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萍乡市(莲花县、安源区、芦溪县、湘东区、上栗县)
韶关市(武江区、南雄市、乐昌市、翁源县、乳源瑶族自治县、仁化县、新丰县、始兴县、浈江区、曲江区)
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酒泉市(肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)
南通市(如皋市、海安市、如东县、海门区、崇川区、通州区、启东市)
昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、玛纳斯县)
襄阳市(襄州区、襄城区、枣阳市、樊城区、宜城市、保康县、谷城县、南漳县、老河口市)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、靖江市、姜堰区、兴化市)
铁岭市(开原市、铁岭县、调兵山市、西丰县、昌图县、清河区、银州区)
南昌市(西湖区、新建区、南昌县、东湖区、青山湖区、红谷滩区、安义县、进贤县、青云谱区)
宜昌市(当阳市、点军区、枝江市、长阳土家族自治县、夷陵区、宜都市、远安县、西陵区、兴山县、秭归县、伍家岗区、五峰土家族自治县、猇亭区)
常德市(石门县、汉寿县、津市市、临澧县、安乡县、武陵区、桃源县、澧县、鼎城区)
平顶山市(舞钢市、新华区、卫东区、鲁山县、石龙区、宝丰县、湛河区、汝州市、郏县、叶县)
昆明市(石林彝族自治县、富民县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、呈贡区、东川区、西山区、盘龙区、五华区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、官渡区)
江门市(台山市、恩平市、鹤山市、蓬江区、开平市、江海区、新会区)
安阳市(汤阴县、殷都区、安阳县、滑县、文峰区、龙安区、林州市、内黄县、北关区)
日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)
济南市(长清区、历城区、天桥区、槐荫区、历下区、商河县、平阴县、莱芜区、钢城区、市中区、章丘区、济阳区)
成都市(大邑县、双流区、武侯区、崇州市、新都区、成华区、彭州市、邛崃市、温江区、都江堰市、金牛区、青羊区、新津区、蒲江县、郫都区、锦江区、龙泉驿区、简阳市、青白江区、金堂县)
营口市(盖州市、西市区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、老边区)
钦州市(钦北区、浦北县、灵山县、钦南区)
大理白族自治州(云龙县、南涧彝族自治县、鹤庆县、大理市、巍山彝族回族自治县、祥云县、永平县、漾濞彝族自治县、弥渡县、剑川县、洱源县、宾川县)
廊坊市(安次区、文安县、三河市、霸州市、香河县、永清县、固安县、大厂回族自治县、大城县、广阳区)
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唐山市(玉田县、路北区、滦州市、迁西县、丰南区、开平区、丰润区、古冶区、遵化市、曹妃甸区、迁安市、乐亭县、滦南县、路南区)
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泰安市(东平县、岱岳区、泰山区、肥城市、宁阳县、新泰市)
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清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、佛冈县、连州市、清城区、阳山县、英德市、清新区)
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果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛多县、久治县、玛沁县、达日县)
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西安市(碑林区、未央区、雁塔区、莲湖区、灞桥区、新城区、临潼区、周至县、长安区、鄠邑区、阎良区、蓝田县、高陵区)
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乌兰察布市(凉城县、化德县、兴和县、商都县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、丰镇市)
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黄冈市(英山县、黄梅县、团风县、武穴市、浠水县、红安县、蕲春县、罗田县、麻城市、黄州区)
曲靖市(陆良县、富源县、麒麟区、会泽县、师宗县、沾益区、宣威市、马龙区、罗平县)
沈阳市(辽中区、铁西区、新民市、皇姑区、和平区、苏家屯区、于洪区、沈北新区、浑南区、康平县、大东区、沈河区、法库县)
莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区、涵江区)
徐州市(沛县、鼓楼区、贾汪区、丰县、铜山区、睢宁县、新沂市、云龙区、邳州市、泉山区)
南充市(顺庆区、仪陇县、嘉陵区、西充县、阆中市、蓬安县、营山县、南部县、高坪区)
黑河市(五大连池市、孙吴县、嫩江市、逊克县、爱辉区、北安市)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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