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兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗)

厦门市(湖里区、同安区、海沧区、翔安区、思明区、集美区)

黄冈市(蕲春县、红安县、黄梅县、罗田县、麻城市、团风县、英山县、黄州区、武穴市、浠水县)

锡林郭勒盟(二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、正蓝旗、锡林浩特市、太仆寺旗、正镶白旗)

新疆维吾尔自治区

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、织金县、黔西市、赫章县、七星关区、纳雍县、大方县)

鹤壁市(淇县、淇滨区、山城区、鹤山区、浚县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市、都兰县)

白银市(景泰县、白银区、会宁县、平川区、靖远县)

滁州市(琅琊区、来安县、天长市、明光市、全椒县、南谯区、凤阳县、定远县)

东营市(垦利区、东营区、利津县、广饶县、河口区)

长春市(南关区、宽城区、公主岭市、朝阳区、德惠市、九台区、榆树市、绿园区、双阳区、农安县、二道区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

庆阳市(合水县、华池县、环县、正宁县、西峰区、宁县、庆城县、镇原县)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、康乐县)

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

呼伦贝尔市(牙克石市、扎兰屯市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、满洲里市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

南阳市(卧龙区、社旗县、唐河县、南召县、方城县、淅川县、镇平县、宛城区、桐柏县、内乡县、邓州市、西峡县、新野县)

东莞市

保定市(涞水县、竞秀区、曲阳县、安国市、徐水区、容城县、博野县、阜平县、高碑店市、雄县、易县、高阳县、顺平县、莲池区、满城区、涞源县、安新县、清苑区、定兴县、唐县、蠡县、定州市、涿州市、望都县)

承德市(丰宁满族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、兴隆县、宽城满族自治县、隆化县、承德县、滦平县、双桥区)

辽阳市(白塔区、灯塔市、太子河区、辽阳县、文圣区、宏伟区、弓长岭区)

枣庄市(山亭区、市中区、台儿庄区、薛城区、峄城区、滕州市)

岳阳市(华容县、平江县、岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳县、汨罗市、湘阴县、临湘市)

安阳市(龙安区、林州市、北关区、汤阴县、安阳县、殷都区、滑县、文峰区、内黄县)

重庆市(潼南区、石柱土家族自治县、涪陵区、巫溪县、铜梁区、开州区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、江北区、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、江津区、垫江县、南川区、巫山县、忠县、合川区、武隆区、城口县、黔江区、云阳县、永川区、梁平区、长寿区、九龙坡区、南岸区、奉节县、渝北区、彭水苗族土家族自治县、丰都县、璧山区、渝中区、大足区、北碚区、巴南区、万州区、沙坪坝区、大渡口区)

广安市(武胜县、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县、广安区)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、安居区、大英县)

临沂市(沂水县、兰山区、罗庄区、河东区、蒙阴县、费县、临沭县、平邑县、莒南县、兰陵县、郯城县、沂南县)

萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、芦溪县、安源区)

内江市(资中县、隆昌市、市中区、东兴区、威远县)

秦皇岛市(北戴河区、青龙满族自治县、昌黎县、山海关区、卢龙县、抚宁区、海港区)

宜宾市(江安县、屏山县、叙州区、翠屏区、珙县、南溪区、长宁县、高县、兴文县、筠连县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

内蒙古自治区

吕梁市(石楼县、交口县、文水县、临县、柳林县、离石区、交城县、汾阳市、兴县、中阳县、方山县、岚县、孝义市)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、宣恩县、咸丰县、来凤县、恩施市、巴东县、鹤峰县)

银川市(金凤区、兴庆区、灵武市、西夏区、永宁县、贺兰县)

中山市

日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

晋城市(陵川县、城区、泽州县、沁水县、高平市、阳城县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、尉犁县、焉耆回族自治县、若羌县、和硕县、库尔勒市、且末县、轮台县)

自贡市(荣县、贡井区、自流井区、沿滩区、大安区、富顺县)

定西市(通渭县、渭源县、陇西县、安定区、漳县、岷县、临洮县)

沧州市(盐山县、孟村回族自治县、海兴县、吴桥县、东光县、河间市、黄骅市、青县、南皮县、任丘市、新华区、运河区、沧县、献县、泊头市、肃宁县)

