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铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
本溪市(平山区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区)
韶关市(翁源县、南雄市、新丰县、乐昌市、浈江区、曲江区、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、武江区)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
三明市(建宁县、沙县区、泰宁县、将乐县、尤溪县、三元区、清流县、明溪县、大田县、永安市、宁化县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区)
十堰市(郧阳区、丹江口市、张湾区、茅箭区、房县、郧西县、竹山县、竹溪县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、来凤县、恩施市、鹤峰县、建始县、利川市、咸丰县)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
深圳市(龙岗区、光明区、宝安区、南山区、罗湖区、龙华区、坪山区、盐田区、福田区)
广元市(旺苍县、剑阁县、苍溪县、朝天区、利州区、青川县、昭化区)
东营市(广饶县、东营区、垦利区、利津县、河口区)
淮南市(寿县、八公山区、谢家集区、凤台县、田家庵区、大通区、潘集区)
邵阳市(城步苗族自治县、绥宁县、新宁县、武冈市、邵东市、北塔区、隆回县、新邵县、双清区、洞口县、邵阳县、大祥区)
绵阳市(涪城区、三台县、北川羌族自治县、安州区、江油市、游仙区、梓潼县、平武县、盐亭县)
楚雄彝族自治州(大姚县、禄丰市、牟定县、武定县、南华县、楚雄市、姚安县、双柏县、永仁县、元谋县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
衢州市(开化县、江山市、柯城区、龙游县、常山县、衢江区)
石家庄市(栾城区、灵寿县、裕华区、平山县、深泽县、高邑县、藁城区、辛集市、元氏县、行唐县、赞皇县、桥西区、新乐市、井陉县、新华区、晋州市、鹿泉区、井陉矿区、长安区、正定县、赵县、无极县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
广西壮族自治区
德州市(夏津县、乐陵市、临邑县、武城县、宁津县、庆云县、齐河县、平原县、禹城市、陵城区、德城区)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、和硕县、和静县、尉犁县、且末县)
云浮市(郁南县、新兴县、云安区、云城区、罗定市)
漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区、临颍县)
梅州市(丰顺县、平远县、蕉岭县、梅县区、兴宁市、梅江区、大埔县、五华县)
玉溪市(澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、江川区、红塔区、华宁县、易门县、通海县、峨山彝族自治县)
徐州市(睢宁县、贾汪区、云龙区、沛县、邳州市、泉山区、铜山区、新沂市、鼓楼区、丰县)
白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、大安市、洮南市)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、新龙县、理塘县、丹巴县、泸定县、康定市、得荣县、巴塘县、道孚县、炉霍县、乡城县、稻城县、石渠县、德格县、雅江县、色达县、九龙县、白玉县)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
烟台市(莱山区、招远市、福山区、莱州市、莱阳市、蓬莱区、牟平区、芝罘区、龙口市、海阳市、栖霞市)
山南市(洛扎县、琼结县、曲松县、桑日县、加查县、错那市、乃东区、隆子县、扎囊县、贡嘎县、措美县、浪卡子县)
唐山市(曹妃甸区、丰润区、丰南区、迁西县、乐亭县、滦南县、玉田县、古冶区、路北区、滦州市、开平区、遵化市、迁安市、路南区)
揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、榕城区、揭东区)
临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、永德县)
西藏自治区
中山市
文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、麻栗坡县、广南县、马关县、砚山县、西畴县、富宁县)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、个旧市、绿春县、开远市、红河县、屏边苗族自治县、石屏县、泸西县、建水县、元阳县、河口瑶族自治县、弥勒市)
临沂市(罗庄区、莒南县、郯城县、蒙阴县、平邑县、临沭县、沂水县、费县、兰陵县、河东区、沂南县、兰山区)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
济源市
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
保山市(施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)
开封市(顺河回族区、禹王台区、鼓楼区、龙亭区、尉氏县、通许县、杞县、兰考县、祥符区)
岳阳市(汨罗市、岳阳县、临湘市、君山区、岳阳楼区、平江县、华容县、云溪区、湘阴县)
淮安市(清江浦区、盱眙县、洪泽区、淮阴区、金湖县、淮安区、涟水县)
眉山市(彭山区、仁寿县、丹棱县、东坡区、青神县、洪雅县)
辽阳市(白塔区、太子河区、宏伟区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县)
许昌市(建安区、襄城县、魏都区、禹州市、长葛市、鄢陵县)
固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、原州区、西吉县)
邢台市(清河县、隆尧县、沙河市、威县、平乡县、南和区、襄都区、柏乡县、内丘县、巨鹿县、新河县、南宫市、任泽区、广宗县、临城县、临西县、宁晋县、信都区)
阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)
茂名市(电白区、信宜市、茂南区、高州市、化州市)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)
遵义市(习水县、余庆县、湄潭县、凤冈县、正安县、汇川区、红花岗区、播州区、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县)
运城市(稷山县、平陆县、夏县、芮城县、临猗县、绛县、新绛县、垣曲县、盐湖区、永济市、闻喜县、河津市、万荣县)
鞍山市(铁西区、千山区、铁东区、岫岩满族自治县、台安县、立山区、海城市)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
长治市(平顺县、沁源县、长子县、屯留区、潞城区、沁县、武乡县、黎城县、上党区、壶关县、潞州区、襄垣县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、新北区、溧阳市、武进区)
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平顶山市(鲁山县、叶县、郏县、汝州市、石龙区、湛河区、卫东区、新华区、舞钢市、宝丰县)
河源市(源城区、龙川县、和平县、连平县、紫金县、东源县)
嘉兴市(平湖市、嘉善县、南湖区、海盐县、秀洲区、桐乡市、海宁市)
吉安市(吉安县、万安县、永丰县、井冈山市、泰和县、吉水县、新干县、吉州区、峡江县、永新县、遂川县、安福县、青原区)
黄山市(祁门县、歙县、休宁县、屯溪区、黟县、黄山区、徽州区)
佛山市(三水区、顺德区、禅城区、南海区、高明区)
洛阳市(孟津区、汝阳县、栾川县、偃师区、瀍河回族区、洛龙区、洛宁县、伊川县、涧西区、新安县、宜阳县、老城区、西工区、嵩县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市、奇台县)
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常德市(澧县、汉寿县、津市市、桃源县、石门县、安乡县、武陵区、临澧县、鼎城区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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