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上海市(金山区、浦东新区、青浦区、徐汇区、黄浦区、虹口区、宝山区、松江区、崇明区、静安区、杨浦区、奉贤区、普陀区、长宁区、闵行区、嘉定区)
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张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)
楚雄彝族自治州(双柏县、楚雄市、武定县、元谋县、大姚县、牟定县、禄丰市、南华县、永仁县、姚安县)
黄冈市(黄梅县、麻城市、罗田县、蕲春县、浠水县、武穴市、团风县、英山县、红安县、黄州区)
内江市(威远县、隆昌市、东兴区、资中县、市中区)
舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
葫芦岛市(南票区、龙港区、建昌县、兴城市、连山区、绥中县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、丰顺县、大埔县、梅县区、平远县、梅江区、五华县)
芜湖市(镜湖区、繁昌区、湾沚区、弋江区、南陵县、鸠江区、无为市)
无锡市(惠山区、宜兴市、滨湖区、江阴市、新吴区、锡山区、梁溪区)
济南市(槐荫区、济阳区、平阴县、历下区、长清区、天桥区、莱芜区、钢城区、商河县、章丘区、历城区、市中区)
西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城中区、城西区、城东区)
吉安市(万安县、青原区、吉安县、峡江县、新干县、泰和县、永新县、吉州区、永丰县、遂川县、吉水县、安福县、井冈山市)
德阳市(绵竹市、中江县、广汉市、什邡市、旌阳区、罗江区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
鹤岗市(东山区、南山区、兴安区、向阳区、工农区、兴山区、萝北县、绥滨县)
洛阳市(洛宁县、瀍河回族区、老城区、嵩县、洛龙区、涧西区、新安县、伊川县、栾川县、偃师区、宜阳县、西工区、孟津区、汝阳县)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、山海关区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区)
邯郸市(邯山区、馆陶县、复兴区、魏县、大名县、鸡泽县、丛台区、磁县、永年区、峰峰矿区、武安市、肥乡区、曲周县、广平县、成安县、邱县、涉县、临漳县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
南通市(启东市、如皋市、通州区、如东县、崇川区、海安市、海门区)
柳州市(融安县、城中区、柳城县、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳北区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、恩施市、来凤县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、利川市、巴东县)
宝鸡市(陇县、千阳县、陈仓区、凤翔区、眉县、扶风县、渭滨区、太白县、金台区、岐山县、凤县、麟游县)
上饶市(信州区、广丰区、弋阳县、广信区、玉山县、德兴市、余干县、婺源县、万年县、铅山县、鄱阳县、横峰县)
自贡市(大安区、富顺县、荣县、自流井区、贡井区、沿滩区)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
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嘉峪关市
六安市(叶集区、金寨县、霍邱县、裕安区、舒城县、霍山县、金安区)
黄山市(歙县、休宁县、祁门县、黟县、徽州区、黄山区、屯溪区)
平凉市(泾川县、华亭市、灵台县、庄浪县、崇信县、静宁县、崆峒区)
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张家口市(崇礼区、尚义县、桥西区、万全区、下花园区、赤城县、沽源县、怀安县、蔚县、张北县、怀来县、康保县、桥东区、阳原县、宣化区、涿鹿县)
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湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
宜春市(高安市、樟树市、宜丰县、铜鼓县、奉新县、丰城市、上高县、万载县、袁州区、靖安县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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