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嘉峪关市

毕节市(黔西市、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、金沙县、纳雍县、织金县、大方县)

南阳市(镇平县、西峡县、南召县、唐河县、卧龙区、方城县、桐柏县、邓州市、社旗县、新野县、宛城区、内乡县、淅川县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)  山南市(曲松县、贡嘎县、乃东区、桑日县、隆子县、错那市、措美县、扎囊县、加查县、浪卡子县、洛扎县、琼结县)

济南市(平阴县、槐荫区、历下区、钢城区、莱芜区、历城区、章丘区、天桥区、商河县、济阳区、长清区、市中区)

汕头市(南澳县、潮南区、龙湖区、潮阳区、澄海区、濠江区、金平区)

齐齐哈尔市(龙江县、梅里斯达斡尔族区、建华区、甘南县、依安县、富裕县、克山县、龙沙区、拜泉县、克东县、富拉尔基区、铁锋区、泰来县、昂昂溪区、碾子山区、讷河市)

宜宾市(江安县、叙州区、珙县、高县、兴文县、筠连县、南溪区、翠屏区、屏山县、长宁县)  哈尔滨市(巴彦县、宾县、木兰县、五常市、方正县、南岗区、通河县、平房区、道里区、呼兰区、延寿县、道外区、双城区、依兰县、阿城区、尚志市、松北区、香坊区)

鸡西市(鸡东县、城子河区、虎林市、麻山区、密山市、鸡冠区、梨树区、滴道区、恒山区)

通化市(梅河口市、通化县、东昌区、集安市、柳河县、二道江区、辉南县)

南充市(嘉陵区、西充县、高坪区、仪陇县、蓬安县、营山县、顺庆区、南部县、阆中市)

怀化市(溆浦县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、芷江侗族自治县、辰溪县、通道侗族自治县、中方县、沅陵县、会同县、麻阳苗族自治县、洪江市)

和田地区(皮山县、于田县、民丰县、和田县、墨玉县、洛浦县、策勒县、和田市)

芜湖市(南陵县、繁昌区、无为市、湾沚区、鸠江区、镜湖区、弋江区)

荆州市(荆州区、江陵县、沙市区、公安县、洪湖市、监利市、石首市、松滋市)

承德市(双桥区、隆化县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、承德县、平泉市、兴隆县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县)

武汉市(汉南区、蔡甸区、江汉区、新洲区、洪山区、武昌区、江岸区、硚口区、江夏区、黄陂区、青山区、汉阳区、东西湖区)

喀什地区(巴楚县、伽师县、英吉沙县、疏勒县、麦盖提县、莎车县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、叶城县、岳普湖县、疏附县)

西安市(未央区、莲湖区、鄠邑区、雁塔区、新城区、临潼区、长安区、高陵区、阎良区、灞桥区、周至县、碑林区、蓝田县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

营口市(站前区、大石桥市、盖州市、西市区、老边区、鲅鱼圈区)

邯郸市(大名县、永年区、复兴区、丛台区、鸡泽县、成安县、馆陶县、临漳县、曲周县、肥乡区、邱县、峰峰矿区、邯山区、魏县、广平县、涉县、磁县、武安市)

朔州市(应县、山阴县、右玉县、怀仁市、平鲁区、朔城区)

邢台市(内丘县、宁晋县、南宫市、临城县、柏乡县、南和区、隆尧县、广宗县、新河县、沙河市、平乡县、威县、临西县、襄都区、信都区、清河县、巨鹿县、任泽区)

临汾市(襄汾县、翼城县、大宁县、永和县、洪洞县、汾西县、霍州市、浮山县、古县、安泽县、乡宁县、吉县、尧都区、侯马市、蒲县、曲沃县、隰县)

阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、沙雅县、乌什县、柯坪县、库车市、新和县、阿瓦提县、温宿县)

六安市(霍邱县、舒城县、叶集区、金寨县、金安区、裕安区、霍山县)

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九江市(德安县、浔阳区、瑞昌市、都昌县、湖口县、庐山市、共青城市、修水县、彭泽县、柴桑区、武宁县、永修县、濂溪区)

枣庄市(薛城区、滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区、峄城区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

遂宁市(安居区、大英县、船山区、射洪市、蓬溪县)  长春市(德惠市、南关区、榆树市、宽城区、双阳区、二道区、九台区、绿园区、朝阳区、农安县、公主岭市)

宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、萧县、砀山县)

广元市(剑阁县、昭化区、旺苍县、朝天区、青川县、苍溪县、利州区)

酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市)澳门特别行政区

信阳市(息县、固始县、新县、商城县、罗山县、平桥区、潢川县、光山县、浉河区、淮滨县)  株洲市(荷塘区、石峰区、茶陵县、醴陵市、炎陵县、天元区、攸县、芦淞区、渌口区)

