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甘孜藏族自治州(巴塘县、丹巴县、白玉县、道孚县、雅江县、得荣县、甘孜县、稻城县、德格县、色达县、康定市、炉霍县、新龙县、九龙县、乡城县、泸定县、石渠县、理塘县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)
抚州市(南丰县、黎川县、崇仁县、乐安县、广昌县、临川区、资溪县、东乡区、宜黄县、金溪县、南城县)
朔州市(山阴县、平鲁区、应县、怀仁市、右玉县、朔城区)
巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、南江县、巴州区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、昌吉市)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、和硕县、和静县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、且末县)
眉山市(洪雅县、仁寿县、丹棱县、东坡区、青神县、彭山区)
塔城地区(乌苏市、裕民县、沙湾市、额敏县、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
赣州市(崇义县、全南县、宁都县、龙南市、赣县区、定南县、瑞金市、于都县、南康区、信丰县、寻乌县、会昌县、大余县、章贡区、石城县、兴国县、安远县、上犹县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县、肥城市、东平县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
新乡市(长垣市、凤泉区、原阳县、红旗区、新乡县、辉县市、卫辉市、牧野区、卫滨区、延津县、封丘县、获嘉县)
襄阳市(谷城县、襄州区、南漳县、樊城区、宜城市、襄城区、枣阳市、保康县、老河口市)
广州市(海珠区、增城区、黄埔区、白云区、花都区、从化区、番禺区、荔湾区、天河区、越秀区、南沙区)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、正镶白旗、二连浩特市、正蓝旗、多伦县、阿巴嘎旗、镶黄旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗)
茂名市(信宜市、高州市、化州市、茂南区、电白区)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、嘉善县、海宁市、南湖区、平湖市、海盐县)
昆明市(安宁市、西山区、东川区、盘龙区、石林彝族自治县、呈贡区、官渡区、晋宁区、宜良县、嵩明县、富民县、五华区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县)
柳州市(柳城县、柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区、城中区、鹿寨县、柳北区、融安县、鱼峰区)
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惠州市(惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县)
湛江市(吴川市、麻章区、赤坎区、雷州市、霞山区、坡头区、徐闻县、遂溪县、廉江市)
上饶市(广丰区、玉山县、铅山县、余干县、德兴市、弋阳县、横峰县、广信区、万年县、信州区、婺源县、鄱阳县)
汉中市(略阳县、南郑区、勉县、城固县、汉台区、西乡县、留坝县、宁强县、洋县、镇巴县、佛坪县)
衡水市(枣强县、深州市、景县、武邑县、故城县、饶阳县、安平县、武强县、阜城县、冀州区、桃城区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、头屯河区、米东区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区)
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市、高港区、靖江市)
温州市(乐清市、龙港市、泰顺县、瑞安市、瓯海区、洞头区、文成县、鹿城区、平阳县、龙湾区、苍南县、永嘉县)
渭南市(蒲城县、白水县、华阴市、大荔县、临渭区、富平县、华州区、合阳县、澄城县、潼关县、韩城市)
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衡阳市(祁东县、南岳区、衡南县、耒阳市、珠晖区、衡东县、常宁市、蒸湘区、石鼓区、衡山县、雁峰区、衡阳县)
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荆州市(监利市、荆州区、洪湖市、沙市区、江陵县、公安县、松滋市、石首市)
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宿州市(灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县、泗县)
衢州市(开化县、柯城区、衢江区、龙游县、江山市、常山县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
淮南市(八公山区、田家庵区、大通区、凤台县、寿县、谢家集区、潘集区)
常州市(武进区、金坛区、天宁区、新北区、溧阳市、钟楼区)
山南市(琼结县、乃东区、扎囊县、错那市、加查县、隆子县、贡嘎县、浪卡子县、曲松县、桑日县、措美县、洛扎县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、延吉市、龙井市、安图县、和龙市、汪清县、图们市、珲春市)
朝阳市(双塔区、龙城区、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县、久治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
张掖市(民乐县、高台县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县)
佛山市(南海区、三水区、高明区、顺德区、禅城区)
德州市(临邑县、齐河县、武城县、夏津县、陵城区、平原县、乐陵市、德城区、庆云县、禹城市、宁津县)
枣庄市(滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区、峄城区、薛城区)
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白山市(临江市、抚松县、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
