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南阳市(桐柏县、邓州市、宛城区、方城县、社旗县、卧龙区、内乡县、唐河县、南召县、淅川县、新野县、西峡县、镇平县)

四平市(铁东区、双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、姚安县、永仁县、牟定县、大姚县、禄丰市、南华县、元谋县、武定县)

上海市(长宁区、松江区、青浦区、嘉定区、宝山区、浦东新区、虹口区、静安区、普陀区、奉贤区、黄浦区、金山区、杨浦区、徐汇区、闵行区、崇明区)  黄冈市(黄梅县、罗田县、武穴市、红安县、浠水县、蕲春县、麻城市、英山县、黄州区、团风县)

凉山彝族自治州(会理市、木里藏族自治县、布拖县、甘洛县、普格县、越西县、雷波县、昭觉县、会东县、宁南县、美姑县、冕宁县、盐源县、金阳县、喜德县、德昌县、西昌市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

郴州市(临武县、北湖区、苏仙区、宜章县、桂东县、安仁县、桂阳县、资兴市、永兴县、汝城县、嘉禾县)

拉萨市(尼木县、当雄县、墨竹工卡县、林周县、曲水县、堆龙德庆区、达孜区、城关区)  焦作市(武陟县、温县、解放区、中站区、孟州市、马村区、沁阳市、博爱县、修武县、山阳区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)

常州市(钟楼区、武进区、溧阳市、新北区、天宁区、金坛区)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、水磨沟区)

东莞市

常德市(临澧县、石门县、武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县、澧县、津市市、安乡县)

黄石市(下陆区、铁山区、黄石港区、大冶市、西塞山区、阳新县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市、德令哈市、都兰县)

烟台市(莱山区、芝罘区、蓬莱区、福山区、海阳市、莱州市、栖霞市、莱阳市、招远市、龙口市、牟平区)

曲靖市(沾益区、师宗县、富源县、陆良县、宣威市、马龙区、罗平县、麒麟区、会泽县)

韶关市(翁源县、始兴县、曲江区、乐昌市、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、新丰县、浈江区、南雄市)

铁岭市(开原市、铁岭县、银州区、昌图县、清河区、调兵山市、西丰县)

茂名市(高州市、信宜市、化州市、茂南区、电白区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、茂县、黑水县、理县、九寨沟县、小金县、松潘县、金川县、壤塘县、若尔盖县、马尔康市、汶川县、阿坝县)

宝鸡市(陈仓区、麟游县、扶风县、眉县、千阳县、凤县、凤翔区、岐山县、太白县、陇县、金台区、渭滨区)

宜昌市(枝江市、宜都市、当阳市、远安县、长阳土家族自治县、夷陵区、兴山县、点军区、西陵区、五峰土家族自治县、猇亭区、伍家岗区、秭归县)

来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、武宣县、合山市)

龙岩市(新罗区、武平县、永定区、上杭县、连城县、长汀县、漳平市)

周口市(商水县、扶沟县、川汇区、太康县、项城市、沈丘县、郸城县、淮阳区、鹿邑县、西华县)

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贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)

佛山市(高明区、三水区、顺德区、南海区、禅城区)

赣州市(瑞金市、全南县、石城县、信丰县、宁都县、上犹县、会昌县、章贡区、南康区、寻乌县、大余县、于都县、崇义县、安远县、龙南市、赣县区、定南县、兴国县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)  锡林郭勒盟(苏尼特左旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、二连浩特市、锡林浩特市)

金昌市(永昌县、金川区)

秦皇岛市(山海关区、昌黎县、海港区、抚宁区、卢龙县、北戴河区、青龙满族自治县)

云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)晋中市(左权县、平遥县、祁县、寿阳县、介休市、灵石县、和顺县、榆社县、太谷区、昔阳县、榆次区)

嘉兴市(海宁市、秀洲区、桐乡市、南湖区、平湖市、嘉善县、海盐县)  鄂尔多斯市(鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、康巴什区、杭锦旗、东胜区)

漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区)

哈尔滨市(呼兰区、双城区、木兰县、平房区、尚志市、依兰县、阿城区、道里区、道外区、方正县、香坊区、五常市、通河县、宾县、巴彦县、松北区、南岗区、延寿县)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)永州市(宁远县、零陵区、冷水滩区、东安县、道县、蓝山县、祁阳市、新田县、江永县、江华瑶族自治县、双牌县)

德阳市(绵竹市、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市、中江县)

梅州市(兴宁市、平远县、五华县、蕉岭县、梅县区、大埔县、梅江区、丰顺县)

宁夏回族自治区

威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

金华市(浦江县、兰溪市、磐安县、金东区、武义县、永康市、义乌市、婺城区、东阳市)

贵港市(覃塘区、平南县、桂平市、港北区、港南区)

信阳市(罗山县、新县、光山县、息县、平桥区、商城县、浉河区、固始县、淮滨县、潢川县)

株洲市(攸县、天元区、渌口区、芦淞区、茶陵县、荷塘区、炎陵县、石峰区、醴陵市)

台州市(黄岩区、椒江区、三门县、温岭市、仙居县、玉环市、天台县、路桥区、临海市)

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大理白族自治州(鹤庆县、祥云县、大理市、洱源县、弥渡县、南涧彝族自治县、剑川县、云龙县、漾濞彝族自治县、永平县、巍山彝族回族自治县、宾川县)

淄博市(沂源县、桓台县、高青县、临淄区、淄川区、博山区、周村区、张店区)

安阳市(北关区、殷都区、文峰区、安阳县、林州市、滑县、汤阴县、龙安区、内黄县)

安康市(旬阳市、镇坪县、白河县、石泉县、平利县、宁陕县、汉阴县、汉滨区、紫阳县、岚皋县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

　　推进生态环境保护与产业融合发展

　　各地生态环境导向开发模式试点工作初见成效

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。

　　生态环境导向的开发(EOD)模式，这一“绿水青山就是金山银山理念”的转化新实践，在各地积极推进的试点工作中已初见成效。

　　生态环境部正在按照边试点、边总结的原则，梳理形成一批项目案例，可为其他项目的谋划和实施提供参考借鉴。山东日照水库流域生态保护与产业发展EOD项目、浙江温州“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目、江苏南京黄龙岘茶文化旅游村绿色发展与乡村振兴项目等即属于已经确定的EOD模式典型案例。

　　从小山村到美丽乡村的“蝶变”

　　“有山水、没路子，黄龙岘里苦日子”。这是位于南京市江宁区西南部的黄龙岘村村民曾经的叹息。

　　黄龙岘村位于丘陵山地，四周茶山、竹林环绕。过去生态本底虽好，但内外交通不便，村庄环境基础设施建设薄弱，“屋墙涂泥巴、屋外脏乱差”“垃圾无处去、污水到处流”等现象突出，周边水库水生态环境污染严重。之前，村里除少量村民在家务农外，多数青壮年村民靠外出打工养家糊口，守着绿水青山过苦日子成为该片区发展的常态。

　　EOD项目的实施，让这里大变样。

　　江宁区政府聚焦黄龙岘村突出环境问题，深度融合生态治理与绿色产业发展，秉持“整体协同、系统推进”的治理理念，明确政府与企业职责边界，做好乡村生态治理规划的顶层设计。坚持既有生态本底、不搞大开发的工作基调，着力改善提升村庄生态环境。例如，深入推动“厕所革命”和“垃圾革命”，增设9座污水处理设施，铺设9.4公里雨污管网，杜绝农村生活污水直排，有效改善项目范围农村人居环境；严格执行垃圾分类，设置500余个分类垃圾桶。同时完成黄龙潭、龙山水库、晏湖三处共423亩水体综合治理与生态清淤，筑牢黄龙岘村绿色发展生态基底。