商丘市(睢阳区、永城市、虞城县、柘城县、夏邑县、睢县、民权县、宁陵县、梁园区)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

泸州市(古蔺县、合江县、龙马潭区、叙永县、泸县、纳溪区、江阳区)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)

莆田市(城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区、仙游县)

张掖市(甘州区、民乐县、临泽县、山丹县、高台县、肃南裕固族自治县)

邵阳市(武冈市、邵阳县、新邵县、北塔区、双清区、新宁县、洞口县、城步苗族自治县、绥宁县、隆回县、邵东市、大祥区)

秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、海港区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

锦州市(黑山县、古塔区、义县、北镇市、太和区、凌河区、凌海市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

乐山市(夹江县、峨眉山市、五通桥区、峨边彝族自治县、井研县、市中区、马边彝族自治县、犍为县、沙湾区、沐川县、金口河区)

张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)

运城市(河津市、垣曲县、稷山县、芮城县、万荣县、盐湖区、永济市、夏县、临猗县、绛县、平陆县、闻喜县、新绛县)

保山市(腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县)

广西壮族自治区

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)

南京市(六合区、鼓楼区、溧水区、高淳区、秦淮区、建邺区、江宁区、雨花台区、栖霞区、玄武区、浦口区)

吉林市(磐石市、船营区、龙潭区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、丰满区、舒兰市、永吉县)

　　记者 彭 妍

　　时至今年4月份，个人养老金制度出台已满三年。随着个人养老金制度不断完善，各类产品数量持续增加。据国家社会保险公共服务平台数据统计，截至4月24日，个人养老金产品达到1013只，其中，储蓄产品466只、基金产品289只、保险产品225只、理财产品33只。从增长速度看，保险产品是过去三年中数量增长最快的品类，其增速远超其他类型产品；基金产品紧随其后，尤其是指数基金纳入后增速显著；相比之下，储蓄产品和理财产品增长乏力。

　　受访人士表示，我国个人养老金制度实施三年来，产品体系实现从无到有的跨越式发展，纳入国家平台的产品规模已突破千款。但在数量快速扩张背后，产品结构失衡与投资者参与度分化问题依旧存在。

　　中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，破解当前困境需从三方面发力：一是政策端强化制度吸引力。政策上从税收优惠支持、研究适当提高缴存上限等方面，支持引导个人参与个人养老金制度。二是产品端构建适配性体系。产品上切实稳定产品收益，畅通产品销售渠道，更好触达客户。三是服务端深化投资者陪伴。金融机构需要加强客户教育，并选择好营销客群。

　　基金、保险类产品数量大增

　　2022年4月21日，国务院办公厅印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。个人养老金制度于同年11月25日起正式启动，在北京、上海、广州、西安、成都等36个城市（地区）先行先试。2024年12月份，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布的《关于全面实施个人养老金制度的通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度实施范围扩大到全国。

　　从产品结构看，个人养老金保险产品在个人养老金市场中占据着重要地位。记者梳理发现，个人养老金制度试点启动以来，保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容：试点初期仅有7只专属商业养老保险，截至2023年末已增至107只，覆盖年金险、两全险等产品类型；截至目前，在售产品达225只，涉及29家险企，产品类型从专属商业养老保险、年金险、两全险已拓展至分红型、万能型等新型产品。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示，个人养老金保险产品在类型和数量上均呈现显著扩容主要源于多重驱动因素。一方面，政策鼓励与制度优势是核心推动力。保险产品具备长期保障属性，与个人养老金“长期储备、保值增值”的目标天然契合。监管部门也积极引导保险公司参与个人养老金市场，进一步激发市场活力。另一方面，保险机构在养老金融领域具有较深厚的运营经验和产品储备，通过对原有养老年金保险等产品的适配改造，能够迅速推出符合监管要求的个人养老金产品。

　　与此同时，基金类产品数量也呈显著增长态势。2022年129只养老目标FOF入围首批个人养老基金名录，截至2023年末已增至162只；2024年12月份，首批85只权益类指数基金获准进入个人养老金投资目录，该类别产品总量于2025年4月份达289只，推动基金产品在个人养老金投资品类中的占比提升至28.5%。

　　储蓄、理财产品遇增长瓶颈

　　在个人养老金产品体系中，储蓄与理财两类产品的增长动能显著弱于保险、基金品类。截至2025年4月24日，个人养老金产品总量1013只，其中储蓄类与理财类合计占比不足50%，且近一年半仅分别新增1只、10只，与保险、基金的爆发式扩容形成鲜明对比。

　　记者梳理发现，截至2023年12月31日，储蓄产品465只，理财产品23只。截至2025年4月24日，其储蓄产品数量仅微幅扩容至466只，理财产品数量扩容至33只。

