立法工作计划共安排继续审议的法律案14件、初次审议的法律案23件。其中，完善有利于推动高质量发展的体制机制方面，制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法、金融稳定法、耕地保护和质量提升法，修改反不正当竞争法、企业破产法、招标投标法、农业法、渔业法、民用航空法、中国人民银行法、银行业监督管理法。
全国人大常委会正加快民营经济促进法草案审议工作进程。据介绍，2024年12月、2025年2月十四届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议对民营经济促进法草案进行了两次审议。各方普遍认为，草案经过反复修改后已经较为成熟，建议进一步修改完善后及早审议出台。
黄海华表示，民营经济促进法草案三次审议稿进一步充实支持民营经济发展相关举措，推进严格规范公正文明执法，优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。
生态环境法典草案拟提请初次审议。黄海华表示，编纂生态环境法典已经具备良好基础，条件成熟、正当其时。全国人大常委会高度重视生态环境法典编纂工作，将编纂生态环境法典列入十四届全国人大常委会立法规划和2025年度立法工作计划，成立了法典编纂领导小组和有关方面同志组成的工作专班。
据介绍，生态环境法典草案主要内容包括：完善生态环境领域的通用性制度规范，集成优化污染防治法律制度规范，统领协调生态保护法律制度规范，对绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和等作出原则性、引领性规定，完善生态环境领域法律责任制度等。
专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
来源：华夏时报
4月25日，据新华社消息，中共中央政治局会议今日召开，分析研究当前经济形势和经济工作。
会议提到，今年以来，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势。同时，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。
在宏观政策方面，会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
在东方金诚首席分析师王青看来，当前强化逆周期调节的重点是“要加紧实施更加积极有为的宏观政策”。
“这表明当前的重点是加快政策实施进度，同时强化政策储备。另外，外部冲击对经济的具体影响也需要一个观察、评估过程。”王青对《华夏时报》记者表示。
值得注意的是，与过去几年4月政治局会议通常放在最后一个工作日相比，今年召开时间有所提前，在当前中美关税战僵持不下之际，中央对于经济工作给予更多关注。
财政政策提速稳经济
作为一季度经济形势总结以及二季度政策部署的重要会议，4月政治局会议成为市场观测政策变化的时间窗口。
一般而言4月政治局会议通常在延续3月全国两会的相关基调下，同时评估一季度经济发展及宏观环境变化，对二季度政策部署做出相应调整。
就市场期望来看，短期政策重心在于加速存量政策落地。
与此同时，会议也提出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。
“会议明确提出‘加强超常规逆周期调节’，符合预期。”王青表示，这是继2024年12月9日中央政治局会议之后，再次明确提出这一要求。
“前期是部署，现在到了出手的时候。背后原因是当前外部冲击显著加大，国内逆周期政策要把握好力度，必要时要打破常规，全力稳就业稳经济。这也意味着今年宏观政策的力度要大于去年。”王青坦言。
具体体现在，财政政策方面，会议提出，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，兜牢基层“三保”底线。
“当前财政政策的要点是加快支出节奏，适当把安排在下半年的财政支出前移到二季度，全力提振内需，特别是要通过更大范围实施消费品以旧换新，以及其他政策工具创新，有效提振国内消费，消化可能出现的‘出口转内销’需求。”王青分析称。
在民生银行首席经济学家温彬看来，4月16日，财政部公布了1.3万亿元的超长期特别国债发行安排，发行规模较去年增长，发行时间较去年提前，体现出财政政策的“加紧实施”和“用好用足”。
“根据会议部署，下一阶段财政政策将抓好落实，推动财政资金尽快落地。”温彬说。
新湖期货分析师黄婷莉在研报中表示，今年年初以来财政发行较为前置，政府债发行较快支撑一季度社融总量好转，而随着4月24日1.3万亿元超长期特别国债发行的启动，在发行规模增长、发行时间靠前下，财政支出节奏有望进一步加快。预计专项债和超长期特别国债的发行与使用进度将进一步提速，资金到位加快下相关基建项目实物工作量有望加速推进。
不过温彬提醒，一旦关税对出口的负向拖累显性化，财政政策仍有加力空间。接下来，7月政治局会议是财政政策重要的观察窗口。
货币政策精准发力
在货币政策方面，会议强调，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。
“适时降准降息”是政府工作报告对于货币政策的要求，央行亦多次表示为“择机降准降息”。
据业内专家分析，“择机”有三层含义，即宏观经济形势出现某种不利变化、配合扩张性财政政策以及防止金融市场出现暴跌。
“目前来看，这三种情形均不明显，所以降准降息处于引而不发的状态。”温彬表示。
光大证券首席固收分析师张旭在接受《华夏时报》记者采访时表示，今日（4月25日）召开的政治局要求“适时降准降息”，而一个多月前（3月18日）的货币政策委员会2025年第一季度例会中使用的表述是“择机降准降息”。“择机”更强调主动的“择”，要求调控者在降准降息面临制约时精准选择政策实施的时机；“适时”更强调被动的“适”，要求调控者顺应实体经济对降准降息的客观需求，加力支持实体经济。
不过，王青则倾向于降准降息落地时间可能提前，降幅也可能加大，以体现“加力支持实体经济”的要求。
“综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度‘适时降准降息’的时机已经成熟，落地时间可能提前到4月底之前。”王青估计，本轮降息幅度有可能达到0.3个百分点，相当于2024年全年降息水平；降准幅度有可能达到0.5个百分点，释放长期资金1万亿元。
“这能够有效激发企业和居民融资需求，扩投资促消费，提振市场信心，是当前对冲外部波动最有力的手段之一。”王青补充道。
“下一阶段，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度，降准最有可能率先落地。”温彬如是说，降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘，由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调LPR的顺序推进。
此外，会议还要求创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具。
“前者主要是指设立服务消费与养老再贷款，后者或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面，设立定向支持外贸企业的金融工具，强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。”王青分析称。
温彬则表示，未来重大战略、重点领域和薄弱环节（包括：科技创新、扩大消费、稳定外贸），都将获得货币政策的更多支持。
自3月初以来，外国投资者已悄然从美国股票市场撤出了630亿美元资金，而高盛集团表示，其中最大的抛售方来自欧洲。
尽管其他地区的投资者一直在稳定买入，但此次资金撤离仍敲响了警钟。原因何在？因为步入2025年时，外国投资者持有美国股市的份额达到了创纪录的18%。这可不是一笔小数目——这样的持仓规模，哪怕只是稍有反转，都可能全面动摇股票估值。
高盛的丹尼尔·查韦斯及其团队目前还不认为这是一场恐慌性抛售，但他们正在密切关注。
从历史数据来看，自1980年以来，曾发生过10次类似的抛售事件，每次抛售的规模约占总市值的0.6%——按如今的市值计算，大约为3000亿美元。与那些情况相比，最近的这一轮抛售持续时间更短，程度也更轻。不过，时机很关键。这次抛售恰逢投资者对美联储的下一步行动以及由人工智能推动的股市上涨是否已经超前产生质疑之际。
尽管如此，历史也带来了一种奇特的安慰。在过去10次外国投资者抛售美国股票的情况中，有7次美国股市实际上出现了上涨。像特斯拉和英伟达这样的科技股仍处于结构性增长的浪潮中，即便海外资金撤离，它们或许仍会持续吸引本土资金流入。真正的问题是：这次抛售是全球资金更深入转移的开端，还是外国资金大量回流前的一次短暂停歇呢？
新闻结尾
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