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阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

宁德市(蕉城区、寿宁县、柘荣县、古田县、福鼎市、福安市、周宁县、屏南县、霞浦县)

黄石市(下陆区、西塞山区、铁山区、黄石港区、阳新县、大冶市)

凉山彝族自治州(喜德县、普格县、宁南县、甘洛县、会理市、会东县、盐源县、西昌市、布拖县、雷波县、金阳县、德昌县、美姑县、木里藏族自治县、昭觉县、冕宁县、越西县)  文山壮族苗族自治州(文山市、麻栗坡县、马关县、广南县、丘北县、西畴县、富宁县、砚山县)

开封市(祥符区、兰考县、尉氏县、禹王台区、通许县、顺河回族区、龙亭区、杞县、鼓楼区)

辽阳市(白塔区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、文圣区、太子河区)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)

扬州市(广陵区、江都区、高邮市、仪征市、宝应县、邗江区)  三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

贵阳市(南明区、乌当区、修文县、云岩区、观山湖区、息烽县、白云区、开阳县、花溪区、清镇市)

枣庄市(山亭区、薛城区、滕州市、峄城区、台儿庄区、市中区)

阿克苏地区(温宿县、拜城县、柯坪县、阿克苏市、库车市、沙雅县、新和县、阿瓦提县、乌什县)

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

盐城市(大丰区、亭湖区、盐都区、射阳县、响水县、东台市、阜宁县、滨海县、建湖县)

广元市(利州区、朝天区、旺苍县、昭化区、苍溪县、青川县、剑阁县)

达州市(达川区、万源市、渠县、宣汉县、大竹县、通川区、开江县)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

鸡西市(城子河区、密山市、滴道区、梨树区、恒山区、鸡东县、虎林市、麻山区、鸡冠区)

佳木斯市(富锦市、同江市、郊区、桦川县、前进区、汤原县、向阳区、桦南县、抚远市、东风区)

百色市(凌云县、田林县、田东县、西林县、乐业县、平果市、靖西市、德保县、田阳区、那坡县、右江区、隆林各族自治县)

东营市(利津县、东营区、河口区、广饶县、垦利区)

宜宾市(翠屏区、筠连县、珙县、长宁县、兴文县、叙州区、屏山县、江安县、高县、南溪区)

湛江市(遂溪县、吴川市、霞山区、坡头区、徐闻县、雷州市、麻章区、廉江市、赤坎区)

泉州市(金门县、洛江区、惠安县、南安市、德化县、鲤城区、丰泽区、泉港区、安溪县、晋江市、永春县、石狮市)

韶关市(南雄市、始兴县、翁源县、仁化县、新丰县、乐昌市、武江区、曲江区、浈江区、乳源瑶族自治县)

商丘市(民权县、睢县、夏邑县、睢阳区、柘城县、宁陵县、虞城县、永城市、梁园区)

保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县)

宜春市(奉新县、高安市、铜鼓县、上高县、袁州区、宜丰县、樟树市、靖安县、丰城市、万载县)

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丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区)

梧州市(苍梧县、藤县、蒙山县、万秀区、长洲区、龙圩区、岑溪市)

那曲市(安多县、尼玛县、双湖县、聂荣县、巴青县、申扎县、班戈县、索县、色尼区、比如县、嘉黎县)  白城市(通榆县、大安市、洮北区、镇赉县、洮南市)

嘉峪关市

濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、清丰县、南乐县、范县)

泰安市(岱岳区、宁阳县、泰山区、东平县、肥城市、新泰市)鞍山市(岫岩满族自治县、立山区、千山区、铁西区、海城市、铁东区、台安县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、茂县、若尔盖县、汶川县、马尔康市、理县、松潘县、九寨沟县、壤塘县、小金县、阿坝县、红原县、黑水县)  绵阳市(涪城区、盐亭县、游仙区、三台县、安州区、平武县、江油市、梓潼县、北川羌族自治县)

六安市(舒城县、叶集区、金安区、金寨县、霍邱县、裕安区、霍山县)

乌兰察布市(兴和县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、丰镇市)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县)

衡阳市(衡阳县、珠晖区、衡山县、衡东县、蒸湘区、衡南县、南岳区、常宁市、雁峰区、祁东县、耒阳市、石鼓区)

荆州市(松滋市、江陵县、石首市、洪湖市、沙市区、公安县、监利市、荆州区)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、瓮安县、龙里县、罗甸县、三都水族自治县、平塘县、荔波县、独山县、都匀市、福泉市、惠水县、长顺县)

晋城市(阳城县、城区、泽州县、高平市、陵川县、沁水县)

陇南市(文县、徽县、武都区、成县、西和县、礼县、康县、两当县、宕昌县)

定西市(岷县、安定区、陇西县、临洮县、渭源县、通渭县、漳县)

临沂市(临沭县、沂水县、兰山区、费县、兰陵县、平邑县、郯城县、罗庄区、河东区、蒙阴县、沂南县、莒南县)

梅州市(兴宁市、梅江区、蕉岭县、丰顺县、梅县区、平远县、五华县、大埔县)

遵义市(习水县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、正安县、播州区、仁怀市、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县、绥阳县、余庆县)

东莞市

临汾市(古县、乡宁县、吉县、霍州市、尧都区、浮山县、侯马市、洪洞县、大宁县、翼城县、汾西县、蒲县、襄汾县、曲沃县、永和县、隰县、安泽县)

葫芦岛市(南票区、龙港区、绥中县、连山区、兴城市、建昌县)

秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、海港区、抚宁区、北戴河区)

长沙市(望城区、岳麓区、长沙县、开福区、宁乡市、浏阳市、雨花区、芙蓉区、天心区)

阜新市(新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区、清河门区、海州区)

　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源 隋唐英雄芳名谱：影评人的专业解读与推荐的相关文章 美国或有更多人失去工作的相关文章
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