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梧州市(蒙山县、万秀区、长洲区、苍梧县、藤县、龙圩区、岑溪市)
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安庆市(岳西县、宿松县、望江县、桐城市、太湖县、潜山市、大观区、怀宁县、迎江区、宜秀区)
商丘市(睢阳区、梁园区、永城市、民权县、宁陵县、夏邑县、虞城县、柘城县、睢县)
合肥市(瑶海区、肥西县、庐江县、长丰县、巢湖市、庐阳区、蜀山区、肥东县、包河区)
广元市(剑阁县、昭化区、青川县、旺苍县、苍溪县、朝天区、利州区)
玉溪市(红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、通海县、澄江市、易门县)
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广州市(花都区、增城区、荔湾区、南沙区、黄埔区、番禺区、海珠区、从化区、越秀区、白云区、天河区)
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百色市(隆林各族自治县、凌云县、德保县、右江区、那坡县、西林县、乐业县、靖西市、平果市、田林县、田东县、田阳区)
沈阳市(康平县、辽中区、浑南区、沈北新区、沈河区、皇姑区、苏家屯区、铁西区、新民市、于洪区、和平区、法库县、大东区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、轮台县、若羌县、和静县、博湖县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、广南县、砚山县、文山市、马关县、富宁县、西畴县、丘北县)
儋州市
乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、新市区、达坂城区、米东区、天山区、水磨沟区)
邵阳市(武冈市、绥宁县、城步苗族自治县、北塔区、隆回县、邵东市、双清区、大祥区、邵阳县、新邵县、洞口县、新宁县)
莆田市(秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区、涵江区)
许昌市(襄城县、魏都区、长葛市、禹州市、建安区、鄢陵县)
丹东市(振安区、元宝区、振兴区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县)
徐州市(泉山区、邳州市、新沂市、鼓楼区、丰县、贾汪区、云龙区、睢宁县、铜山区、沛县)
济宁市(微山县、泗水县、金乡县、任城区、嘉祥县、兖州区、邹城市、鱼台县、汶上县、梁山县、曲阜市)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
南充市(高坪区、南部县、顺庆区、营山县、阆中市、西充县、仪陇县、蓬安县、嘉陵区)
东莞市
昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县)
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酒泉市(金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
大连市(长海县、瓦房店市、甘井子区、西岗区、旅顺口区、沙河口区、普兰店区、庄河市、金州区、中山区)
绥化市(青冈县、海伦市、明水县、兰西县、北林区、绥棱县、肇东市、安达市、望奎县、庆安县)
济南市(莱芜区、槐荫区、钢城区、济阳区、历城区、天桥区、历下区、章丘区、长清区、市中区、商河县、平阴县)
鞍山市(铁西区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、铁东区、立山区、台安县)
天水市(清水县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、秦安县、麦积区、武山县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、永顺县、保靖县、龙山县、吉首市、花垣县、凤凰县、古丈县)
银川市(灵武市、贺兰县、西夏区、永宁县、兴庆区、金凤区)
肇庆市(封开县、高要区、德庆县、四会市、广宁县、怀集县、端州区、鼎湖区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、普安县、兴仁市、安龙县、兴义市、晴隆县、册亨县、望谟县)
运城市(临猗县、稷山县、河津市、新绛县、平陆县、盐湖区、夏县、万荣县、永济市、垣曲县、芮城县、闻喜县、绛县)
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定西市(临洮县、岷县、漳县、陇西县、安定区、渭源县、通渭县)
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贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港南区、港北区)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
晋中市(左权县、平遥县、太谷区、榆次区、寿阳县、和顺县、介休市、灵石县、昔阳县、祁县、榆社县)
黄山市(黄山区、屯溪区、休宁县、徽州区、祁门县、黟县、歙县)
铁岭市(清河区、调兵山市、西丰县、铁岭县、开原市、昌图县、银州区)
甘孜藏族自治州(德格县、石渠县、白玉县、九龙县、乡城县、得荣县、道孚县、色达县、理塘县、炉霍县、康定市、泸定县、雅江县、丹巴县、稻城县、巴塘县、甘孜县、新龙县)
襄阳市(襄城区、枣阳市、保康县、襄州区、樊城区、宜城市、南漳县、谷城县、老河口市)
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德阳市(旌阳区、广汉市、中江县、罗江区、什邡市、绵竹市)
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甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、合作市、玛曲县、夏河县、迭部县)
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达州市(万源市、开江县、渠县、通川区、宣汉县、达川区、大竹县)
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红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、开远市、弥勒市、屏边苗族自治县、建水县、红河县、元阳县、河口瑶族自治县、蒙自市、绿春县、泸西县、石屏县)
普洱市(西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
成都市(青白江区、大邑县、蒲江县、青羊区、龙泉驿区、武侯区、郫都区、锦江区、彭州市、简阳市、双流区、温江区、邛崃市、新津区、金牛区、新都区、金堂县、崇州市、都江堰市、成华区)
南昌市(西湖区、南昌县、红谷滩区、青云谱区、安义县、进贤县、新建区、东湖区、青山湖区)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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