　　项目还充分融合生态治理与产业开发。既促进茶叶、蔬果等当地农产品增值，也带动旅游服务收入不断增加。如今，黄龙岘每年吸引超过100万海内外游客慕名前往游览观光。黄龙岘村2013年开发前人均收入约1.8万元，2023年人均收入约11.1万元，实现了由过去封闭落后的小山村到全国知名美丽乡村示范村的“蝶变”。

　　以生态环境治理提升经营收益

　　推进EOD模式创新，是生态环境部重点开展的工作之一。

　　EOD是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是生态产品价值实现的有效路径，是践行“两山”理念的项目实践。

　　此前，生态环境部科技与财务司司长王志斌曾表示，“积极稳妥推进生态环境导向的开发(EOD)模式创新，加强EOD项目调研，挖掘亮点、凝练经验，指导各地加快推进项目落地见效，推进生态环境保护与产业融合发展，形成‘两山’转化新路径。”

　　“EOD项目出台的目的是解决生态环境治理的问题，同时，帮扶地方政府打造良好的产业，通过产业联动，实现‘抱团取暖’。”中华环保联合会农业环保专委会秘书长袁秀丽说。

　　的确，所有的EOD项目都伴随着生态环境治理问题。

　　地处浙江省东南沿海瓯江口处的洞头区，近20年来开展实施了一系列蓝色海湾整治行动，但仍然存在近岸海域优良水质占比不高、城乡污水处理设施基础薄弱、海洋垃圾污染问题突出、部分山体破损裸露等制约海岛高质量发展的短板问题。

　　为此，洞头区在生态共富道路上不断探索创新，积极谋划实施EOD项目，科学推进区域生态保护与绿色发展。出台《温州市人民代表大会常务委员会关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，强化生态保护刚性约束。组建花园委，通过岛上“去疤增绿”“串珠成链”，打造北纬28°最美环岛路；启动林相改造十年计划，努力把“茅草山”转变为“大径材”；开展矿山生态修复治理，修复山体25万平方米；加强河道治污，改造雨污管网近200公里；挖掘海洋蓝碳潜力，保护修复千亩红树林，发展贝藻养殖等渔业碳汇；建立海漂垃圾治理机制，用浮球替代泡沫，规范竹竿、规整渔船，建设“无废渔港”。

　　通过海岛海洋系统治理，洞头区再现“水清滩净、物阜人丰、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽景象。

　　为地方政府提供新发展思路

　　随着制度政策的不断完善，EOD模式已经为地方政府及地方融资平台提供了新的产业发展思路和平台转型思路。

　　在日照市，政府结合日照水库功能定位，将流域生态环境保护与产业发展深度融合，为生态产业发展赋能增值。项目着力打造1个水资源功能区、1个生态屏障区、4个生态农业板块、1个生态渔业板块、1个生态旅游板块和1个科技示范板块，形成“2区7板块”的生态格局和产业布局。种植精品苹果1021亩、榛子1050亩、高品质茶树750余亩、果桑470亩、有机粮食作物2000亩，年产各类生态鱼200万斤，建设农产品深加工项目，发展花仙子婚旅基地等生态旅游。

　　日照通过创新高产出、低投入、零污染模式，培育原生态、原产地、好口感、零污染、严监管、速配送“六个100%”有机品牌，建立“一品一码”追溯体系，构建原生产—深加工—广销售产业链条。打造了总面积6570亩的农作物和林果产业生态示范园区，榛子、苹果、茶叶、鳙鱼、藜麦、小麦等产品全部获得国家有机认证。通过生态化、品牌化赋能，产品价值大幅提升，全面实现优质生态价值到良好经济效益的转化。良好的产业收益有效反哺生态环境治理，项目预期减少政府投资约5亿元。(法治日报记者张维) 蜜桃网小说：国产精品展现中国品牌的崛起与全球影响力的相关文章 见微知沪｜支持“专精特新”，上海不止拿出“真金白银”的相关文章
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