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全国服务区域：
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
遵义市(习水县、湄潭县、绥阳县、正安县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、赤水市、仁怀市、凤冈县、桐梓县、汇川区、播州区、道真仡佬族苗族自治县)
阳泉市(矿区、城区、郊区、平定县、盂县)
西宁市(城东区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城西区、城中区、湟源县)
鸡西市(恒山区、鸡冠区、城子河区、滴道区、密山市、鸡东县、虎林市、梨树区、麻山区)
襄阳市(枣阳市、樊城区、襄城区、谷城县、襄州区、宜城市、南漳县、保康县、老河口市)
昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县)
绵阳市(江油市、盐亭县、安州区、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、三台县、涪城区、平武县)
金昌市(金川区、永昌县)
铜仁市(万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、德江县、石阡县、松桃苗族自治县、江口县、思南县)
太原市(杏花岭区、晋源区、清徐县、娄烦县、小店区、尖草坪区、古交市、迎泽区、阳曲县、万柏林区)
眉山市(彭山区、丹棱县、仁寿县、青神县、洪雅县、东坡区)
黄石市(铁山区、黄石港区、大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、海盐县、海宁市、嘉善县、平湖市、秀洲区)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县、施甸县)
滨州市(沾化区、邹平市、滨城区、无棣县、阳信县、惠民县、博兴县)
崇左市(龙州县、宁明县、天等县、江州区、凭祥市、扶绥县、大新县)
丽水市(松阳县、庆元县、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、龙泉市、莲都区、遂昌县、青田县)
宁波市(海曙区、鄞州区、慈溪市、镇海区、奉化区、江北区、余姚市、宁海县、象山县、北仑区)
潍坊市(潍城区、安丘市、青州市、高密市、奎文区、昌乐县、昌邑市、寿光市、临朐县、寒亭区、诸城市、坊子区)
鄂尔多斯市(乌审旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、康巴什区、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗)
齐齐哈尔市(泰来县、富裕县、龙沙区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、建华区、依安县、拜泉县、龙江县、铁锋区、克东县、昂昂溪区、克山县、讷河市、甘南县、富拉尔基区)
安康市(白河县、宁陕县、镇坪县、石泉县、汉滨区、紫阳县、岚皋县、旬阳市、汉阴县、平利县)
吴忠市(同心县、盐池县、红寺堡区、利通区、青铜峡市)
保定市(曲阳县、涿州市、容城县、定州市、蠡县、莲池区、易县、安国市、涞源县、顺平县、博野县、满城区、安新县、唐县、望都县、高阳县、雄县、定兴县、阜平县、涞水县、徐水区、清苑区、竞秀区、高碑店市)
长沙市(长沙县、芙蓉区、天心区、望城区、开福区、雨花区、宁乡市、岳麓区、浏阳市)
澳门特别行政区
济源市
锦州市(黑山县、北镇市、太和区、凌海市、古塔区、凌河区、义县)
怀化市(辰溪县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、洪江市、中方县、麻阳苗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、宜良县、呈贡区、五华区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、嵩明县、盘龙区、官渡区、东川区、安宁市、晋宁区、西山区、富民县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、多伦县、二连浩特市、正镶白旗、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗)
儋州市
宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、宿城区、泗阳县)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县)
乌兰察布市(商都县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、兴和县)
岳阳市(临湘市、汨罗市、云溪区、君山区、岳阳县、华容县、平江县、岳阳楼区、湘阴县)
白银市(景泰县、靖远县、会宁县、平川区、白银区)
内蒙古自治区
平凉市(泾川县、崇信县、灵台县、静宁县、庄浪县、华亭市、崆峒区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
白城市(通榆县、洮南市、大安市、镇赉县、洮北区)
松原市(乾安县、长岭县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
南昌市(进贤县、青云谱区、南昌县、新建区、安义县、东湖区、西湖区、青山湖区、红谷滩区)
湛江市(遂溪县、霞山区、廉江市、吴川市、徐闻县、坡头区、雷州市、赤坎区、麻章区)
扬州市(邗江区、仪征市、高邮市、广陵区、江都区、宝应县)
马鞍山市(和县、雨山区、博望区、含山县、当涂县、花山区)
宝鸡市(扶风县、眉县、太白县、陈仓区、渭滨区、凤县、岐山县、陇县、凤翔区、千阳县、金台区、麟游县)
宿州市(埇桥区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县)
忻州市(定襄县、岢岚县、原平市、忻府区、宁武县、代县、河曲县、五台县、保德县、繁峙县、偏关县、神池县、静乐县、五寨县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
贵港市(港南区、桂平市、平南县、覃塘区、港北区)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区、掇刀区)
郴州市(苏仙区、永兴县、汝城县、资兴市、临武县、桂阳县、北湖区、桂东县、宜章县、嘉禾县、安仁县)
南充市(营山县、蓬安县、西充县、高坪区、阆中市、南部县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区)
德阳市(什邡市、旌阳区、绵竹市、中江县、广汉市、罗江区)
塔城地区(额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、乌苏市、裕民县)
商洛市(丹凤县、洛南县、商州区、山阳县、商南县、镇安县、柞水县)
厦门市(集美区、思明区、翔安区、湖里区、同安区、海沧区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
鹤壁市(山城区、淇县、鹤山区、浚县、淇滨区)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、嵊州市、上虞区、新昌县、越城区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、马关县、文山市、西畴县、砚山县、丘北县、广南县、富宁县)
河源市(紫金县、源城区、东源县、和平县、龙川县、连平县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县)
烟台市(栖霞市、招远市、海阳市、福山区、莱山区、芝罘区、莱州市、蓬莱区、龙口市、牟平区、莱阳市)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、贵南县、同德县、兴海县)
信阳市(商城县、息县、浉河区、罗山县、平桥区、新县、固始县、光山县、潢川县、淮滨县)
石河子市(双河市、北屯市、昆玉市、胡杨河市、铁门关市、新星市、阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、五家渠市、白杨市)