海东市(互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县)
徐州市(鼓楼区、贾汪区、邳州市、泉山区、睢宁县、丰县、云龙区、铜山区、沛县、新沂市)
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贵港市(覃塘区、平南县、桂平市、港北区、港南区)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
莆田市(城厢区、仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区)
景德镇市(珠山区、昌江区、浮梁县、乐平市)
云浮市(云安区、新兴县、云城区、郁南县、罗定市)
邢台市(内丘县、柏乡县、任泽区、南和区、宁晋县、新河县、临西县、威县、襄都区、广宗县、南宫市、临城县、巨鹿县、信都区、沙河市、平乡县、清河县、隆尧县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县)
来源：国际金融报
又有支付牌照被注销。
根据中国人民银行近日公布的信息，山东飞银支付信息科技有限公司（下称“飞银支付”）已被注销支付牌照，这是今年央行披露注销的第5张支付牌照，也是累计注销的第101张支付牌照，目前持牌支付机构数量缩减至170家。
“支付牌照数量将进一步减少。”受访行业专家表示，第三方支付牌照缩减一方面是响应合规要求，主动兼并、注销支付牌照；另一方面是预付卡、收单机构可能在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，从而主动退出第三方支付市场。
5张支付牌照被注销
第三方支付牌照数量持续缩减。
今年以来，央行陆续披露注销了飞银支付、上海银生宝电子支付服务有限公司（下称“银生宝”）、汇明商务服务有限公司（下称“汇明商务”）、得仕股份有限公司（下称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（下称“中汇电子支付”）的支付牌照，飞银支付被注销的支付牌照是今年央行披露注销的第5张支付牌照。
公开信息显示，飞银支付成立于2011年7月11日，注册资本为3000万元。2014年7月获得第三方支付牌照，可在山东省开展预付卡发行与受理业务。随着新版支付牌照政策的实施，飞银支付业务类型在2024年7月变更为储值账户运营Ⅱ类，有效期至2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）。
银生宝于2011年12月获得《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。2021年12月，银生宝在进行支付牌照续展时，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，被央行中止了续展申请审查。时隔3年多，该机构正式被注销支付牌照。
汇明商务成立于2011年6月10日，注册资本为1.018亿元，是上汽集团的全资控股子公司，于2013年7月获得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市开展预付卡发行与受理业务。得仕股份成立于2006年10月，是上海地区最早取得第三方支付业务许可证的企业之一，主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付。中汇电子支付于2013年1月取得支付业务许可证，服务于航空票务、电子票务、教育、外贸等数万家行业客户。
记者了解到，飞银支付大股东辅仁科技控股（北京）集团股份有限公司股权被冻结，已经成为失信被执行人。得仕股份、中汇电子支付分别于2021年8月、2023年1月就因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行对其《支付业务许可证》续展申请的审查予以中止，后续牌照续展一直悬而未决，直到今年才公布注销信息。
记者查询中国人民银行网站披露的信息发现，从2011年5月份央行签发首批第三方支付牌照以来，央行总计发出271张支付牌照。目前，现存持有牌照的支付机构仅剩170家。央行累计注销的支付牌照数量已达101张。自2015年起至2024年，支付牌照注销数量分别为2张、3张、19张、9张、1张、4张、9张、23张、16张、10张，其中预付卡类业务机构占比超八成。
行业洗牌将持续
第三方支付牌照为何持续缩减？素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析称，在支付新规深入推进、央企“退金令”等因素影响下，支付牌照持续减量成为大势所趋，其中既包括支付机构主动选择注销的，也涵盖通过挂牌出让等方式寻找下家，反映出支付行业仍处于深度洗牌进程中。
上海交通大学安泰经济与管理学院副教授胥莉对记者表示，注销支付牌照主要有三方面原因：一是监管政策调整，《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）对支付机构控股股东、实际控制人等方面提出一系列新的监管要求；二是有些支付机构由于公司业务调整以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务；三是支付行业竞争加剧，监管处罚与债务不断增加，促使机构陆续退出支付市场。
记者注意到，去年5月正式实施的《条例》第三十六条规定，同一股东不得直接或者间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或者表决权。同一实际控制人不得控制两个及以上同一业务类型的非银行支付机构。
从今年被注销支付牌照的机构看，一是在市场竞争中面临业务萎缩、盈利困难等问题，继续持有牌照的成本高于收益，从而选择主动退出市场，主动终止收单支付业务，并向央行申请业务终止及牌照注销；二是本身业务难以继续，经营风险很难把控，已经没有能力也不适合继续留在支付市场，牌照难以续展，从而被注销。
博通咨询金融行业首席分析师王蓬博在接受记者采访时指出，一些支付机构由于业务调整，以及优化资源配置的需要，决定终止支付业务，主动向央行申请业务终止及牌照注销；一些支付机构则是由于业务难以继续，经营风险很难把控，牌照难以续展，从而被注销。在当前市场环境和监管要求下，支付行业正在经历优胜劣汰的过程，支付牌照还将持续“瘦身”。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏告诉记者，当前支付牌照缩减有三方面原因：一是监管部门进一步强化支付机构监管，支付机构积极响应监管要求，通过增资扩股、调整股东结构等方式，为业务拓展和产品服务创新夯实基础，无法满足监管要求的机构将被淘汰；二是部分支付机构盈利困难或违规行为较为严重；三是支付机构内部整合，也会使支付牌照缩减。
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