济南市(莱芜区、历城区、长清区、钢城区、平阴县、商河县、历下区、章丘区、槐荫区、济阳区、天桥区、市中区)

唐山市(路北区、乐亭县、曹妃甸区、玉田县、路南区、滦州市、丰润区、迁安市、开平区、滦南县、古冶区、迁西县、遵化市、丰南区)

宜昌市(西陵区、点军区、伍家岗区、五峰土家族自治县、当阳市、猇亭区、夷陵区、秭归县、长阳土家族自治县、宜都市、枝江市、远安县、兴山县)

吉林市(永吉县、桦甸市、舒兰市、船营区、磐石市、昌邑区、龙潭区、蛟河市、丰满区)

平凉市(灵台县、崇信县、泾川县、庄浪县、华亭市、静宁县、崆峒区)

信阳市(潢川县、商城县、罗山县、固始县、息县、浉河区、新县、平桥区、淮滨县、光山县)

石河子市(铁门关市、昆玉市、阿拉尔市、白杨市、双河市、图木舒克市、北屯市、新星市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

泰州市(姜堰区、海陵区、兴化市、高港区、靖江市、泰兴市)

昆明市(东川区、盘龙区、宜良县、富民县、呈贡区、晋宁区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、嵩明县、西山区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县)

宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)

阿里地区(札达县、普兰县、日土县、革吉县、措勤县、改则县、噶尔县)

宣城市(宁国市、旌德县、宣州区、广德市、绩溪县、郎溪县、泾县)

赤峰市(翁牛特旗、巴林右旗、林西县、巴林左旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、元宝山区、红山区、松山区)

平顶山市(叶县、鲁山县、卫东区、湛河区、石龙区、郏县、舞钢市、汝州市、新华区、宝丰县)

大连市(普兰店区、中山区、金州区、旅顺口区、甘井子区、西岗区、瓦房店市、庄河市、长海县、沙河口区)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

淮安市(盱眙县、淮阴区、涟水县、淮安区、清江浦区、金湖县、洪泽区)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

那曲市(比如县、索县、尼玛县、嘉黎县、双湖县、班戈县、聂荣县、安多县、申扎县、色尼区、巴青县)

桂林市(雁山区、叠彩区、七星区、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、灵川县、全州县、荔浦市、象山区、阳朔县、平乐县、兴安县、永福县、临桂区、秀峰区、龙胜各族自治县)

徐州市(沛县、鼓楼区、丰县、云龙区、睢宁县、贾汪区、新沂市、邳州市、铜山区、泉山区)

抚州市(南城县、乐安县、临川区、崇仁县、金溪县、黎川县、资溪县、宜黄县、南丰县、东乡区、广昌县)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、商都县、凉城县、集宁区、丰镇市)

惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)

台州市(临海市、温岭市、路桥区、黄岩区、玉环市、天台县、三门县、椒江区、仙居县)

鹤岗市(东山区、兴山区、工农区、绥滨县、兴安区、向阳区、南山区、萝北县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县)

白城市(洮南市、大安市、通榆县、镇赉县、洮北区)

益阳市(沅江市、赫山区、安化县、南县、资阳区、桃江县)

百色市(西林县、平果市、田阳区、乐业县、凌云县、那坡县、靖西市、右江区、隆林各族自治县、田林县、德保县、田东县)

九江市(庐山市、湖口县、彭泽县、柴桑区、浔阳区、濂溪区、武宁县、修水县、共青城市、德安县、永修县、瑞昌市、都昌县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

柳州市(柳北区、城中区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、鹿寨县、柳江区、鱼峰区、柳南区、融安县)

盐城市(阜宁县、响水县、滨海县、东台市、建湖县、亭湖区、盐都区、射阳县、大丰区)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

广西壮族自治区

西宁市(湟源县、大通回族土族自治县、城东区、城北区、城中区、城西区、湟中区)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

苏州市(昆山市、张家港市、吴中区、姑苏区、常熟市、相城区、吴江区、太仓市、虎丘区)

吉安市(永新县、青原区、永丰县、万安县、吉水县、吉州区、峡江县、安福县、泰和县、吉安县、遂川县、井冈山市、新干县)

河池市(东兰县、都安瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、南丹县、金城江区、天峨县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县)

常州市(金坛区、新北区、钟楼区、武进区、天宁区、溧阳市)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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