廊坊市(三河市、大厂回族自治县、文安县、霸州市、广阳区、永清县、大城县、安次区、香河县、固安县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、都兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市)
乐山市(夹江县、五通桥区、市中区、峨眉山市、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、犍为县、井研县、沐川县、沙湾区、金口河区)
抚州市(宜黄县、乐安县、资溪县、东乡区、广昌县、崇仁县、临川区、黎川县、南城县、金溪县、南丰县)
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东莞市
德州市(禹城市、齐河县、夏津县、临邑县、乐陵市、平原县、德城区、宁津县、陵城区、武城县、庆云县)
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4月18日，中国证券业协会（简称“中证协”或“协会”）制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（简称《指引》），引导证券公司完善并表管理架构和模式，实现各类风险管理规范的有效统筹和强化。这也是对2020年并表监管试点的进一步推广。在业内人士看来，此次《指引》为证券行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于证券公司夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。
明晰并表管理范围层级
并表管理是指，证券公司对证券公司并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
据悉，此次《指引》的落地，是对2020年证券公司并表监管试点的进一步推广。2020年，中国证监会批准6家证券公司实施并表监管试点。近年来，证券公司专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出。
“《指引》充分反映了近年来我国证券行业的新情况、新变化、新要求，有利于引导证券公司体系化建立并表管理架构和模式，健全业务协同机制，不断提升综合性服务实体经济能力和差异化竞争力。”中金公司有关人士表示，从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
从内容来看，《指引》共八章、四十一条，共涵盖并表管理范围、并表管理各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期四方面内容。
其中，在并表管理的范围和层级方面，《指引》作出了进一步明确。具体来看，此次监管范围涉及两个方面，在并表主体范围方面，涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构。证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。
在并表业务范围方面，《指引》明确证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。层级原则上要求逐级开展，证券公司也可以根据附属机构的战略作用、风险实质等情况，跨级对附属机构进行并表管理。
“《指引》本着实质重于形式和风险审慎性原则，兼顾控制关系与风险相关性，明确了并表管理的主体范围以及业务范围。”谈及并表主体范围，中信证券有关人士表示，对于并表管理的清晰定义以及对于并表范围的明确规范，有助于有效拓展并表管理的内涵与外延。
明确并表管理各要素要求
与此同时，《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求做了明确。
公司治理方面，《指引》提出，明确建立以并表管理为基础的公司治理架构，确保其与证券公司整体业务性质、资本实力、业务复杂程度和风险管理能力相适应；明确董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，建立健全并表管理协作机制，将并表管理纳入内部审计范畴等。
业务协同与内部交易管理方面，《指引》则要求证券公司根据业务种类、区域布局、市场环境和自身并表管理能力，科学进行经营决策，指导各附属机构围绕公司总体战略充分发挥协同效应，合理配置公司资源，对成员之间开展的外包服务、交叉业务进行规范管理。此外，《指引》还要求证券公司内建立并持续完善内部防火墙体系，有效防范金融风险在内部无序传递和跨区域、跨市场、跨境传染等。
在资本管理方面，《指引》以前期并表监管试点实践为基础，参考2025年1月正式实施的证券公司风险控制指标计算标准规定，同时考虑近年来证券行业各业务发展情况以及境内外业务差异，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准。同时，证券公司应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
“《指引》的落地有助于证券公司建立母子公司全业务链条‘垂直’一体化管控体系。”国泰海通有关人士表示，《指引》要求在并表管理体系范围内推行基本一致的风险偏好和管理流程以覆盖各类业务，建立健全风险识别与评估的标准和机制，能够有效管理证券公司各类业务、场景及人员风险状况。
稳妥推进行业落实并表管理
值得注意的是，《指引》充分考虑到了行业中不同体量的证券公司差异性，设定不同过渡期，有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。
其中，对于已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；对于其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；而其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。
“试点以来，中金公司随着国际化战略推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”中金公司有关人士表示，本次适用于全行业的并表管理指引的出台，对于引导中金公司完善并表管理架构和模式，加强对子公司的定位和管控力度，不断提升经营竞争力及整体风险管理水平具有十分重要的意义。
“招商证券以推进并表监管试点工作为契机，不断强化风险全覆盖管理，加强对境内外子公司的风险垂直管控，推动提升风控数智化水平，在深化并表管理的过程中持续完善风险管理体系和提升风险管理能力。”招商证券有关人士表示，未来，将进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
据悉，下一步，协会将在监管部门指导下开展培训和交流，做好相关规则解读，引导证券公司持续提升全面风险管理能力，维护证券行业稳健运行。
李强主持召开国务院常务会议
研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措
听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报
讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》
审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》
新华社北京4月18日电 国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。
会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。
会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，要坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展状况科学确定救助水平，强化部门协同，充分调动社会力量参与，形成为困难群众兜底保障的强大合力。
会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。会议指出，要以此次条例修订为契机，深入实施种业振兴行动，进一步加强植物新品种权保护，助力种业创新发展。
会议还研究了其他事项。
新闻结尾
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