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客户满意度调查，持续改进服务：每次维修服务结束后，我们都会向客户发送满意度调查问卷，收集客户反馈，持续改进服务质量，提升客户满意度。
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金华市(义乌市、磐安县、金东区、武义县、永康市、兰溪市、婺城区、浦江县、东阳市)
保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、龙陵县、腾冲市)
秦皇岛市(海港区、北戴河区、卢龙县、山海关区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县)
西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城西区、城东区、城中区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县、茫崖市、德令哈市)
衢州市(常山县、衢江区、开化县、龙游县、江山市、柯城区)
毕节市(织金县、七星关区、纳雍县、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、大方县)
和田地区(于田县、和田市、民丰县、墨玉县、和田县、洛浦县、皮山县、策勒县)
澳门特别行政区
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
佳木斯市(桦川县、郊区、东风区、富锦市、前进区、向阳区、汤原县、同江市、桦南县、抚远市)
吕梁市(汾阳市、孝义市、交城县、离石区、交口县、文水县、临县、柳林县、方山县、石楼县、岚县、中阳县、兴县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、长顺县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、罗甸县、荔波县、独山县、惠水县、平塘县、龙里县、福泉市)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、甘德县、玛多县、班玛县、久治县)
宝鸡市(渭滨区、扶风县、眉县、凤县、凤翔区、陈仓区、太白县、岐山县、麟游县、千阳县、金台区、陇县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区、平泉市、双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、双桥区、滦平县)
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曲靖市(富源县、师宗县、会泽县、罗平县、麒麟区、陆良县、沾益区、宣威市、马龙区)
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南充市(蓬安县、南部县、阆中市、西充县、营山县、高坪区、嘉陵区、仪陇县、顺庆区)
绥化市(肇东市、海伦市、望奎县、明水县、北林区、兰西县、绥棱县、青冈县、庆安县、安达市)
宣城市(绩溪县、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县、宣州区、广德市)
惠州市(博罗县、惠阳区、惠城区、龙门县、惠东县)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、兴安区、东山区、萝北县、兴山区、工农区、南山区)
嘉峪关市
驻马店市(新蔡县、西平县、平舆县、确山县、正阳县、汝南县、遂平县、泌阳县、上蔡县、驿城区)
濮阳市(台前县、范县、南乐县、濮阳县、清丰县、华龙区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
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扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、江都区、广陵区、宝应县)
烟台市(莱阳市、牟平区、龙口市、福山区、莱州市、芝罘区、蓬莱区、海阳市、招远市、栖霞市、莱山区)
佛山市(高明区、顺德区、三水区、禅城区、南海区)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、洱源县、永平县、云龙县、漾濞彝族自治县、宾川县、剑川县、鹤庆县、大理市、祥云县)
