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吉林市(船营区、龙潭区、舒兰市、蛟河市、永吉县、桦甸市、昌邑区、磐石市、丰满区)

玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、华宁县、红塔区、江川区、通海县、峨山彝族自治县)

济南市(莱芜区、历下区、商河县、槐荫区、长清区、章丘区、平阴县、历城区、济阳区、钢城区、天桥区、市中区)

梧州市(苍梧县、万秀区、藤县、蒙山县、龙圩区、长洲区、岑溪市)  威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

那曲市(嘉黎县、申扎县、比如县、色尼区、双湖县、安多县、班戈县、巴青县、索县、尼玛县、聂荣县)

牡丹江市(林口县、宁安市、海林市、东安区、阳明区、穆棱市、绥芬河市、东宁市、西安区、爱民区)

定西市(渭源县、岷县、安定区、漳县、通渭县、临洮县、陇西县)  宜宾市(长宁县、珙县、叙州区、筠连县、屏山县、江安县、翠屏区、南溪区、兴文县、高县)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)

金昌市(金川区、永昌县)

黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、从江县、台江县、施秉县、丹寨县、榕江县、凯里市、剑河县、麻江县、三穗县、天柱县、镇远县、锦屏县、黎平县、黄平县、雷山县)

运城市(绛县、新绛县、河津市、闻喜县、平陆县、永济市、垣曲县、稷山县、盐湖区、万荣县、芮城县、临猗县、夏县)

洛阳市(宜阳县、老城区、栾川县、洛龙区、偃师区、嵩县、汝阳县、涧西区、洛宁县、新安县、瀍河回族区、伊川县、孟津区、西工区)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

淮南市(潘集区、八公山区、田家庵区、大通区、寿县、谢家集区、凤台县)

平顶山市(郏县、鲁山县、舞钢市、宝丰县、卫东区、湛河区、汝州市、新华区、叶县、石龙区)

周口市(商水县、鹿邑县、川汇区、淮阳区、太康县、沈丘县、项城市、扶沟县、西华县、郸城县)

张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)

潍坊市(寒亭区、寿光市、潍城区、安丘市、昌乐县、奎文区、坊子区、高密市、昌邑市、诸城市、临朐县、青州市)

铁岭市(西丰县、清河区、调兵山市、昌图县、银州区、开原市、铁岭县)

佳木斯市(东风区、桦川县、前进区、抚远市、向阳区、富锦市、桦南县、汤原县、郊区、同江市)

合肥市(巢湖市、肥西县、瑶海区、肥东县、蜀山区、长丰县、庐阳区、庐江县、包河区)

丽水市(遂昌县、庆元县、青田县、龙泉市、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区)

衢州市(衢江区、龙游县、常山县、柯城区、开化县、江山市)

盐城市(射阳县、亭湖区、响水县、大丰区、盐都区、建湖县、东台市、滨海县、阜宁县)

驻马店市(泌阳县、汝南县、遂平县、新蔡县、西平县、确山县、驿城区、正阳县、上蔡县、平舆县)

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太原市(娄烦县、古交市、清徐县、迎泽区、尖草坪区、晋源区、万柏林区、杏花岭区、阳曲县、小店区)

漳州市(长泰区、云霄县、龙海区、龙文区、华安县、平和县、东山县、漳浦县、芗城区、诏安县、南靖县)

通化市(东昌区、梅河口市、二道江区、辉南县、通化县、柳河县、集安市)

中山市  荆州市(石首市、荆州区、监利市、江陵县、沙市区、松滋市、洪湖市、公安县)

澳门特别行政区

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

湘潭市(韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区、岳塘区)天津市(红桥区、武清区、滨海新区、和平区、河西区、南开区、河北区、宝坻区、西青区、蓟州区、宁河区、河东区、北辰区、津南区、静海区、东丽区)

济源市  阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区、新邱区、海州区、清河门区)

江门市(恩平市、台山市、蓬江区、新会区、江海区、鹤山市、开平市)

石河子市(可克达拉市、胡杨河市、白杨市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市、新星市、阿拉尔市、铁门关市、双河市、北屯市)

永州市(道县、新田县、冷水滩区、江华瑶族自治县、零陵区、祁阳市、宁远县、江永县、蓝山县、双牌县、东安县)枣庄市(山亭区、峄城区、薛城区、滕州市、台儿庄区、市中区)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

开封市(尉氏县、禹王台区、通许县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、龙亭区、兰考县、杞县)

商丘市(宁陵县、睢阳区、虞城县、永城市、民权县、梁园区、夏邑县、柘城县、睢县)

咸阳市(永寿县、兴平市、秦都区、礼泉县、泾阳县、武功县、杨陵区、长武县、乾县、渭城区、三原县、彬州市、旬邑县、淳化县)

福州市(台江区、晋安区、仓山区、罗源县、闽清县、永泰县、闽侯县、福清市、鼓楼区、连江县、平潭县、马尾区、长乐区)

济宁市(鱼台县、梁山县、汶上县、泗水县、兖州区、金乡县、曲阜市、邹城市、微山县、嘉祥县、任城区)

绵阳市(安州区、三台县、梓潼县、平武县、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、涪城区)

株洲市(芦淞区、荷塘区、渌口区、石峰区、醴陵市、炎陵县、茶陵县、天元区、攸县)

清远市(连州市、连南瑶族自治县、清城区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、英德市)

遵义市(仁怀市、汇川区、余庆县、桐梓县、凤冈县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、湄潭县、播州区、正安县、绥阳县、红花岗区)

蚌埠市(淮上区、龙子湖区、五河县、禹会区、怀远县、固镇县、蚌山区)

三门峡市(渑池县、义马市、湖滨区、陕州区、卢氏县、灵宝市)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

凉山彝族自治州(西昌市、会东县、喜德县、金阳县、德昌县、甘洛县、盐源县、木里藏族自治县、越西县、美姑县、普格县、宁南县、冕宁县、布拖县、昭觉县、会理市、雷波县)

阳泉市(矿区、盂县、城区、郊区、平定县)

邯郸市(魏县、永年区、曲周县、丛台区、邯山区、鸡泽县、磁县、峰峰矿区、复兴区、馆陶县、肥乡区、临漳县、武安市、大名县、成安县、邱县、涉县、广平县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。