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开封市(尉氏县、鼓楼区、龙亭区、杞县、兰考县、禹王台区、顺河回族区、通许县、祥符区)
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枣庄市(峄城区、滕州市、山亭区、台儿庄区、市中区、薛城区)
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阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、清河门区、海州区、细河区、新邱区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、同心县、利通区、红寺堡区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
茂名市(信宜市、电白区、化州市、高州市、茂南区)
佳木斯市(汤原县、富锦市、前进区、桦南县、向阳区、东风区、郊区、同江市、抚远市、桦川县)
三明市(沙县区、明溪县、大田县、清流县、宁化县、将乐县、泰宁县、建宁县、永安市、尤溪县、三元区)
池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
洛阳市(嵩县、宜阳县、瀍河回族区、涧西区、洛龙区、洛宁县、孟津区、伊川县、偃师区、老城区、栾川县、西工区、新安县、汝阳县)
贺州市(钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区、昭平县)
黄冈市(麻城市、红安县、团风县、罗田县、黄梅县、黄州区、英山县、蕲春县、武穴市、浠水县)
六安市(霍山县、金寨县、叶集区、金安区、霍邱县、舒城县、裕安区)
吉林市(舒兰市、昌邑区、龙潭区、丰满区、桦甸市、永吉县、蛟河市、磐石市、船营区)
营口市(盖州市、老边区、大石桥市、站前区、西市区、鲅鱼圈区)
常州市(钟楼区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区、新北区)
承德市(双桥区、隆化县、兴隆县、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、承德县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、双滦区)
滨州市(惠民县、滨城区、无棣县、阳信县、沾化区、博兴县、邹平市)
中山市
喀什地区(泽普县、英吉沙县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、莎车县、疏附县、叶城县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、喀什市)
福州市(福清市、平潭县、台江区、永泰县、长乐区、马尾区、闽清县、晋安区、连江县、闽侯县、仓山区、鼓楼区、罗源县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
湖州市(吴兴区、德清县、安吉县、长兴县、南浔区)
东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)
宁波市(海曙区、余姚市、象山县、江北区、慈溪市、鄞州区、宁海县、北仑区、镇海区、奉化区)
楚雄彝族自治州(禄丰市、大姚县、楚雄市、双柏县、武定县、牟定县、南华县、元谋县、姚安县、永仁县)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
日喀则市(仲巴县、吉隆县、昂仁县、桑珠孜区、白朗县、南木林县、江孜县、岗巴县、定日县、聂拉木县、定结县、萨迦县、康马县、谢通门县、拉孜县、亚东县、萨嘎县、仁布县)
周口市(郸城县、西华县、沈丘县、淮阳区、鹿邑县、川汇区、太康县、扶沟县、项城市、商水县)
常德市(临澧县、津市市、汉寿县、鼎城区、石门县、武陵区、澧县、安乡县、桃源县)
定西市(渭源县、安定区、漳县、临洮县、陇西县、通渭县、岷县)
香港特别行政区
宜春市(上高县、丰城市、樟树市、铜鼓县、奉新县、袁州区、靖安县、高安市、万载县、宜丰县)
贵港市(桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、麻江县、从江县、榕江县、黄平县、黎平县、三穗县、雷山县、镇远县、丹寨县、锦屏县、凯里市、天柱县、剑河县、施秉县、台江县)
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景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
益阳市(资阳区、南县、赫山区、桃江县、沅江市、安化县)
澳门特别行政区
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、库尔勒市、轮台县、和硕县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、若羌县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
广州市(黄埔区、番禺区、白云区、天河区、增城区、越秀区、荔湾区、从化区、花都区、南沙区、海珠区)
新乡市(红旗区、辉县市、原阳县、卫辉市、延津县、新乡县、卫滨区、封丘县、牧野区、获嘉县、凤泉区、长垣市)
贵阳市(修文县、开阳县、云岩区、清镇市、南明区、花溪区、白云区、乌当区、观山湖区、息烽县)
丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、莲都区、云和县、松阳县、青田县、龙泉市)
漳州市(龙文区、平和县、东山县、南靖县、诏安县、芗城区、华安县、云霄县、长泰区、漳浦县、龙海区)
延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、敦化市、和龙市、汪清县、龙井市、图们市、珲春市)
白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区、大安市)
九江市(浔阳区、庐山市、瑞昌市、共青城市、武宁县、柴桑区、德安县、濂溪区、修水县、都昌县、彭泽县、永修县、湖口县)
商丘市(睢县、民权县、虞城县、宁陵县、睢阳区、夏邑县、柘城县、梁园区、永城市)
荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市)
襄阳市(谷城县、保康县、枣阳市、樊城区、宜城市、襄城区、老河口市、南漳县、襄州区)
大理白族自治州(永平县、剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、宾川县、南涧彝族自治县、祥云县、弥渡县、鹤庆县、大理市、漾濞彝族自治县、洱源县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、茫崖市、德令哈市、乌兰县、格尔木市)
文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、富宁县、麻栗坡县、文山市、广南县、西畴县、马关县)
银川市(贺兰县、灵武市、金凤区、永宁县、兴庆区、西夏区)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
阜阳市(临泉县、颍州区、阜南县、太和县、颍上县、界首市、颍泉区、颍东区)
合肥市(肥东县、瑶海区、庐阳区、巢湖市、肥西县、蜀山区、庐江县、包河区、长丰县)
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伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁市、尼勒克县、奎屯市、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、伊宁县、霍尔果斯市)
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潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
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温州市(泰顺县、瑞安市、永嘉县、鹿城区、瓯海区、龙湾区、平阳县、文成县、乐清市、苍南县、洞头区、龙港市)
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西藏自治区
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济源市
莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)
甘孜藏族自治州(理塘县、雅江县、白玉县、丹巴县、乡城县、稻城县、得荣县、道孚县、甘孜县、炉霍县、石渠县、九龙县、新龙县、色达县、泸定县、德格县、康定市、巴塘县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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