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七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、昌江区、珠山区)

双鸭山市(宝山区、尖山区、岭东区、友谊县、四方台区、集贤县、宝清县、饶河县)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)  南京市(六合区、鼓楼区、高淳区、建邺区、秦淮区、溧水区、雨花台区、浦口区、栖霞区、玄武区、江宁区)

营口市(大石桥市、西市区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、站前区)

南平市(建阳区、邵武市、建瓯市、延平区、政和县、光泽县、武夷山市、浦城县、顺昌县、松溪县)

喀什地区(疏勒县、麦盖提县、巴楚县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、岳普湖县、疏附县、泽普县、英吉沙县、喀什市、叶城县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)  朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、建平县、龙城区、朝阳县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

黄山市(黟县、徽州区、休宁县、黄山区、歙县、祁门县、屯溪区)

贵港市(港南区、平南县、港北区、桂平市、覃塘区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

邯郸市(馆陶县、临漳县、涉县、邱县、复兴区、大名县、丛台区、鸡泽县、永年区、磁县、魏县、曲周县、广平县、肥乡区、邯山区、成安县、峰峰矿区、武安市)

拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、尼木县、墨竹工卡县、达孜区、林周县、曲水县、城关区)

咸宁市(通城县、通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、咸安区)

银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、灵武市、贺兰县、西夏区)

潍坊市(寒亭区、潍城区、坊子区、昌邑市、寿光市、诸城市、安丘市、临朐县、青州市、昌乐县、高密市、奎文区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、泸溪县、保靖县、龙山县、古丈县、凤凰县、吉首市、花垣县)

济宁市(邹城市、金乡县、微山县、泗水县、嘉祥县、鱼台县、兖州区、梁山县、任城区、曲阜市、汶上县)

淮安市(淮安区、清江浦区、淮阴区、金湖县、涟水县、盱眙县、洪泽区)

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东营市(河口区、利津县、东营区、垦利区、广饶县)

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扬州市(江都区、仪征市、高邮市、宝应县、广陵区、邗江区)

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北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

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新疆维吾尔自治区

南昌市(青云谱区、进贤县、东湖区、西湖区、红谷滩区、新建区、青山湖区、南昌县、安义县)

塔城地区(乌苏市、沙湾市、裕民县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)

盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)  日喀则市(康马县、萨嘎县、定结县、岗巴县、亚东县、仲巴县、昂仁县、聂拉木县、白朗县、江孜县、吉隆县、萨迦县、定日县、仁布县、谢通门县、拉孜县、南木林县、桑珠孜区)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

常州市(武进区、溧阳市、新北区、天宁区、钟楼区、金坛区)

甘孜藏族自治州(德格县、理塘县、新龙县、丹巴县、乡城县、白玉县、道孚县、巴塘县、石渠县、得荣县、甘孜县、康定市、炉霍县、色达县、九龙县、雅江县、稻城县、泸定县)六安市(舒城县、裕安区、金寨县、金安区、霍山县、叶集区、霍邱县)

安阳市(龙安区、内黄县、安阳县、殷都区、文峰区、北关区、林州市、滑县、汤阴县)  成都市(龙泉驿区、崇州市、新都区、金堂县、双流区、金牛区、新津区、简阳市、蒲江县、武侯区、温江区、邛崃市、彭州市、青羊区、青白江区、大邑县、成华区、都江堰市、锦江区、郫都区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗)

巴彦淖尔市(五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗)

惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县、博罗县)徐州市(贾汪区、睢宁县、铜山区、鼓楼区、丰县、沛县、云龙区、新沂市、邳州市、泉山区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、晴隆县、安龙县、望谟县、兴义市、兴仁市、普安县、贞丰县)

聊城市(冠县、东昌府区、东阿县、莘县、临清市、高唐县、阳谷县、茌平区)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

乐山市(峨边彝族自治县、金口河区、沙湾区、沐川县、夹江县、五通桥区、峨眉山市、市中区、犍为县、马边彝族自治县、井研县)

抚州市(资溪县、东乡区、宜黄县、崇仁县、南城县、南丰县、乐安县、临川区、广昌县、金溪县、黎川县)

临沧市(镇康县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县)

伊春市(南岔县、金林区、丰林县、友好区、铁力市、乌翠区、大箐山县、伊美区、汤旺县、嘉荫县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

永州市(冷水滩区、江永县、新田县、东安县、宁远县、祁阳市、蓝山县、江华瑶族自治县、双牌县、道县、零陵区)

汉中市(南郑区、勉县、留坝县、西乡县、城固县、汉台区、洋县、镇巴县、宁强县、佛坪县、略阳县)

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百色市(乐业县、那坡县、隆林各族自治县、凌云县、靖西市、田阳区、平果市、田林县、右江区、西林县、田东县、德保县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、满洲里市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、根河市、扎兰屯市、牙克石市、扎赉诺尔区、阿荣旗、新巴尔虎左旗)

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锡林郭勒盟(正镶白旗、二连浩特市、多伦县、苏尼特右旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。