齐齐哈尔市(甘南县、碾子山区、富拉尔基区、克山县、拜泉县、讷河市、建华区、龙江县、铁锋区、泰来县、龙沙区、克东县、依安县、梅里斯达斡尔族区、富裕县、昂昂溪区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)
马鞍山市(和县、博望区、花山区、雨山区、当涂县、含山县)
抚州市(临川区、金溪县、南城县、乐安县、宜黄县、资溪县、黎川县、崇仁县、东乡区、南丰县、广昌县)
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德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县)
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玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、杂多县、曲麻莱县、治多县、玉树市)
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湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市)
邵阳市(新邵县、邵东市、大祥区、武冈市、城步苗族自治县、邵阳县、绥宁县、隆回县、洞口县、北塔区、双清区、新宁县)
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苏州市(太仓市、常熟市、姑苏区、虎丘区、吴中区、昆山市、张家港市、相城区、吴江区)
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吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗)
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长沙市(宁乡市、雨花区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、天心区、岳麓区、望城区、开福区)
承担“3岁以下婴幼儿照护”的托育服务，事关千家万户，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。党的二十届三中全会明确，加强普惠育幼服务体系建设。2025年政府工作报告提出，增加普惠托育服务供给。
半月谈记者近期采访发现，当前多地普惠托育发展遭遇尴尬：一方面，许多家长有强烈的送托需求，却找不到合适托位；另一方面，不少建好的托育机构乏人问津，面临招生难题。
“送托难”VS“吃不饱”
最近，即将结束产假返岗的李女士正为谁带孩子发愁：“前段时间公公忽然患病做了手术，本来答应带娃的婆婆不能来了，请育儿嫂住家照料又不放心，就想着找一家托育机构。结果跑了好几家也没找到合适的，不是太远，就是太贵，有的条件太差，有的不收不到一岁的孩子。”
想送托却找不到合适托位，成为不少家庭的烦恼。国家卫健委去年9月公布的数据显示，多地调查中超过三成的3岁以下婴幼儿家庭有送托需求，但目前全国实际入托率仅为7.86%。这意味着，相当大一部分群体的送托需求未能得到满足。
为解决群众托育难问题，近年来我国加强托育服务体系建设，提出“十四五”完成每千人口拥有4.5个托位数的目标，各地大力投入，通过新建、改建等方式增加托位供给。但半月谈记者采访发现，不少建好的托位处于闲置状态，一些机构面临招生难题，出现“有托位没孩子，新的托育机构还在建”“国家有托位指标要求，基层建出来就闲置”“边建设边倒闭”等怪象。
北方某地近年推行公办示范性综合托育机构县县全覆盖，促进当地普惠托育发展，但部分托育机构“招生不理想”，相关职能部门也表示“实际托位使用率不高”。
半月谈记者在当地一家县级托育中心看到，1000多平方米的空间宽敞明亮，教室、睡眠区、就餐区、游乐区、感统训练区等设施一应俱全。负责人告诉记者，这里设置有乳儿班1个、托小班2个、托大班3个，共计100个托位，配备有老师、保育员、保健老师、厨师等。“去年10月份正式运营后一直只有八九个孩子，今年开春多了一些，也只有17个，都是托大班的。”
南方一个县城的民办普惠托育中心负责人介绍，中心按孩子年龄不同每月收取1800元到2500元不等的费用，同时享受政府每孩每月300元的补贴，“中心设置托位100多个，但现在只有60个孩子，政府补贴也没有完全到位，维持经营较为困难”。
当地卫健委部门负责人介绍，全县目前每千人口托位数只达到3.5个，离国家要求的每千人口4.5个还有一定差距。但目前不是托位数不够，而是现有托位的使用率不足，全县1086个托位目前仅收托451人，使用率不到50%。
