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襄阳市(樊城区、枣阳市、保康县、襄州区、老河口市、谷城县、南漳县、宜城市、襄城区)
西宁市(城西区、湟源县、湟中区、城北区、大通回族土族自治县、城中区、城东区)
湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区、湘潭县)
榆林市(绥德县、神木市、米脂县、府谷县、定边县、佳县、吴堡县、横山区、子洲县、榆阳区、清涧县、靖边县)
石家庄市(新乐市、正定县、辛集市、无极县、晋州市、平山县、裕华区、鹿泉区、井陉县、新华区、藁城区、深泽县、灵寿县、行唐县、长安区、高邑县、赞皇县、桥西区、栾城区、元氏县、赵县、井陉矿区)
银川市(灵武市、贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区、永宁县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县)
吕梁市(中阳县、兴县、汾阳市、方山县、文水县、离石区、交口县、交城县、岚县、石楼县、临县、孝义市、柳林县)
广安市(岳池县、广安区、华蓥市、武胜县、邻水县、前锋区)
渭南市(华阴市、合阳县、白水县、澄城县、华州区、临渭区、潼关县、大荔县、蒲城县、富平县、韩城市)
陇南市(礼县、成县、徽县、康县、两当县、宕昌县、西和县、文县、武都区)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
沧州市(吴桥县、青县、沧县、南皮县、东光县、运河区、献县、肃宁县、河间市、任丘市、黄骅市、泊头市、新华区、海兴县、盐山县、孟村回族自治县)
云浮市(云安区、罗定市、新兴县、云城区、郁南县)
喀什地区(泽普县、伽师县、莎车县、疏附县、叶城县、喀什市、疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县)
临汾市(安泽县、吉县、蒲县、大宁县、浮山县、尧都区、古县、洪洞县、隰县、乡宁县、襄汾县、侯马市、永和县、曲沃县、汾西县、霍州市、翼城县)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
温州市(永嘉县、瓯海区、乐清市、鹿城区、泰顺县、洞头区、瑞安市、平阳县、苍南县、文成县、龙港市、龙湾区)
天津市(静海区、河西区、和平区、北辰区、东丽区、南开区、武清区、蓟州区、河北区、红桥区、宝坻区、津南区、西青区、河东区、滨海新区、宁河区)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、山海关区)
大同市(平城区、阳高县、灵丘县、云冈区、浑源县、云州区、新荣区、广灵县、天镇县、左云县)
乌兰察布市(商都县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、集宁区、凉城县、四子王旗、卓资县、兴和县、察哈尔右翼后旗、化德县、察哈尔右翼中旗)
林芝市(米林市、墨脱县、朗县、波密县、巴宜区、工布江达县、察隅县)
芜湖市(弋江区、南陵县、繁昌区、镜湖区、无为市、鸠江区、湾沚区)
三门峡市(灵宝市、陕州区、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县)
嘉峪关市
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
南京市(高淳区、栖霞区、江宁区、溧水区、鼓楼区、建邺区、玄武区、雨花台区、六合区、浦口区、秦淮区)
合肥市(长丰县、巢湖市、瑶海区、肥西县、蜀山区、包河区、肥东县、庐江县、庐阳区)
晋中市(和顺县、榆次区、左权县、介休市、平遥县、寿阳县、灵石县、昔阳县、榆社县、祁县、太谷区)
甘孜藏族自治州(稻城县、泸定县、得荣县、康定市、九龙县、丹巴县、德格县、理塘县、炉霍县、白玉县、雅江县、巴塘县、道孚县、色达县、乡城县、石渠县、甘孜县、新龙县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
汕头市(潮阳区、南澳县、澄海区、龙湖区、潮南区、濠江区、金平区)
双鸭山市(尖山区、饶河县、岭东区、集贤县、友谊县、宝清县、宝山区、四方台区)
达州市(渠县、开江县、达川区、通川区、万源市、宣汉县、大竹县)
遵义市(播州区、凤冈县、绥阳县、习水县、汇川区、正安县、赤水市、红花岗区、桐梓县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县)
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长沙市(长沙县、芙蓉区、岳麓区、浏阳市、雨花区、天心区、开福区、宁乡市、望城区)
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南通市(崇川区、海门区、如东县、海安市、如皋市、通州区、启东市)
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烟台市(福山区、莱山区、牟平区、芝罘区、蓬莱区、莱阳市、龙口市、莱州市、栖霞市、招远市、海阳市)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)
深圳市(福田区、龙华区、坪山区、南山区、龙岗区、光明区、罗湖区、宝安区、盐田区)
吉安市(永新县、井冈山市、新干县、峡江县、吉安县、吉水县、青原区、遂川县、吉州区、泰和县、永丰县、安福县、万安县)
唐山市(遵化市、丰南区、路北区、滦州市、玉田县、迁安市、丰润区、迁西县、开平区、曹妃甸区、古冶区、路南区、乐亭县、滦南县)
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衡阳市(耒阳市、衡东县、石鼓区、衡南县、南岳区、衡阳县、祁东县、蒸湘区、雁峰区、衡山县、常宁市、珠晖区)
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毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、纳雍县、赫章县、金沙县、七星关区、织金县)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、玛曲县、临潭县、合作市、卓尼县、舟曲县、迭部县)
河源市(和平县、连平县、东源县、源城区、紫金县、龙川县)
牡丹江市(西安区、穆棱市、东安区、绥芬河市、爱民区、东宁市、海林市、阳明区、宁安市、林口县)
儋州市
咸宁市(嘉鱼县、通城县、通山县、咸安区、赤壁市、崇阳县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、头屯河区、天山区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区)
扬州市(广陵区、高邮市、宝应县、仪征市、江都区、邗江区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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