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吉安市(永丰县、峡江县、永新县、泰和县、万安县、吉水县、吉安县、新干县、青原区、吉州区、井冈山市、安福县、遂川县)
南昌市(南昌县、红谷滩区、安义县、东湖区、西湖区、青云谱区、进贤县、新建区、青山湖区)
九江市(湖口县、共青城市、彭泽县、柴桑区、武宁县、都昌县、濂溪区、修水县、瑞昌市、德安县、庐山市、永修县、浔阳区)
达州市(宣汉县、通川区、达川区、万源市、大竹县、渠县、开江县)
泰安市(宁阳县、新泰市、东平县、肥城市、泰山区、岱岳区)
许昌市(襄城县、魏都区、建安区、长葛市、鄢陵县、禹州市)
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市)
济南市(济阳区、历下区、槐荫区、钢城区、莱芜区、长清区、章丘区、天桥区、平阴县、市中区、商河县、历城区)
庆阳市(宁县、西峰区、镇原县、环县、华池县、正宁县、合水县、庆城县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
石河子市(阿拉尔市、北屯市、铁门关市、白杨市、新星市、五家渠市、胡杨河市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市、双河市)
兰州市(永登县、红古区、榆中县、城关区、皋兰县、七里河区、西固区、安宁区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、思茅区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
鹤岗市(绥滨县、南山区、工农区、萝北县、东山区、兴安区、向阳区、兴山区)
丽水市(遂昌县、松阳县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、龙泉市、莲都区、云和县、青田县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、且末县、尉犁县、若羌县、和静县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、特克斯县、奎屯市、新源县、昭苏县、伊宁县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍尔果斯市、尼勒克县)
嘉兴市(平湖市、桐乡市、海盐县、南湖区、嘉善县、秀洲区、海宁市)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
忻州市(五寨县、神池县、代县、静乐县、岢岚县、繁峙县、河曲县、忻府区、保德县、偏关县、原平市、宁武县、五台县、定襄县)
肇庆市(四会市、德庆县、鼎湖区、端州区、高要区、怀集县、封开县、广宁县)
陇南市(徽县、康县、两当县、文县、礼县、武都区、宕昌县、西和县、成县)
宣城市(旌德县、泾县、广德市、宁国市、郎溪县、绩溪县、宣州区)
西藏自治区
三沙市(西沙区、南沙区)
那曲市(双湖县、聂荣县、嘉黎县、索县、巴青县、比如县、安多县、尼玛县、申扎县、色尼区、班戈县)
德州市(宁津县、武城县、陵城区、庆云县、平原县、德城区、临邑县、齐河县、禹城市、乐陵市、夏津县)
渭南市(潼关县、白水县、华州区、澄城县、韩城市、临渭区、合阳县、大荔县、富平县、蒲城县、华阴市)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、博罗县、惠阳区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
马鞍山市(博望区、花山区、当涂县、雨山区、含山县、和县)
呼和浩特市(武川县、托克托县、清水河县、玉泉区、和林格尔县、回民区、赛罕区、土默特左旗、新城区)
南阳市(淅川县、新野县、内乡县、邓州市、镇平县、西峡县、唐河县、宛城区、方城县、桐柏县、卧龙区、南召县、社旗县)
南宁市(上林县、青秀区、兴宁区、邕宁区、西乡塘区、隆安县、宾阳县、良庆区、马山县、武鸣区、江南区、横州市)
梧州市(长洲区、岑溪市、龙圩区、蒙山县、万秀区、苍梧县、藤县)
聊城市(茌平区、临清市、莘县、高唐县、东昌府区、东阿县、冠县、阳谷县)
大理白族自治州(祥云县、永平县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、宾川县、云龙县、大理市、剑川县、鹤庆县、洱源县)
赣州市(南康区、龙南市、定南县、安远县、于都县、全南县、瑞金市、宁都县、上犹县、寻乌县、大余县、会昌县、赣县区、章贡区、石城县、崇义县、兴国县、信丰县)
郑州市(新密市、中原区、中牟县、登封市、上街区、荥阳市、巩义市、金水区、惠济区、管城回族区、二七区、新郑市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、五原县)
西宁市(湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区、城西区、城中区、城东区)
商丘市(梁园区、睢阳区、民权县、睢县、宁陵县、柘城县、虞城县、永城市、夏邑县)
白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区)
辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
荆门市(东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县)
广西壮族自治区
南充市(顺庆区、嘉陵区、营山县、西充县、阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县、高坪区)
镇江市(句容市、丹徒区、丹阳市、京口区、润州区、扬中市)
郴州市(临武县、永兴县、桂东县、汝城县、嘉禾县、安仁县、宜章县、北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县)
厦门市(海沧区、思明区、翔安区、集美区、同安区、湖里区)
丹东市(凤城市、振安区、东港市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市)
清远市(阳山县、清城区、清新区、英德市、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县)
辽阳市(太子河区、辽阳县、白塔区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区)
毕节市(织金县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、纳雍县、大方县、赫章县、七星关区)
荆州市(荆州区、洪湖市、江陵县、松滋市、沙市区、公安县、石首市、监利市)
茂名市(信宜市、电白区、茂南区、高州市、化州市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、东胜区、康巴什区)
儋州市
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
林芝市(工布江达县、察隅县、米林市、波密县、巴宜区、墨脱县、朗县)
邯郸市(邯山区、丛台区、涉县、大名县、馆陶县、魏县、邱县、成安县、复兴区、永年区、武安市、肥乡区、曲周县、广平县、鸡泽县、临漳县、峰峰矿区、磁县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区)
安庆市(迎江区、太湖县、宿松县、桐城市、大观区、宜秀区、潜山市、岳西县、怀宁县、望江县)
内蒙古自治区
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
宜春市(奉新县、靖安县、上高县、宜丰县、丰城市、万载县、高安市、樟树市、铜鼓县、袁州区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
沧州市(肃宁县、海兴县、孟村回族自治县、黄骅市、东光县、献县、吴桥县、运河区、泊头市、任丘市、青县、新华区、盐山县、沧县、河间市、南皮县)
本溪市(明山区、南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区)
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连云港市(赣榆区、灌南县、连云区、海州区、东海县、灌云县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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