不仅如此，当地托育机构数量一直在减少。“招不来孩子，成本又高，托育机构经营困难，已经从前几年的7家减少到现在的4家。”这位负责人说，现在又有两家计划不再招生，近年来累计关停减少的托位数量大约有300个。
“供需错配”暴露三大问题
半月谈记者了解到，“家庭送托难”与“机构招生难”并存，暴露出当前托位供给力度虽大，但有效性有待进一步提升的问题。
——重建园盖楼轻专业服务，难获家长信任。
多位受访家长谈到，机构老师素质不高、机构卫生环境差、喂养照护不专业、安全管理存在漏洞等，都是“不敢托”的重要原因。一位妈妈说，送托时已经告知托育园，孩子对鸡蛋过敏，结果托育园还是在孩子的食物里加了鸡蛋，十分揪心。去年11月，贵州还曾曝出一起托育机构的保育员虐待幼儿事件，引发公众广泛关注。
山西太原市托育行业协会秘书长张帆说，由于托育行业发展仍在起步阶段，面临专业人才不足、人才培养体系不完善、行业标准不健全等问题，托育服务品质需进一步提升。
有专家表示，当前托育投入存在重硬件建设、轻软件服务的倾向，侧重建园盖楼，但在玩教具配备、师资培训、园所管理等方面投入较少；对托育的监管较为薄弱，机构备案率较低、跨部门监管机制不健全、处罚规定不明晰，行业质量安全存在隐患。
——片面追求“完成指标”，托育有效供给不足。
有基层干部告诉半月谈记者，上面下千人口托位数这个指标的时候，考虑的不是哪里需要、需要多少，而是看哪里好完成指标，这样就会带来“需要的地方没有建，建成的地方用不上”的资源错配问题。
民进江西省委会副主委刘菊娇曾在全国多地考察托育机构建设情况。她介绍，目前对托育机构的规划和布局不合理，有的小区周边托育机构多到可以“货比三家”，有的小区特别是老城区周边却是“一位难求”。有职能部门干部谈到，托育机构在短短五六年间发展起来，主要靠市场力量推动，资源布局不均衡，存在供需结构矛盾。
——孩子入托花费大人一半收入，普通家庭负担难。
受访干部群众反映，当前托育价格仍然较高，即便是普惠园的价格，也离百姓期待有距离。国家卫健委公布数据显示，我国近九成托育机构是民办机构，平均收费价格(不包括餐费)为每孩每月1978元，一线城市在5500元以上，而我国居民人均可支配收入月均仅3442元，这意味着一个孩子的送托费用要占到一个大人一半以上的收入，这对普通家庭来说仍然是较大的负担。
当前一些地方政府通过提供场地、减免房租、发放运营补助等方式降低普惠托育服务价格，但可持续性受到质疑。一些参与普惠项目的运营方表示，托育机构本身能盈利的就不多，如果要普惠限价，必须有足够多的补贴，但政府补贴往往不足以覆盖机构降价成本，导致运营无法持续。一些地方还出现了机构加入普惠项目一年后即申请退出的情况。
让群众“愿意托”“方便托”“托得起”
相关人士指出，针对托育供需不匹配的现状，应当进一步提升托育服务质量，加强规划引导合理布局，加大对普惠托育服务的支持力度，让群众“愿意托”“方便托”“托得起”。
首先，加大对普惠托育服务的支持力度。中国人口与发展研究中心副研究员史毅表示，价格是入托率不高的重要因素，一旦价格降下来，会有更多家庭愿意尝试托育服务，现有普惠托育支持措施力度较小、覆盖范围较窄，应当进一步加大财政投入，强化对普惠托育服务的支持，包括加快托位建设提高公建托位占比、研究健全普惠托育服务价格形成机制、结合地方实际加大对普惠性托育机构的运营补助力度等。
其次，加强规划引导优化托育服务布局。受访专家群众认为，托育服务的就近、可及十分关键，要加强需求研判，科学规划布点，优化托育服务布局，让供需相匹配、相衔接。特别是要大力发展社区托育服务，落实新建住宅小区与配套托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”要求，在既有居住区中，通过购买、置换、租赁等方式挖掘社区空余场所，补充托育服务设施，为群众提供送托便利。
最后，提升托育服务质量，强化综合监管。刘菊娇等受访人士表示，要积极推动托育服务法立法，完善配套措施，明晰各方责任和义务，健全托育服务标准和规范，加快完善托育人才培育体系，加强对托育机构服务管理、人员资质、卫生保健、消防安全、应急能力等方面的常态化监管，持续提升托育机构专业化、规范化水平，满足家长对专业科学、质量可靠的托育服务的需求。
半月谈记者：马晓媛李劲峰马晓洁
原标题《100个托位只招到17个孩子普惠托育遭遇“供需错配”尴尬》
(半月谈微信公众号)
4月19日，四川省雅安市荥经县新添镇，古道长街宴新添驿站开席。160多张方桌首尾相连贯穿400余米的老街，游客和老街居民坐满一千个席位，大家欢聚一堂，同品充满荥经当地特色的“五盘四碗”。
据了解，新添驿站作为南方丝绸之路和茶马古道上的重要驿站，以前的马帮、背夫在这里停留，商品货物在这里集散，当地居民经常拿出家中美食宴请来往过客，久而久之，古道长街宴成为当地一项特色民俗活动。跟着小新一起去打卡长街宴吧！(记者吕杨）