　　具体来看，储蓄产品超六成集中于工商银行、建设银行等六大国有银行。在利率持续向下的趋势下，政策初期储蓄产品年利率多在2%至3.3%区间。随着2024年多次降息，养老储蓄产品利率也一降再降。理财类产品同样陷入增长瓶颈，此类产品底层资产与普通理财高度趋同，90%以上配置债券及货币市场工具，缺乏养老产业、绿色基建等特色资产支撑，2024年平均收益率仅1.09%。

　　杜阳表示，储蓄与理财产品在个人养老金市场中虽具规模基础，但增长明显放缓，主要由于其在收益性、灵活性与吸引力方面的相对劣势。一方面，储蓄产品以定期存款为主，利率受限于宏观利率下行，吸引力逐年降低；而理财产品在资管新规后转为净值型管理，波动性有所增加，使得部分投资者持谨慎态度。另一方面，这两类产品尚未形成与养老长期目标高度匹配的机制，导致边际吸引力不强。

　　在杜阳看来，银行需发挥自身优势巩固其市场份额，应从以下几方面发力：一是提升产品配置灵活性，增强储蓄产品在养老金账户内的适用性；二是丰富理财产品策略，引入多策略、多期限产品组合，提升风险收益比，特别是加强对稳健类理财的研发投入；三是加大宣传和投资者教育，并结合智能投顾辅助客户进行养老金账户内资产配置。

　　政策、产品与服务协同发力

　　个人养老金制度实施三年来，个人养老金产品从“零”到“千只”，然而，产品数量扩张背后仍存在产品结构失衡、市场参与度不足、投资者适配度偏低等问题。人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户，但实际缴费账户占比仅为28.7%。

　　杜阳表示，目前个人养老金制度面临的核心问题之一是参与深度不足、缴存比例低，主要原因包括账户使用体验有限、认知水平较低及年轻群体参与意愿不高等。

　　上海金融与法律研究院杨海平对《证券日报》记者表示，针对个人养老金“开户热、缴费冷”问题，一是加大税收优惠，研究设立应急取出和补缴机制；二是银行整合资源，以财务规划和顾问服务为切入点，优化养老金融服务体系；三是金融机构增加长期限产品供给，提升吸引力；四是加强投资者沟通，做好市场解读和账户管理陪伴服务；五是推动数字金融融合，提升开户投资便捷性，加载场景化增值服务。

　　“金融机构需围绕政策对接、产品创新与服务优化三大层面协同发力。”杜阳认为，政策对接方面，积极响应国家关于养老金制度多支柱发展的部署，主动参与顶层设计建议、提升金融科技在制度实施中的支撑作用，协助监管构建更具激励效力与公平性的税优体系。产品创新方面，应从“同质化”向“定制化”转变，根据不同年龄、收入、风险偏好等维度推出个性化养老产品组合，推动“账户+组合”的全生命周期资产配置服务。服务优化方面，则需强化客户陪伴机制，如引入智能客服、个性化推送、养老金规划咨询等。

　　招联消费金融股份有限公司首席研究员董希淼对《证券日报》记者表示，下一步，应进一步优化调整个人养老金制度。相关部门应在税收优惠、产品准入等方面采取更多的支持政策。个人养老金账户的投资上限可以进行适当调整，以此来吸引更多的投资者开立账户。金融机构包括商业银行、保险公司、基金公司等，要推出更多符合投资者需求的专属产品。特别是银行要引入更多的同业产品，适当提供咨询服务，让投资者有更加多元化的选择，提高投资意愿。

　　（责任编辑：孙丹）

　　维珍航空团创始人、英国亿万富翁理查德·布兰森本周接受采访时表示，特朗普的关税政策正给世界造成巨大损害。

　　布兰森表示，特朗普的关税政策“有可能对世界造成如此大的损害，这真令人悲伤，难以置信的悲伤”，“两周前，世界一度处于彻底崩溃的边缘。”

　　这位亿万富翁表示，特朗普的关税决定“已经在经济上造成了很大伤害”。

　　布兰森说，随着特朗普在一些关税计划上出尔反尔，其政策制定显示出“不稳定”的迹象，“这种不可预测性对世界各地的每个人来说都是可怕的。”

　　布兰森说，由于特朗普在全球造成的不可预测性，人们推迟了投资和支出的决定。

　　这位亿万富翁表示，企业将“一如既往地经营”，在关税时代继续战斗。他说，在贸易战导致“美国经济疲软”之前，他的游轮和航空公司正在蓬勃发展。

　　布兰森表示，维珍航空公司从美国到欧洲航班的疲软部分被维珍航空从多伦多到伦敦的新航线所抵消，加拿大人对特朗普的关税和他给加拿大贴上“第51个州”的标签感到不满，“加拿大人正在涌入英国，而不是去美国。”