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全国服务区域：
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗)
濮阳市(范县、台前县、华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县)
大连市(庄河市、长海县、金州区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、西岗区、甘井子区、中山区、沙河口区)
合肥市(巢湖市、庐江县、包河区、肥东县、肥西县、瑶海区、庐阳区、蜀山区、长丰县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
百色市(田东县、隆林各族自治县、德保县、那坡县、右江区、凌云县、平果市、乐业县、西林县、田林县、田阳区、靖西市)
陇南市(成县、礼县、两当县、文县、武都区、西和县、宕昌县、徽县、康县)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
温州市(龙湾区、乐清市、苍南县、平阳县、永嘉县、瑞安市、文成县、鹿城区、洞头区、龙港市、瓯海区、泰顺县)
防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)
常州市(钟楼区、溧阳市、金坛区、天宁区、新北区、武进区)
山南市(扎囊县、桑日县、贡嘎县、错那市、加查县、浪卡子县、乃东区、洛扎县、曲松县、隆子县、措美县、琼结县)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、黄平县、施秉县、锦屏县、天柱县、丹寨县、凯里市、剑河县、台江县、三穗县、镇远县、麻江县、雷山县、岑巩县、榕江县、从江县)
湛江市(廉江市、雷州市、麻章区、霞山区、吴川市、徐闻县、赤坎区、遂溪县、坡头区)
漳州市(诏安县、云霄县、华安县、龙文区、芗城区、平和县、长泰区、龙海区、漳浦县、东山县、南靖县)
临汾市(浮山县、大宁县、汾西县、襄汾县、洪洞县、侯马市、乡宁县、曲沃县、吉县、翼城县、隰县、蒲县、霍州市、古县、永和县、安泽县、尧都区)
榆林市(横山区、府谷县、绥德县、米脂县、佳县、神木市、吴堡县、定边县、榆阳区、清涧县、子洲县、靖边县)
湖州市(吴兴区、德清县、南浔区、长兴县、安吉县)
泸州市(纳溪区、古蔺县、泸县、叙永县、龙马潭区、合江县、江阳区)
佳木斯市(向阳区、抚远市、东风区、郊区、前进区、汤原县、桦南县、同江市、桦川县、富锦市)
常德市(鼎城区、汉寿县、安乡县、桃源县、津市市、石门县、临澧县、武陵区、澧县)
荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区)
白城市(通榆县、大安市、洮南市、镇赉县、洮北区)
阜阳市(阜南县、颍泉区、临泉县、颍东区、颍上县、太和县、颍州区、界首市)
长春市(德惠市、榆树市、双阳区、农安县、宽城区、二道区、朝阳区、九台区、公主岭市、南关区、绿园区)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
鞍山市(岫岩满族自治县、千山区、铁东区、立山区、铁西区、海城市、台安县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
长治市(潞城区、潞州区、黎城县、武乡县、沁源县、平顺县、屯留区、襄垣县、壶关县、沁县、上党区、长子县)
鹤岗市(绥滨县、南山区、兴安区、工农区、萝北县、东山区、兴山区、向阳区)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
固原市(泾源县、彭阳县、西吉县、隆德县、原州区)
衡阳市(衡南县、珠晖区、衡阳县、常宁市、蒸湘区、衡东县、雁峰区、祁东县、石鼓区、衡山县、南岳区、耒阳市)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区)
河源市(龙川县、连平县、东源县、源城区、和平县、紫金县)
北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)
林芝市(朗县、察隅县、巴宜区、波密县、米林市、墨脱县、工布江达县)
新乡市(卫辉市、红旗区、卫滨区、辉县市、延津县、获嘉县、封丘县、长垣市、牧野区、新乡县、凤泉区、原阳县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴义市、望谟县、安龙县、兴仁市、册亨县、晴隆县)
株洲市(石峰区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、茶陵县、攸县、渌口区、天元区、炎陵县)
昌都市(察雅县、卡若区、左贡县、江达县、丁青县、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、八宿县、边坝县、芒康县)
襄阳市(枣阳市、谷城县、宜城市、保康县、襄城区、樊城区、南漳县、襄州区、老河口市)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、班玛县、久治县、玛多县、甘德县)
南通市(通州区、如皋市、海安市、海门区、如东县、启东市、崇川区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
周口市(郸城县、西华县、淮阳区、太康县、沈丘县、鹿邑县、扶沟县、川汇区、商水县、项城市)
聊城市(高唐县、阳谷县、临清市、东阿县、东昌府区、茌平区、莘县、冠县)
武汉市(江岸区、洪山区、硚口区、青山区、蔡甸区、武昌区、东西湖区、汉阳区、新洲区、江夏区、江汉区、汉南区、黄陂区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
咸宁市(赤壁市、通山县、嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、新市区、达坂城区、水磨沟区、天山区、米东区、乌鲁木齐县)
信阳市(光山县、罗山县、浉河区、淮滨县、固始县、商城县、新县、息县、平桥区、潢川县)
五指山市(文昌市、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、定安县、临高县、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市)
白山市(抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、靖宇县)
铁岭市(银州区、西丰县、清河区、调兵山市、铁岭县、昌图县、开原市)
沈阳市(新民市、大东区、皇姑区、浑南区、于洪区、和平区、康平县、法库县、铁西区、沈北新区、沈河区、苏家屯区、辽中区)
铜仁市(玉屏侗族自治县、万山区、石阡县、思南县、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、江口县)
梧州市(万秀区、蒙山县、岑溪市、藤县、龙圩区、苍梧县、长洲区)
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湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县、吉首市、古丈县、保靖县、泸溪县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、博湖县、若羌县、且末县、和硕县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县)
宜春市(丰城市、上高县、宜丰县、铜鼓县、靖安县、高安市、樟树市、万载县、奉新县、袁州区)
新余市(分宜县、渝水区)
南京市(溧水区、浦口区、玄武区、栖霞区、建邺区、秦淮区、鼓楼区、六合区、江宁区、高淳区、雨花台区)
滨州市(沾化区、邹平市、惠民县、博兴县、阳信县、无棣县、滨城区)
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和田地区(于田县、民丰县、墨玉县、皮山县、策勒县、洛浦县、和田市、和田县)
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济南市(历城区、历下区、天桥区、市中区、长清区、莱芜区、槐荫区、平阴县、济阳区、章丘区、钢城区、商河县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市)
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世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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