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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

汕头市(潮阳区、潮南区、金平区、澄海区、南澳县、龙湖区、濠江区)

营口市(大石桥市、站前区、老边区、西市区、鲅鱼圈区、盖州市)

泉州市(丰泽区、石狮市、鲤城区、晋江市、永春县、洛江区、德化县、金门县、南安市、泉港区、惠安县、安溪县)  烟台市(海阳市、莱山区、莱州市、蓬莱区、莱阳市、牟平区、栖霞市、芝罘区、福山区、招远市、龙口市)

湛江市(霞山区、坡头区、吴川市、徐闻县、麻章区、赤坎区、雷州市、廉江市、遂溪县)

山南市(加查县、乃东区、浪卡子县、措美县、错那市、隆子县、扎囊县、贡嘎县、琼结县、桑日县、曲松县、洛扎县)

镇江市(句容市、扬中市、丹徒区、京口区、丹阳市、润州区)

孝感市(安陆市、汉川市、大悟县、云梦县、应城市、孝南区、孝昌县)  桂林市(秀峰区、临桂区、恭城瑶族自治县、七星区、平乐县、灵川县、永福县、阳朔县、灌阳县、龙胜各族自治县、全州县、叠彩区、雁山区、资源县、荔浦市、兴安县、象山区)

广安市(广安区、武胜县、华蓥市、岳池县、邻水县、前锋区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、临翔区)

白银市(会宁县、景泰县、平川区、靖远县、白银区)

保山市(龙陵县、昌宁县、隆阳区、施甸县、腾冲市)

张掖市(甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、民乐县)

青岛市(平度市、莱西市、城阳区、市南区、市北区、胶州市、李沧区、崂山区、即墨区、黄岛区)

宝鸡市(陇县、麟游县、渭滨区、岐山县、扶风县、陈仓区、千阳县、太白县、凤县、金台区、凤翔区、眉县)

鞍山市(铁东区、岫岩满族自治县、立山区、台安县、海城市、千山区、铁西区)

黄石市(黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区、阳新县)

滁州市(明光市、天长市、琅琊区、南谯区、定远县、凤阳县、来安县、全椒县)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、班玛县、玛多县、久治县)

海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、敦化市、珲春市、延吉市、图们市、龙井市、安图县)

金昌市(永昌县、金川区)

江门市(新会区、江海区、蓬江区、鹤山市、开平市、恩平市、台山市)

鸡西市(密山市、鸡东县、麻山区、城子河区、滴道区、鸡冠区、虎林市、梨树区、恒山区)

遂宁市(射洪市、安居区、船山区、大英县、蓬溪县)

重庆市(江津区、巴南区、云阳县、巫溪县、大渡口区、大足区、奉节县、南川区、铜梁区、丰都县、忠县、武隆区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、合川区、荣昌区、巫山县、九龙坡区、开州区、璧山区、城口县、垫江县、南岸区、潼南区、黔江区、江北区、石柱土家族自治县、永川区、渝北区、北碚区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、长寿区、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、綦江区、万州区)

淄博市(博山区、张店区、沂源县、淄川区、桓台县、临淄区、高青县、周村区)

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张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

大同市(浑源县、广灵县、云冈区、左云县、云州区、阳高县、平城区、新荣区、灵丘县、天镇县)

怀化市(沅陵县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、会同县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、山海关区、昌黎县、抚宁区、北戴河区、卢龙县)  德阳市(罗江区、旌阳区、绵竹市、中江县、广汉市、什邡市)

商丘市(虞城县、睢阳区、梁园区、永城市、柘城县、宁陵县、睢县、民权县、夏邑县)

通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)

新乡市(卫滨区、封丘县、获嘉县、新乡县、卫辉市、红旗区、长垣市、辉县市、原阳县、凤泉区、牧野区、延津县)辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

随州市(广水市、曾都区、随县)  大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、宾川县、鹤庆县、大理市、云龙县、祥云县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、永平县)

日喀则市(拉孜县、南木林县、仁布县、桑珠孜区、吉隆县、定日县、岗巴县、江孜县、谢通门县、定结县、萨迦县、白朗县、聂拉木县、仲巴县、昂仁县、康马县、萨嘎县、亚东县)

安阳市(殷都区、汤阴县、安阳县、龙安区、林州市、内黄县、北关区、文峰区、滑县)

鹤岗市(绥滨县、工农区、萝北县、南山区、东山区、兴安区、兴山区、向阳区)葫芦岛市(南票区、龙港区、绥中县、连山区、兴城市、建昌县)

黄山市(歙县、祁门县、屯溪区、黄山区、黟县、休宁县、徽州区)

绍兴市(上虞区、柯桥区、越城区、诸暨市、嵊州市、新昌县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

台州市(路桥区、玉环市、椒江区、温岭市、临海市、黄岩区、三门县、天台县、仙居县)

牡丹江市(穆棱市、阳明区、海林市、林口县、东宁市、东安区、西安区、绥芬河市、宁安市、爱民区)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)

西安市(碑林区、莲湖区、蓝田县、长安区、周至县、未央区、灞桥区、阎良区、新城区、鄠邑区、临潼区、高陵区、雁塔区)

长治市(潞城区、沁县、平顺县、襄垣县、潞州区、黎城县、壶关县、沁源县、武乡县、上党区、长子县、屯留区)

宁波市(慈溪市、象山县、海曙区、宁海县、镇海区、奉化区、北仑区、江北区、鄞州区、余姚市)

漳州市(长泰区、芗城区、龙海区、南靖县、漳浦县、诏安县、龙文区、云霄县、东山县、平和县、华安县)

邢台市(临西县、南宫市、宁晋县、清河县、新河县、临城县、沙河市、平乡县、信都区、广宗县、隆尧县、任泽区、内丘县、襄都区、威县、巨鹿县、柏乡县、南和区)

龙岩市(长汀县、上杭县、永定区、连城县、新罗区、武平县、漳平市)

银川市(灵武市、贺兰县、永宁县、金凤区、西夏区、兴庆区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、大姚县、牟定县、姚安县、元谋县、武定县、双柏县、永仁县、南华县、禄丰市)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。